Por la cual se aprueba el manual de atención de denuncias o quejas por el acoso sexual en el lugar de trabajo, con sus respectivos formularios, como herramienta para el área de bienestar del servidor público y relaciones laborales de la Oficina Institucional de Recursos Humanos.
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MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
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Texto
MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
Texto
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL
EN EL LUGAR DE TRABAJO
Texto
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
Texto
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Texto
Abril 2019
MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
Texto
DESPACHO SUPERIOR
Texto
ZULPHY SADAY SANTAMARÍA GUERRERO
Ministra
ALFONSO E. ROSAS CASTILLO
Viceministro
CARMEN RONER
Secretaria General
Texto
MILEYKA CHANDECK P.
Directora de Planificación
Texto
MARÍA TERESA DE LEÓN
Jefa de la Oficina Institucional de Recursos Humanos
Texto
TERESA ZARRAONANDIA
Jefa de la Oficina de Asesoría Legal
Texto
MARURY PIMENTEL
Oficina de Género y Trabajo
EQUIPO TÉCNICO
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
ERASMO ALBAEZ
Sub Director de Planificación
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
MANUEL JIMÉNEZ
Jefe
PIERRE A. FONTANE
Analista
OFICINA INSTITUCIONAL DE RECURSOS HUMANOS
ÁREA DE BIENESTAR DEL SERVIDOR PÚBLICO Y RELACIONES
LABORALES
NISLA CASTROVERDE
Abogada
MARIA BETHANCOURT
Asesora
OFICINA DE ASESORÍA LEGAL
ANETTE FLORES
Asesora Legal
INTRODUCCIÓN
Texto
La Dirección de Planificación a través del Departamento de Desarrollo Institucional, lleva a
cabo el levantamiento del Manual de Atención de Denuncias o Quejas por Acoso Sexual en
el Lugar de Trabajo con el objetivo de contar con un instrumento de apoyo para garantizar el
cumplimiento del proceso de atención de denuncias y quejas por acoso sexual presentados
ante la Oficina Institucional de Recursos Humanos.
El Manual es considerado como herramienta fundamental para la coordinación, dirección,
evaluación y el control de los procesos administrativos desarrollados por la Oficina
Institucional de Recursos Humanos, quienes son los responsables de gestionar las acciones y
sanciones disciplinarias, hubiere lugar a ello. En el Manual se describe cada actividad
que se realiza, estableciendo medidas de control y objetivos para el buen funcionamiento,
constituyéndose en un instrumento de orientación a las/los servidores públicos vinculados al
proceso.
Los presentes lineamientos establecidos en este Manual son un llamado a la reflexión, la
prevención, la acción efectiva y atención inmediata a las personas que podrían verse
afectadas por el acoso sexual a través de procedimientos claros, confidenciales e imparciales
para atender las quejas o denuncias que se presenten por estos motivos; lo cual demuestra el
compromiso del MITRADEL y su responsabilidad de ampararse en el marco legal vigente.
Estos procedimientos son flexibles, por consiguiente, la Dirección de Planificación, a través
del Departamento de Desarrollo Institucional, estará anuente a considerar las
recomendaciones que surjan de su aplicación, y sus actualizaciones, las veces en que lo
solicite tanto el Despacho Superior y la Oficina Institucional de Recursos Humanos, como
responsables de la ejecución del presente Manual.
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
Índice
Texto
I.
Texto
ASPECTOS GENERALES ............................................................................................ 1
A. Objetivo General.......................................................................................................... 1
B. Objetivos Específicos .................................................................................................. 1
C. Base Legal ................................................................................................................... 2
D. Alcance del Manual ..................................................................................................... 3
E. Cobertura ..................................................................................................................... 3
F.
II. CONTROLES INTERNOS ............................................................................................ 3
A. Conceptos .................................................................................................................... 5
III.
A. Protocolo de Atención de Denuncias o Quejas por Acoso Sexual en el Lugar de
Trabajo .................................................................................................................................... 6
a.1. Mapeo – Protocolo para la atención de denuncias o quejas por acoso sexual en
el lugar de trabajo. ........................................................................................................... 7
IV.
A. Formulario No. 1 – Formulario de registro de denuncia o quejas por acoso sexual en
el lugar de trabajo. .............................................................................................................. 9
V. GLOSARIO ................................................................................................................... 12
VI.
Anexo No. 1 – Registro de denuncia o queja por acoso sexual en el lugar de trabajo ......... 14
Anexo No. 2 – Reglamento Interno del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, Título
VII Peticiones, Quejas y Reclamos y Título VIII Régimen Disciplinario ........................... 16
Anexo No. 3 – Acuerdo de Confidencialidad....................................................................... 25
Anexo No. 4 – Texto Único “Que establece y regula la Carrera Administrativa y las
reformas incluidas en la ”. ........................................................................... 26
Texto
Dirección de planificación / Departamento de desarrollo institucional
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
I.
Texto
ASPECTOS GENERALES
Texto
A. Objetivo General
Establecer normas, procedimientos y parámetros que sirvan como guía para la atención de
denuncias o quejas en situaciones de acoso sexual en el lugar de trabajo.
B. Objetivos Específicos
Texto
Contribuir a la sensibilización de las/los servidores públicos responsables de la atención y
seguimiento de las diversas prácticas de acoso sexual que vulneran los derechos humanos.
Texto
Texto
Establecer procedimientos claros e imparciales para atender las quejas o denuncias que se
presenten por estas situaciones garantizando la confidencialidad.
Texto
Texto
Atender todas las denuncias o quejas presentadas por las/los servidores públicos de
MITRADEL ante el área de Bienestar del Servidor Público de la Oficina Institucional de
Recursos Humanos para su debida evaluación.
Texto
Texto
Disponer del procedimiento de intervención y de acompañamiento con el fin de atender y
resolver estas situaciones con la máxima celeridad y dentro de los plazos que establece el
Manual.
Texto
Texto
Velar por un entorno laboral donde las mujeres y los hombres respeten mutuamente su
integridad y dignidad.
Texto
Dirección de planificación / Departamento de desarrollo institucional
Texto
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MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
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C. Base Legal
Texto
Ley No. 38 de 31 de julio de 2000,”Que aprueba el estatuto orgánico de la Procuraduría de la
Administración, regula el procedimiento administrativo general y dicta disposiciones
especiales”.
(Gaceta Oficial No. 24,109 de 1 de agosto de 2000)
Texto
Texto
Ley No. 82 de 24 de octubre de 2013, “Que adopta medidas de prevención contra la violencia
en las mujeres y reforma el Código Penal para tipificar el femicidio y sancionar los hechos de
violencia contra la mujer”.
(Gaceta Oficial No. 27,403 de 25 de octubre de 2013)
Texto
Texto
“Que reforma la , que establece y regula la
Carrera Administrativa, y dicta otras disposiciones”.
(Gaceta Oficial Digital No. 28,277-B de 12 de mayo de 2017).
Texto
Texto
de14 de febrero de 2018, “Que adopta medidas para prevenir, prohibir y sancionar actos
discriminatorios y dicta otras disposiciones”.
(Gaceta Oficial No. 28,465-A de 15 de febrero 2018).
Texto
Texto
Decreto de Gabinete N° 2 de 15 de enero de 1969, “Por medio del cual se crea el Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social y se asignan funciones del mismo”.
(Gaceta Oficial N° 16,286 de 27 de enero de 1969).
Texto
Texto
Decreto de Gabinete N° 249 de 16 de julio de 1970, “Por medio del cual se dicta la Ley
Orgánica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social”.
(Gaceta Oficial N°16,655 de 27 de julio de 1970).
Texto
Texto
Decreto Ejecutivo N° 84 de 31 de diciembre de 1996, “Por el cual se adoptan algunas medidas
sobre la organización del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social”.
(Gaceta Oficial N° 23,198 de 7 de enero de 1997).
Texto
Texto
Decreto Ejecutivo N° 246 de 15 de diciembre de 2004, “Por el cual se dicta un Código de
Ética de los Servidores Públicos que laboran en las entidades del Gobierno Central”.
(Gaceta Oficial N° 25,199 de 20 de diciembre de 2004)
Decreto Ejecutivo No. 100 de 20 de abril de 2017, “Que reglamenta la , Que adopta medidas de prevención contra la violencia en la mujeres y reforma el
Código Penal para tipificar el femicidio y sancionar los hechos de violencia contra la mujer”.
(Gaceta Oficial No. 28262-A de 20 de abril de 2017).
Texto
Texto
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Texto
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DE TRABAJO
Texto
Resolución No. D.M. 228/2002 de 26 de diciembre de 2002. “Por medio de la cual se adopta
el Reglamento Interno del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral”.
(Gaceta Oficial N° 24,740 de 13 de febrero de 2003).
Texto
Resolución No. D.M. 71/2009 de 7 de abril de 2009, “Por la cual se uniforma, la estructura
organizativa del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
(Gaceta Oficial N° 26,294 de 2 de julio de 2009).
Texto
D. Alcance del Manual
Este Manual es aplicable a todos las/los servidores públicos del Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral.
E. Cobertura
El ámbito de ejecución de este Manual es a nivel nacional, con el compromiso de alcanzar un
clima laboral exento de situaciones de acoso sexual.
F. Responsabilidad
Es responsabilidad de la Oficina Institucional de Recursos Humanos, a través del Área de
Bienestar del Servidor Público y Relaciones Laborales de organizar, dirigir y vigilar que los
procedimientos que se lleven a cabo, cumplan con las normativas vigentes.
II.
Texto
CONTROLES INTERNOS
Texto
Texto
Toda denuncia o queja ser transcrita en formulario impreso y firmada por el
denunciante o quejoso(a) y el/la Asesor(a) del Área de Bienestar del Servidor Público.
Texto
Texto
El/la Asesor(a) del Área del Bienestar del Servidor Público ser acompañado de un
Abogado(a) de la Oficina Institucional de Recursos Humanos si así lo amerita para recabar
las pruebas.
Texto
Texto
La Comisión de Atención de Denuncias o Quejas por Acoso Sexual:
Estará integrada por:
Coordinador(a) del área de Bienestar del Servidor Público.
Abogado(a) de la Oficina Institucional de Recursos Humanos.
Una/un servidora o servidor público de la Oficina de Género y Trabajo con especialidad en
disciplinas como Sociología, Psicología o Trabajo Social.
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MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
Texto
Sólo la Ministra o Ministro designar los miembros de la Comisión a través de una
Resolución Ministerial.
Texto
Texto
El/la Asesor(a) del Área de Bienestar del Servidor Público es responsable de la custodia del
expediente que se genere durante la investigación, garantizando la confidencialidad del
mismo.
Texto
Texto
relación alguna del afectado(a) con uno de los miembros de la Comisión, este
último declararse impedido.
Texto
Texto
impedimento de uno de los miembros de la Comisión, se designará a través de
Resolución Ministerial un miembro ad hoc.
Texto
Texto
Los miembros de la Comisión resolver y dar el trámite correspondiente en igualdad
de condiciones.
Texto
Texto
El/la Asesor(a) del Área de Bienestar del Servidor Pública convocar a la Comisión de
Atención de Denuncias y Quejas por Acoso Sexual en el Lugar de Trabajo, en un periodo
máximo de 2 días hábiles, contados a partir de presentada la denuncia o queja.
Texto
Texto
El/la Asesor(a) del Área de Bienestar del Servidor Público y los miembros de la Comisión
mantener reserva absoluta de los casos que ante ellos se presenten.
Texto
Texto
presentarse una queja o denuncia por acoso sexual, en contra de uno de los
miembros de la Comisión, ésta ser remitida ante el Despacho Superior.
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MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
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Texto
A. Conceptos
Acoso sexual: Todo acto o conducta de carácter sexual no deseada que interfiere en el trabajo, en
los estudios, o en el entorno social, que como condición de empleo o crea un entorno
intimidatorio o que ocasiona a la víctima efectos nocivos en su bienestar físico o psicológico
Acoso por razón de sexo: lo constituye un comportamiento (continuo y sistemático) no deseado
relacionado con el sexo de una persona con ocasión del acceso al trabajo remunerado, la
promoción en el puesto de trabajo, el empleo o la formación, que tenga como propósito el efecto
de atentar contra la dignidad de la persona y de crearle un entorno intimidatorio, hostil,
degradante, humillante u ofensivo.
Se puede producir entre compañeros o compañeras (acoso horizontal) o entre mando y
subordinado/a (acoso vertical).
Ad hoc: latinismo. Expresión adverbial que significa: para el caso. Lo que sirve a un fin
determinado.
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MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
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Texto
III.
Texto
PROCEDIMIENTOS
Texto
A. Protocolo de Atención de Denuncias o Quejas por Acoso Sexual en el Lugar de Trabajo
1. Servidora o servidor público: Pondrá en conocimiento ante la Oficina Institucional de
Recursos Humanos en el área de Bienestar del Servidor Público y Relaciones Laborales la
queja o denuncia por acoso sexual, sin formalidades especiales, de forma verbal, escrita o a
través de la línea telefónica especial de denuncias o quejas (524-1877), conforme lo establece
la .
Oficina Institucional de Recursos Humanos
Área de Bienestar del Servidor Público y Relaciones Laborales
2. Asesor(a): atiende la denuncia o queja, completa el formulario de registro de denuncias o
quejas por acoso sexual (ver formulario N°1) y el Acuerdo de Confidencialidad (ver anexo
N° 3), imprime ambos y los firma conjuntamente con la/el servidor público denunciante o
quejoso/a (ver anexo N° 1).
Arma el expediente incorporando el Anexo N° 1 y de contar con pruebas que corroboren el
hecho descrito, se deben incluir en expediente e informa a la servidora o servidor
público que su denuncia o queja será evaluada en un periodo de 2 días hábiles por los
miembros de la Comisión de Atención de Denuncias y Quejas Acoso Sexual para lo cual
convocará la reunión con Comisión.
3. Comisión de Atención de Denuncias y Quejas por Acoso Sexual: recibe expediente y firma
acuerdo de confidencialidad (ver anexo N° 3), analiza el caso y verifica que la denuncia o
queja reúna todos los elementos que evidencie el hecho, para obtener las herramientas
necesarias que les permita la toma de decisiones, la cual será por unanimidad o mayoría
simple. Se remite formalmente la decisión tomada a la servidora o servidor público que
interpone la queja o denuncia.
En el caso que sea acogida la denuncia o queja, se remite al Jefe o Jefa de la Oficina
Institucional de Recursos Humanos a través de informe que aporte las evidencias que dan fe
de la decisión tomada para su debido trámite, conforme lo establezca el procedimiento para
las sanciones disciplinarias (ver Anexo N° 2).
Nota: Las conductas descritas en los conceptos utilizados en el presente Manual serán
sancionables de acuerdo a lo establecido en el del Reglamento Interno del
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral hasta tanto las mismas sean tipificadas como faltas
disciplinarias.
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a.1. Mapeo – Protocolo para la atención de denuncias o quejas por acoso sexual en el
lugar de trabajo.
Interpone denuncia o queja ante el/la asesor(a)
Atiende la denuncia o queja, completa el formulario de registro de denuncias o
quejas por acoso sexual y el Acuerdo de Confidencialidad, imprime ambos y los
firma conjuntamente con la/el servidor público denunciante o quejoso/a.
Arma Expediente.
Recibe expediente y firma acuerdo de confidencialidad, analiza el caso y verifica
que la denuncia o queja reúna todos los elementos que evidencie el hecho y toma
la decisión, la cual será por unanimidad o mayoría simple.
Comunica al Jefe o Jefa de la Oficina Institucional de Recursos Humanos para su
debido trámite, conforme lo establezca el procedimiento para las sanciones
disciplinarias de ameritarlo.
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IV. FORMULARIOS
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A. Formulario No. 1 – Formulario de registro de denuncia o quejas por acoso sexual en el
lugar de trabajo.
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Origen: Oficina Institucional de Recursos Humanos
Objetivo: recabar toda la informacion referente a la denuncia o queja presentada.
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V.
Texto
GLOSARIO
1. Acta: certificación, testimonio, asiento o constancia oficial de un hecho.
2. Asesor(a): que asesora o da consejo o información sobre alguna cuestión, en especial
se dedica a ello profesionalmente.
3. Comisión: conjunto de personas encargadas por la ley, o por una corporación o autoridad,
de ejercer unas determinadas competencias permanentes o entender en algún asunto
específico.
4. Confidencialidad: es la cualidad que posee cierta información de mantenerse reservada
para el conocimiento de una persona o de algunas, pero que no debe ser expuesta en forma
masiva. La confidencialidad puede fundarse en normas legales o morales; o en acuerdos
de partes.
5. Denuncia: es la acción y efecto de denunciar (avisar, noticiar, declarar la irregularidad o
ilegalidad de algo, delatar).
6. Denunciado: quien ha sido objeto de denuncia.
7. Denunciante: persona que interpone una denuncia.
8. Queja: reclamo, lamento o llamado de atención ante lo que nos disgusta, apena o nos
provoca malestar. Puede hacerse contra el sujeto que nos la ha provocado o contra quienes
ejercen sobre él autoridad.
9. Quejoso: que tiene queja de alguien.
10. Sexo: la acción u omisión está fundamentada en factores relacionados con el
género.
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VI. ANEXOS
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Anexo No. 1 – Registro de denuncia o queja por acoso sexual en el lugar de trabajo
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Anexo No. 2 – Reglamento Interno del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, Título
VII Peticiones, Quejas y Reclamos y Título VIII Régimen Disciplinario
Texto
ARTÍCULO 98:
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS. Todo Servidor Público del Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral presentar peticiones, queja, o reclamaciones respetuosas por motivo de interés Institucional o
particular en forma verbal o escrita, ante su Jefe Inmediato.
De no obtener respuesta o no estar satisfecho con , el Servidor Público tendrá derecho a recurrir a las
instancias superiores, en el plazo establecido.
Texto
ARTÍCULO 99:
DE LAS FALTAS. El Servidor Público que cometa una falta administrativa por el incumplimiento de las
disposiciones establecida en la , sus reglamentos y este Reglamento Interno será
sancionado disciplinariamente su responsabilidad civil y penal proveniente del mismo hecho.
ARTÍCULO 100:
DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS. Las sanciones que se aplicarán por la comisión de una falta
administrativa son las siguientes:
Texto
a. Amonestación verbal:
Consiste en el llamado de atención en privado que aplica personalmente el Superior
Inmediato al Servidor Público sobre su conducta.
Informe de esta amonestación se envía al expediente personal en la Oficina Institucional de
Recursos Humanos con constancia de recibo por parte del Servidor amonestado.
Texto
b. Amonestación escrita:
Consiste en el llamado de atención formal escrito que aplica personalmente el Superior
Inmediato al Servidor Público sobre su conducta.
Copia de esta amonestación se envía al expediente personal en la Oficina Institucional de
Recursos Humanos con constancia de recibo por parte del Servidor amonestado.
Texto
c. Suspensión:
Consiste en la suspensión del ejercicio del cargo sin goce de sueldo que aplica el Superior
Inmediato del Servidor Público por reincidencia en faltas o la comisión de una falta grave.
La sanción debe ser formalizada por resolución.
Texto
d. Destitución:
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MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
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Del cargo, consiste en la desvinculación permanente del Servidor Público que aplica la
Autoridad Nominadora por la comisión de una de las causales establecidas en el régimen
disciplinario o por la reincidencia en faltas administrativas.
ARTÍCULO 101:
DE LA CLASIFICACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS. De acuerdo a la gravedad de las faltas
se clasifican en:
Faltas leves: Por el incumplimiento de disposiciones administrativas o de cualquier acto
contrario a los deberes establecidos para mantener el orden y subordinación Institucional.
Faltas graves: Tipificadas como la infracción de obligaciones o prohibiciones legalmente
establecidas, relativas a preservar la competencia, lealtad, honestidad y moralidad de los actos
públicos y privado que menoscabe el prestigio e imagen de la Administración Pública.
Faltas de máxima gravedad: Las conductas tipificadas en la que
admiten directamente la sanción de destitución.
La caducidad de faltas leves será de un (1) año calendario, mientras que la caducidad de las
faltas graves será de dos (2) años calendario.
ARTÍCULO 102:
DE LA APLICACIÓN PROGRESIVA DE SANCIONES. La violación de las normas de carácter
disciplinario acarreará la aplicación de las sanciones enunciadas de modo progresivo, dependiendo de la
gravedad de la falta.
ARTÍCULO 103:
DE LA APLICACIÓN DE LA SANCIÓN DE SUSPENSIÓN. El número de suspensiones no será mayor
de tres (3) en el término de un año laborable, ni sumar más de diez (10) días hábiles, durante el mismo
período. Al Servidor Público que se exceda de este límite se le aplicará la sanción de destitución.
ARTÍCULO 104:
DE LA TIPIFICACIÓN DE LAS FALTAS. Para determinar las conductas que constituyan faltas
administrativas se aplicarán los criterios del cuadro siguiente para orientar la calificación de la gravedad de las
faltas así como la sanción que le corresponda.
FALTAS LEVES:
NATURALEZA DE LAS FALTAS
1. Desobedecer las órdenes o instrucciones que
impartan los Superiores Jerárquicos
Texto
PRIMERA
VEZ
Amonestación
verbal
Texto
2. Tratar con irrespeto y descortesía a los
compañeros de trabajo y al público.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
REINCIDENCIA
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos (2)días
3° Suspensión tres (3)días
4° Suspensión cinco (5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos (2)días
3° Suspensión tres (3)días
4° Suspensión cinco (5) días
5° Destitución
Texto
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3. Realizar actividades ajenas al ejercicio de
las funciones del cargo, durante el horario
de trabajo establecido.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
4.
Texto
Abusar del uso del teléfono en asuntos no
oficiales.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
5.
Texto
Omitir el uso del carnet de Identificación de
la Institución.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
6.
Texto
Ignorar la limpieza general de los equipos,
herramientas e instrumentos de trabajo que
utilice el Servidor Público en el
cumplimiento de sus funciones.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
7.
Texto
Abstenerse de cumplir las normas
relativas al medio ambiente, la salud
ocupacional, de seguridad e higiene del
trabajo.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
8.
Texto
Abstenerse de utilizar durante la jornada de
trabajo los implementos de seguridad
necesarios y que le han sido suministrados
para el desempeño de su labor en forma
segura y eficiente.
Vender o comprar artículos prendas,
pólizas, rifas, chances, lotería y
mercancías en general en los puestos de
trabajo.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
10. Asistir al lugar de trabajo vestido
inadecuadamente, o en contra de la moral y
el orden público o de manera que se
menoscabe el prestigio de la institución.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
9.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos (2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3)días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3)días
4° Suspensión cinco (5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3)días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
Texto
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MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
11. Asistir al lugar de trabajo sin el uniforme
completo, la Institución lo ha
establecido y mantener su apariencia
personal adecuada.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
12. No asistir puntualmente a su puesto de
trabajo en el horario convenido.
13. Hasta tres tardanzas injustificadas de uno
(1) a diez (10) minutos en un mes.
14. Hasta una (1) tardanza injustificada de diez
(10) minutos o más en un mes,
15. Hasta una (1) ausencia injustificada al mes.
También
se
considerará
ausencias
injustificadas la omisión de registrar la
asistencia a la entrada y salida de la jornada
laboral.
16. Entorpecer las labores y todo acto que altere
el orden y la disciplina en el lugar de trabajo.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
17. Ingerir alimento frente al público.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
18. Recabar cuotas o contribuciones entre el
personal, salvo aquellas autorizadas.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
19. Extralimitarse en la concesión del tiempo
compensatorio al personal a su cargo.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
20. Abandonar temporalmente el puesto de
trabajo durante el horario de trabajo, sin la
autorización correspondiente.
Texto
Amonestación
verbal
Texto
Amonestación
verbal
Texto
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
Texto
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
1° Amonestación escrita
2° Suspensión dos(2) días
3° Suspensión tres (3) días
4° Suspensión cinco(5) días
5° Destitución
Texto
Dirección de planificación / Departamento de desarrollo institucional
Texto
pág. 19
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
FALTAS GRAVES:
NATURALEZA DE LAS FALTAS
1.
Texto
Permitir a sus subalternos que laboren en
estado de embriaguez o bajo el efecto de
drogas ilícitas o medicamentos que
afecten su capacidad.
2. Desempeñar el cargo indecorosamente y
observar una conducta en su vida privada
que ofenda al orden, la moral pública y que
menoscabe el prestigio de la
Institución.
3. Uso indebido del carnet de identificación
de la Institución.
Texto
PRIMERA
VEZ
Amonestación
escrita
Texto
Amonestación
escrita
Texto
Amonestación
escrita
Texto
4. Dar lugar a pérdida o daños de bienes
destinados al servicio, por omisión en el
control o vigilancia. Además,
reembolsar el monto de la pérdida
5. No informar a su superior inmediato, con la
mayor de la brevedad posible sobre
enfermedades infectas - contagiosas,
accidentes y lesiones que sufra dentro o
fuera del puesto de trabajo.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
6.
Texto
Tramitar asuntos de carácter oficial sin
seguir el orden jerárquico establecido.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
7. Irrespetar en forma grave a los superiores,
subalternos o compañeros de trabajo y al
público.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
8. Utilizar el servicio telefónico de larga
distancia con carácter particular. Además,
cancelar el monto de la llamada.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
9. Celebrar reuniones sociales fuera de horas
laborables en las instalaciones de la
Institución sin previa autorización.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
10. Omitir la denuncia ante el Superior
Inmediato de cualquier acto deshonesto del
cual tenga conocimiento el Servidor
Público, ya sea que esté involucrado un
Servidor Público u otra persona natural.
11. El abandono del puesto de trabajo anterior
a la hora establecida de finalización de
labores.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
Amonestación
escrita
Texto
Amonestación
escrita
Texto
REINCIDENCIA
1° Suspensión dos (2)días
2° Suspensión tres (3)días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2)días
2° Suspensión tres (3)días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
Texto
Dirección de planificación / Departamento de desarrollo institucional
Texto
pág. 20
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
12.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
Desaprovechar por negligencia las
actividades que se le ofrecen para su
adiestramiento,
capacitación
o
perfeccionamiento profesional.
13. Transportar en vehículos oficiales a
personas ajenas a la Institución.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
14. Hacer apuestas o juegos de azar en el
ejercicio de sus funciones.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
15. No proveerle a los subalternos nuevos, las
instrucciones especificas del puesto de
trabajo.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
16. No informar a su Superior Inmediato sobre
cualquier falta o error que haya llegado a
su conocimiento por razones de su trabajo
o de sus funciones y que afecte
a la Institución.
17. Encubrir u ocultar irregularidades o
cualquier asunto que afecte la buena
marcha de la Institución.
18. Desatender los exámenes médico que
requiera la Institución.
Texto
Amonestación
escrita
Texto
19. Marcar la tarjeta de asistencia de otro
Servidor Público o permitir que lo hagan
a su favor.
20. No permitirle a sus subalternos participar
en los programas de bienestar al Servidor
Público y de relaciones laborales.
21. No
autorizar el uso del tiempo
compensatorio de sus subalternos.
Texto
Suspensión
dos(2) días
Texto
22. Solicitar o recibir bonificaciones u otros
emolumentos de otras Entidades Públicas
preste servicio en éstas.
23. La sustracción de la Institución sin previa
autorización de documentos, materiales
y/o equipo de trabajo.
24. Utilizar equipo de la Institución bajo
efecto de bebidas alcohólicas o drogas
ilícitas.
25. Permitir el manejo de vehículo de la
Institución a Servidores Públicos o
personas no autorizadas.
26. Negarse a cooperar, obstruir o interferir
en una investigación oficial.
Texto
Suspensión
dos(2) días
Texto
Suspensión
dos(2) días
Suspensión
dos(2) días
Texto
Suspensión
dos(2) días
Suspensión
dos(2) días
Texto
Suspensión
dos(2) días
Suspensión
dos(2) días
Suspensión
dos(2) días
Suspensión
dos(2) días
Texto
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2)días
2° Suspensión tres (3)días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2)días
2° Suspensión tres (3)días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión dos (2) días
2° Suspensión tres (3) días
3° Suspensión cinco(5) días
4° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
Texto
Dirección de planificación / Departamento de desarrollo institucional
Texto
pág. 21
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
27. Desobedecer, sin causa justificada y en
perjuicio
de
la
Institución,
las
instrucciones impartidas para el
desempeño de una tarea o actividad
específica.
28. Extralimitarse en sus funciones y por la
actuación u omisión negligente de sus
responsabilidades.
29. Incumplir las normas establecidas sobre el
otorgamiento de vacaciones del personal a
su cargo.
30. No tramitar la solicitud de capacitación de
un subalterno.
Texto
Suspensión
dos(2) días
Texto
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
Texto
Suspensión
dos(2) días
Texto
31. Utilizar su cargo o influencia oficial, para
coaccionar a alguna persona en beneficio
propio o de tercero.
33. Utilizar al personal, equipos o vehículos
de la Institución, en trabajos para
beneficios propios de terceros.
34. Recibir o solicitar propinas o regalos de
suplidores por compras o servicios que
requiera la Institución.
35. No aplicar objetivamente la evaluación
del desempeño o el régimen disciplinario,
al personal subalterno a su cargo.
36. No trabajar en tiempo extraordinario o
mantenerse en su puesto de trabajo hasta
que llegue su reemplazo o concluya la
gestión bajo su responsabilidad o por
siniestro o riesgo inminente se encuentre
en peligro la vida de persona o la
seguridad de la Institución.
37. Introducir o portar armas de cualquier
naturaleza durante las horas de trabajo,
se cuente con autorización para
ello.
38. Cobrar salario sin cumplir con su horario
de trabajo establecido.
Texto
Suspensión
dos(2) días
Texto
Suspensión
Cinco(5) días
Texto
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1° Suspensión tres (3) días
2° Suspensión cinco(5) días
3° Destitución
1°.Suspensión diez (10) días
2°.Destitución
Texto
Suspensión
Cinco(5) días
Texto
1°.Suspensión diez (10) días
2° Destitución
Texto
Suspensión
Cinco(5) días
Texto
1°.Suspensión diez (10) días
2°.Destitución
Texto
Suspensión
diez (10) días
Texto
1°.Destitución
Texto
Suspensión
diez (10) días
Texto
1°.Destitución
Texto
39. Discriminar por cualquier motivo.
Texto
Suspensión
diez (10) días
Texto
1°.Destitución
Texto
40. Presentar certificados falsos que le
atribuyan conocimientos, cualidades,
habilidades, experiencias o facultades para
la obtención de nombramientos,
ascensos, aumentos y otros.
Texto
Suspensión
diez (10) días
Texto
2°.Destitución
Texto
Suspensión
dos(2) días
Suspensión
dos(2) días
Texto
Suspensión
dos(2) días
Texto
Dirección de planificación / Departamento de desarrollo institucional
Texto
pág. 22
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
FALTAS DE MAXIMA GRAVEDAD
NATURALEZA DE LA FALTA
1.
Texto
La exacción, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para fines políticos a
los Servidores Públicos aun a pretexto de que son voluntarias.
2. Exigir la afiliación o renuncia a un determinado partido para poder optar aun
puesto público o poder permanecer en .
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda política, tales como la fijación,
colocación o distribución de anuncios o afiches a favor de candidatos o partidos
políticos en las oficinas, dependencias y edificios públicos, así como el uso de
emblemas, símbolos distintivos o imágenes de candidatos o partidos dentro de los
edificios públicos por partes de los Servidores Públicos, salvo lo que en sus
despachos o curules identifica a la representación política del funcionario electo
popularmente.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos político de cualquier naturaleza o
utilizar con este fin vehículos o cualesquiera otros recursos del Estado; o impedir la
asistencias de los Servidores Públicos a este tipo de actos fuera de horas
laborables.
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliación o desafiliación de
las asociaciones de Servidores Públicos.
6. Alterar,retardaronegarinjustificadamenteeltrámitedeasuntos,olaprestación
del servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo.
7. Recibir pago indebido por parte de particulares, como contribución eso
recompensas por la ejecución de acciones inherentes a su cargo.
8. Dar trato de privilegio a los trámites de personas naturales o jurídicas de familiares
que pretendan celebrar contratos con la Nación, o que soliciten o exploten
concesiones administrativas, o que sean proveedores o contratistas de .
9. Incurrir en nepotismo.
Texto
PRIMERA
VEZ
Destitución
Destitución
Destitución
Texto
Destitución
Texto
Destitución
Destitución
Destitución
Destitución
Texto
Destitución
Texto
10. Incurrir en acoso sexual.
Texto
Destitución
Texto
11. Apropiarse ilegítimamente de materiales, equipo o valores de propiedad del
Estado.
12. No guardar rigurosa reserva de la información, o documentación que conozca por
razón del desempeño de sus funciones y que no esté destinada al conocimiento
general.
13. No asistir o no mantenerse en el puesto de trabajo prestando el servicio en jornada
extraordinaria hasta que llegue su reemplazo o concluya la gestión bajo su
responsabilidad, salvo instrucción superior en contrario y de acuerdo a los
requisitos del cargo.
14. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales o incumplir con el
requisito de servicios mínimos en las huelgas legales.
15. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las decisiones
administrativas provenientes de las autoridades competentes respectivas.
16. Obtener en dos (2) evaluaciones ordinarias consecutivas un puntaje no
satisfactorio.
Texto
Destitución
Texto
Dirección de planificación / Departamento de desarrollo institucional
Texto
Destitución
Texto
Destitución
Texto
Destitución
Destitución
Destitución
Texto
pág. 23
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
ARTÍCULO 105:
DE LA INVESTIGACIÓN QUE PRECEDE A LA APLICACIÓN DE SANCIONES
DISCIPLINARIAS. La aplicación de sanciones disciplinarias estar precedida por
una investigación realizada por la Oficina Institucional de Recursos Humanos, destinada a
esclarecer los hechos que se le atribuyen al Servidor Público, en la cual se permita a éste
ejercer su derecho a defensa.
PARÁGRAFO: Copias de los documentos de investigación realizada y los documentos
mediante los cuales se establezca las sanciones disciplinarias, se registrarán y archivarán en
el expediente del Servidor.
ARTÍCULO 106:
DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN. La investigación sumaria de los hechos que
conlleven a la aplicación de sanciones disciplinarias al Servidor Público, practicarse
con la mayor celeridad de manera que se cumplan los plazos establecidos para la
presentación del informe.
En casos de faltas administrativas que conlleven la aplicación de sanción de amonestación
escrita o suspensiones, el informe se remitirá al Superior Jerárquico que solicita la
imposición de las sanciones.
faltas administrativas que conlleven a la aplicación de sanción de destitución, la
Oficina Institucional de Recursos Humanos y el Superior Jerárquico presentarán el informe
a la Autoridad Nominadora, expresando sus recomendaciones.
ARTÍCULO 107:
DEL INFORME SOBRE LA INVESTIGACIÓN. Rendido el informe si se encuentra que
los hechos están demostrados y se ha cumplido con el procedimiento establecido se
procederá a aplicar la sanción.
ARTÍCULO 108:
DE LA SEPARACIÓN PROVISIONAL Y EL REINTEGRO. Con el fin de asegurar la
armonía y seguridad del ambiente laboral, sea necesario la Autoridad Nominadora
separar provisionalmente al Servidor Público durante el período de la investigación.
la investigación realizada demuestre que no existen causales de destitución, el
Servidor Público se reincorporará a su cargo y recibirá las remuneraciones dejadas de
percibir durante la separación.
ARTÍCULO 109:
DE LOS RECURSOS. El Servidor Público sancionado hacer uso de los recursos de
reconsideración o de apelación, según correspondan dentro de los términos establecidos en
las leyes.
Texto
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Texto
pág. 24
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
Anexo No. 3 – Acuerdo de Confidencialidad
Texto
MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD
Texto
Por una parte, los miembros de la Comisión de Atención de Denuncias y Quejas por Acoso Sexual en el Lugar
de
Trabajo,
en
lo
sucesivo
La
Comisión,
y
por
la
otra,
la/el
servidor(a)
público__________________________, en su condición de ________________ (denunciante/quejoso/a), que
en lo sucesivo se denominará __________________________.
Texto
MANIFIESTAN:
Acordar de manera expresa, tanto durante la vigencia del presente proceso, como después de él, a no difundir,
transmitir, revelar a terceras personas cualquier información a la que tenga acceso como consecuencia de la
presente denuncia o queja, ni a utilizar tal información en interés propio, de sus familiares, amigos o compañeros
de trabajo.
La prohibición establecida en el párrafo anterior se extiende a la reproducción en cualquier soporte de la
información a la que tenga acceso, tal información sea estrictamente necesaria para el desarrollo del
proceso.
Todas las notas, informes y cualesquiera otros documentos (incluyendo el formulario de registro de la denuncia
o queja) estarán diligentemente custodiados por la/el Asesor/a del Área de Bienestar del Servidor Público.
La vulneración de este compromiso será considerada como causa justificada de sanción disciplinaria, la responsabilidad civil o penal que conlleve.
POR LA COMISIÓN
Texto
POR EL/LA ASESOR/A
Texto
Céd. No.:________________________________
POR LA/EL DENUNCIANTE O QUEJOSO/A
Texto
Céd. No.:________________________________
Texto
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Texto
pág. 25
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
Anexo No. 4 – Texto Único “Que establece y regula la Carrera Administrativa y las
reformas incluidas en la ”.
No. 26134 Gaceta Oficial Digital, viernes 26 de septiembre de 2008
ASAMBLEA NACIONAL
TEXTO ÚNICO
De 29 de agosto de 2008
“Ordenado por la Asamblea Nacional, que comprende la , por la cual y regula la Carrera Administrativa; la , que modifica y adiciona
artículos a la , que establece y regula la Carrera Administrativa, y las
reformas incluidas en la ”.
Texto
Título I
Disposiciones Generales
Texto
Artículo 2. Los siguientes términos utilizados en esta Ley y sus reglamentos, deben ser
entendidos a la luz del presente glosario:
Documentos confidenciales. Son los documentos propios de la Administración Pública, o que
reposan en sus archivos por razón de los trámites inherentes a la gestión de los servicios
públicos, no destinados al conocimiento general.
Texto
Título VII
Derechos, Deberes, Prohibiciones y Régimen Disciplinario
Capítulo III
Prohibiciones
Texto
Artículo 140. a los servidores públicos 1o siguiente:
l. La exacción, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para fines políticos a los
servidores públicos aun a pretexto de que son voluntarias.
2. Exigir la afiliación o renuncia a un determinado partido para poder optar a un puesto público
o poder permanecer en .
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda política, tales como la fijación,
colocación o distribución de anuncios o afiches a favor de candidatos a puestos de elección
popular o partidos políticos, en las oficinas, dependencias y edificios públicos, así como el uso
de emblemas, símbolos distintivos o imágenes de candidatos o partidos dentro de los edificios
públicos.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos políticos de cualquier naturaleza, utilizar con
este fin vehículos o cualesquiera otros recursos del Estado; o impedir la asistencia de los
servidores públicos a este tipo de actos fuera de horas laborales.
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliación o desafiliación de las
asociaciones de servidores públicos.
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Texto
pág. 26
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Texto
6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trámite de asuntos, o la prestación del servicio
que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo.
7. Recibir pago o favores de particulares, como contribuciones o recompensas por la ejecución
de acciones inherentes a su cargo.
8. Dar trato de privilegio a los trámites de personas naturales o jurídicas de familiares que
pretendan celebrar contratos con la Nación, o que soliciten o exploten concesiones
administrativas, o que sean proveedores o contratistas.
9. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o libar en horas de trabajo.
10. Consumir drogas ilícitas o de abuso potencial.
11. Abandonar el puesto de trabajo sin causa justificada y sin previo aviso al superior
inmediato.
12. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad de los superiores, subalternos o
compañeros.
13. Incurrir en nepotismo.
14. Incurrir en acoso sexual.
15. Apropiarse ilegítimamente de materiales, equipo o valores de propiedad del Estado.
16. Establecer fueros o privilegios personales o discriminación por razón de raza, nacimiento,
clase social, sexo, religión o ideas políticas.
17. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales, o incumplir con el
requisito de servicios mínimos en las huelgas legales.
18. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las decisiones administrativas
provenientes de las autoridades competentes respectivas.
19. Cobrar salario sin cumplir con su jornada de trabajo, salvo las excepciones contempladas
en esta Ley.
Texto
Artículo 141. a la autoridad nominadora y al superior jerárquico del nivel
administrativo directivo:
l. Despedir a los servidores públicos o tomar cualquier otra represalia contra ellos, para
impedirles el auxilio de las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento y la aplicación
de la Ley o como consecuencia de demandarlo.
2. Inducir o exigir a los servidores públicos la adquisición de artículos y la utilización de
determinados servicios, de establecimientos o de personas.
3. Exigir o aceptar dinero, en especie o víveres de los servidores públicos, como gratificación
para que se les admita en el cargo, o por cualquier otra concesión o privilegio que se relacione
con las condiciones de trabajo en general.
Texto
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Texto
pág. 27
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
4. Obligar a los servidores públicos a que afilien o no a un determinado sindicato o asociación,
o influir en sus decisiones políticas o convicciones religiosas.
5. Obligar por cualquier medio, a los servidores públicos retirarse del sindicato o de la
asociación a que pertenezcan o a votar por determinada candidatura en las elecciones de
directivos de esas organizaciones.
6. Retener, por su sola voluntad, los objetos del servidor público como garantía, indemnización
o por cualquier otro título.
7. Incumplir las medias de seguridad, salud e higiene prescritas en la ley, en sus respectivos
reglamentos y en las demás disposiciones legales.
8. Exigir la realización de trabajos que pongan en peligro la salud o la vida de los servidores
públicos.
9. Deducir del salario de los servidores públicos alguna parte para fines no
autorizados por la ley o cobrarles algún tipo de cuota a favor de algún tercero, sin el
consentimiento expreso del afectado.
10. Realizar actos de acoso sexual.
11. Impedir o negarse a descontar las cuotas legalmente acordadas por la asociación de
servidores públicos.
12. Permitir que personas que no ejerzan o realicen funciones públicas perciban remuneración
del Estado en concepto de Salario.
13. Impedir, retardar u obstaculizar la ejecución de la presente Ley y/o de los reglamentos que
la desarrollan.
14. Incurrir en acoso laboral.
15. Despedir sin causa justificada servidores públicos en funciones a los que les falten dos años
para jubilarse, que laboren en instituciones del Estado que pertenezcan o no a la Carrera
Administrativa.
16. Violar las prohibiciones contenidas en la presente Ley.
incurrir en estas prohibiciones, la autoridad nominadora o el superior jerárquico de
nivel administrativo, según sea el caso, en virtud de solicitud presentada por los afectados o
por las asociaciones de servidores públicos, ser sancionado con multa de doscientos
balboas (B/.200.00) hasta quinientos balboas (B/.500.00), de acuerdo con la reincidencia.
Las multas descritas serán impuestas por el superior jerárquico del que incurra en las
prohibiciones señaladas. En el caso de las entidades descentralizadas, corresponderá a la Junta
Directiva imponer la multa y en el caso de los Ministros de Estado, al Presidente de la
República.
Las multas serán impuestas después de aplicado el procedimiento descrito en el Capítulo 11
del Título VI del Libro Segundo de la .
Texto
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Texto
pág. 28
MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
Título VII
Régimen Disciplinario
Capítulo I
Normas Generales del Régimen Disciplinario
Texto
Artículo 142. la responsabilidad penal y/o civil proveniente del hecho
cometido, el servidor público estará sujeto al régimen disciplinario establecido en la Ley y en
los reglamentos especiales. La violación de las normas de carácter disciplinario acarreará la
aplicación de las sanciones correspondientes de modo progresivo, siempre y la
gravedad de la falta 10 permita.
TÍTULO VII PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
TÍTULO VII PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
TÍTULO VIII RÉGIMEN DISCIPLINARIO
TÍTULO VIII RÉGIMEN DISCIPLINARIO
CAPÍTULO I LAS FALTAS Y SANCIONES
CAPÍTULO I LAS FALTAS Y SANCIONES
CAPÍTULO II EL PROCESO DISCIPLINARIO
CAPÍTULO II EL PROCESO DISCIPLINARIO
Artículo 148
**Artículo 148.** La persecución de las faltas administrativas prescribe a los sesenta días de entrar
el superior jerárquico inmediato del servidor público en conocimiento de la comisión de los
actos señalados como causales de destitución directa, y treinta días después en el caso de otras
conductas. Las sanciones deben ser ejecutadas, a más tardar, tres meses después del fallo final
que las impone o confirma.
Artículo 149
**Artículo 149.** Los servidores públicos sometidos a investigación judicial o administrativa
pueden ser objeto de separación de sus cargos, en virtud de mandamiento de autoridad judicial
competente; o de la autoridad nominadora, procesos disciplinarios.
Artículo 150
**Artículo 150.** La autoridad nominadora también aplicar la separación del cargo a los
servidores públicos como una medida de asegurar la armonía y seguridad del ambiente laboral,
ello sea necesario. Este tipo de separación no afectará la remuneración del servidor
público; pero la autoridad nominadora tendrá un plazo máximo de quince días hábiles para
tomar las provisiones necesarias con el objeto de eliminar la causa que originó la medida.
Artículo 151
**Artículo 151.** La autoridad respectiva tiene la obligación de comunicar con prontitud, a la
Dirección General de Carrera Administrativa, toda suspensión que se produzca, para efectos
de registro.
Artículo 152
**Artículo 152.** Ningún puesto público, ocupado por un servidor público de Carrera
Administrativa separado del cargo, ser ocupado en forma permanente, hasta tanto se
resuelva en forma definitiva los recursos legales que se interpongan.
Capítulo II
La Destitución
Artículo 153
**Artículo 153.** La destitución solo puede ser aplicada por la respectiva autoridad nominadora.
Artículo 154
**Artículo 154.** Debe recurrirse a la destitución se ha hecho uso progresivo de las
sanciones establecidas en el régimen disciplinario, o de los recursos de orientación y
capacitación, según los casos. Son causales de destitución, la reincidencia en el incumplimiento
de los deberes, en la violación de los derechos o en las prohibiciones contempladas en esta Ley.
Artículo 155
**Artículo 155.** lo dispuesto por el artículo anterior, las siguientes conductas
admiten destitución directa:
l. La exacción, cobro o descuento de cuotas o contribuciones para fines políticos a los
servidores públicos aun a pretexto de que son voluntarias.
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MANUAL DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS O QUEJAS POR ACOSO SEXUAL EN EL LUGAR
DE TRABAJO
2. Exigir la afiliación o renuncia a un determinado partido para poder optar a un puesto público
o poder permanecer en .
3. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda política, tales como fijación, colocación
o distribución de anuncios o afiches a favor de candidatos o partidos políticos en las oficinas,
dependencias y edificios públicos, así como el uso de emblemas, símbolos distintivos o
imágenes de candidatos o partidos dentro de los edificios públicos, por parte de los servidores
públicos, salvo lo que en sus despachos o curules identifica a la representación política del
funcionario electo popularmente.
4. Ordenar a los subalternos la asistencia a actos políticos de cualquier naturaleza, o utilizar
con este fin vehículos o cualesquiera otros recursos del Estado; o impedir la asistencia de los
servidores públicos a este tipo de actos fuera de horas laborables.
5. Favorecer, impedir o influir, de cualquier forma, en la afiliación o desafiliación de las
asociaciones de servidores públicos.
6. Alterar, retardar o negar injustificadamente el trámite de asuntos, o la prestación del servicio
que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo.
7. Recibir pago indebido por parte de particulares, como contribuciones o recompensas por la
ejecución de acciones inherentes a su cargo.
8. Dar trato de privilegio a los trámites de personas naturales o jurídicas de familiares que
pretendan celebrar contratos con la Nación, o que soliciten o exploten concesiones
administrativas, o que sean proveedores o contratistas de .
9. Incurrir en nepotismo.
10. Incurrir en acoso sexual.
11. Apropiarse ilegítimamente de materiales, equipo o valores de propiedad del Estado.
12. No guardar rigurosa reserva de la información o documentación que conozca por razón del
desempeño de sus funciones, y que no esté destinada al conocimiento general.
13. No asistir o no mantenerse en el puesto de trabajo prestando el servicio en jornada
extraordinaria hasta que llegue su reemplazo, o concluya la gestión bajo su responsabilidad,
salvo instrucción superior en contrario y de acuerdo a los requisitos del cargo.
14. Realizar o participar en huelgas prohibidas o declaradas ilegales, o incumplir con el
requisito de servicios mínimos en las huelgas legales.
15. Desobedecer los fallos judiciales, los laudos arbitrales y las decisiones administrativas
provenientes de las autoridades competentes respectivas.
16. Obtener en dos evaluaciones ordinarias consecutivas un puntaje no satisfactorio.
Artículo 156
**Artículo 156.** ocurran hechos que puedan producir la destitución directa del
servidor público, se le formularán cargos por escrito. La Oficina Institucional de Recursos
Humanos realizará una investigación sumaria que no durará más de quince días hábiles, y en
la que se le dará al servidor público la oportunidad de defensa y se le permitirá estar
acompañado por un asesor de su libre elección.
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DE TRABAJO
Artículo 157
**Artículo 157.** Concluida la investigación, la Oficina Institucional de Recursos Humanos y el
superior jerárquico presentarán un informe a la autoridad nominadora, en el que expresarán sus
recomendaciones.
Para fallar, la autoridad nominadora tendrá un plazo de hasta treinta días a partir de la
presentación de los cargos ante la Oficina Institucional de Recursos Humanos. Si la autoridad
nominadora estimare probada la causal y la responsabilidad del servidor público, de acuerdo a
los informes a ella presentados, y a su mejor saber y entender, ordenará la destitución del
mismo o alguna otra sanción disciplinaria que estime conveniente.
La decisión de la autoridad nominadora le será notificada personalmente al servidor público y
surtirá efectos inmediatos.
Artículo 158
**Artículo 158.** El documento que señale o certifique la acción de destitución, debe incluir la
causal de hecho y de derecho por la cual se ha procedido a la destitución y los recursos legales
que le asisten al servidor público destituido.
Artículo 159
**Artículo 159.** El incumplimiento del procedimiento de destitución originará la nulidad de lo
actuado.
Las imperfecciones formales del documento mediante el cual se destituye a un servidor público
impedirá que pueda tener efecto, hasta tanto imperfecciones sean corregidas.
Artículo 160
**Artículo 160.** La autoridad respectiva tiene la obligación de comunicar con prontitud, a la
Dirección General de Carrera Administrativa, toda destitución que se produzca, para efecto de
registro.
Artículo 161
**Artículo 161.** Ningún puesto público ocupado por un servidor público de Carrera
Administrativa destituido ser ocupado en forma permanente, hasta tanto se resuelvan en
forma definitiva los recursos legales que se interpongan.
Artículo 162
**Artículo 162.** A los servidores públicos se les cancelará en efectivo el tiempo acumulado en
concepto de tiempo compensatorio por haber laborado en jornadas extraordinarias al término
de la relación laboral con la Administración Pública. Este pago no será en ningún caso superior
a sesenta días de salario.
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