Qué se descuenta (y qué no) de la liquidación de un servidor público.

Quien recibe —o proyecta— la liquidación de sus prestaciones al dejar el servicio público suele hacer una sola cuenta: la del monto bruto. La cuenta que importa es otra, porque no todos los rubros de una liquidación reciben el mismo tratamiento. Algunos llegan íntegros; otros soportan hasta tres descuentos distintos. Distinguirlos permite verificar la liquidación que la entidad practique y detectar deducciones improcedentes, que en la práctica ocurren precisamente donde la ley ordena no descontar.

Esta guía es orientativa y no constituye asesoría legal ni fiscal personalizada. El impuesto sobre la renta, en particular, depende de la renta anual total de cada contribuyente.

Los tres descuentos posibles

Sobre los pagos derivados de la relación de servicio pueden recaer tres deducciones:

La tarifa vigente del impuesto sobre la renta para personas naturales exonera la renta neta gravable anual hasta B/.11,000; grava con 15% el excedente entre B/.11,000 y B/.50,000; y sobre el exceso de B/.50,000 aplica B/.5,850 más el 25% del excedente.

La pregunta correcta no es si estos descuentos existen, sino a qué rubros alcanzan. La respuesta cambia por completo según el rubro.

La prima de antigüedad se paga íntegra

Es la regla más contundente y la menos conocida. La Ley 241 de 13 de octubre de 2021 lo dispuso expresamente:

Sin deducciones de seguridad social, sin medidas cautelares, sin embargo. Y frente al impuesto sobre la renta, la prima entra en el régimen especial del artículo 701 del Código Fiscal para los pagos recibidos con motivo de la terminación de la relación de trabajo: no se acumula al salario del año, y el contribuyente tiene derecho a una deducción del 1% de la suma total por cada período de doce meses de servicio, más una deducción adicional de B/.5,000.

El efecto práctico se ve con números. Una prima de B/.8,077 por diez años de servicio se depura así: 8,077 menos 808 (1% por diez años) menos 5,000 deja un saldo de B/.2,269 — muy por debajo del tramo exento de B/.11,000. Resultado: impuesto cero. La prima, en la generalidad de los casos, llega completa al bolsillo del servidor. Sobre cómo se calcula el monto bruto, véase la guía de la prima de antigüedad.

El décimo tercer mes: solo renta

El décimo tercer mes de los servidores públicos —instituido por la Ley 52 de 16 de mayo de 1974— tiene su propia regla: no está sujeto a deducción alguna, con excepción del impuesto sobre la renta. Y sus tres partidas (15 de abril, 15 de agosto y 15 de diciembre) no se consideran salario para los efectos de la cuota de la Caja de Seguro Social del servidor, por exclusión expresa de la ley orgánica de la institución.

En una liquidación, la partida proporcional del décimo causada y no pagada se entrega, por tanto, sin descuento de seguro social; únicamente tributa renta según la situación anual del contribuyente.

Vacaciones y salarios pendientes: los tres descuentos

El otro extremo del espectro. Las vacaciones —vencidas o proporcionales— y los salarios adeudados a la fecha del cese conservan naturaleza salarial. Sobre ellos recaen la cuota de seguro social (9.75%), el seguro educativo (1.25%) y el impuesto sobre la renta como renta ordinaria del período. El artículo 701 del Código Fiscal los excluye expresamente de su régimen especial de terminación: vacaciones y décimo tributan por las reglas generales.

La tabla completa

Para qué sirve esta tabla

Para leer la liquidación con lápiz en mano. Si la entidad descontó seguro social a la prima de antigüedad, descontó de más y procede la corrección; la Ley 241 de 2021 no admite esa deducción. Si retuvo renta sobre la prima sin aplicar el régimen del artículo 701 —acumulándola al salario como si fuera un pago ordinario—, el cálculo está mal hecho. Y a la inversa: sobre vacaciones y salarios los descuentos son debidos, y su ausencia generaría un problema posterior al servidor.

Quien conserva su comprobante de liquidación puede verificar cada línea contra esta tabla. Las diferencias, cuando existen, se reclaman ante la propia entidad — y el servidor separado de un cargo de libre nombramiento hará bien en revisar también qué prestaciones conserva pese a la remoción discrecional.