Anteproyecto de ley 201.

Haciendo uso de la iniciativa legislativa que me confiere el artículo 108 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, y actuando en mi condición de Diputado de la República, presento al pleno de esta Asamblea Nacional el Anteproyecto de Ley "Que adiciona disposiciones al decreto de gabinete N.O 224 de 16 de julio de 1969, sobre las libretas de la Lotería Nacional de Beneficencia", que merece la siguiente:

La Lotería Nacional de Beneficencia fue concebida como un instrumento de asistencia social y como una fuente de sustento honesto para familias vulnerables. Sin embargo, con el paso de los años, la asignación de libretas de billetes y chances se ha visto empañada por cuestionamientos sobre el uso de influencias políticas y la acumulación de concesiones en manos de altos funcionarios o de su entorno cercano. Esta situación desvirtúa la función social de la institución, genera un trato inequitativo frente a la ciudadanía y priva de una oportunidad económica a quienes realmente dependen de este ingreso para su subsistencia.

Resulta indispensable erradicar los conflictos de interés en la administración de bienes y permisos estatales. Quienes ejercen altos cargos de mando y jurisdicción en el sector público asumen un compromiso de imparcialidad y probidad que no puede verse empañado por el usufructo, directo o indirecto, de beneficios otorgados por el propio Estado. Extender esta prohibición a sus cónyuges y familiares cercanos es una medida necesaria para cerrar los portillos de la interposición de personas y el nepotismo cruzado, salvaguardando así la legitimidad de las decisiones institucionales.

Al mismo tiempo. la norma reconoce que existen situaciones donde la titularidad de una libreta fue obtenida de forma previa y legítima por familiares que dependen de ella de manera estricta para su sostenimiento. Para evitar arbitrariedades o afectaciones injustas a la subsistencia familiar, se establece una excepción técnica y rigurosa basada en estudios socioeconómicos comprobables, garantizando además que dicha condición no dé lugar a incrementos en las asignaciones ni a traspasos a terceros mientras dure la gestión del servidor público.

Por otro lado. el secretismo en la asignación de recursos públicos tomenta la desconfianza ciudadana y dificulta la fiscalización. La obligación de mantener un registro público, actualizado y de libre acceso con los datos de todos los billeteros a nivel nacional constituye una hen'amienta básica de transparencia proactiva. La publicidad de esta información no solo permite el escrutinio social, sino que desincentiva las adjudicaciones irregulares y responsabiliza directamente a los servidores encargados de su divulgación.

Finalmente, la inclusión de un régimen transitorio brinda certeza jurídica y un procedimiento ordenado para adecuar las situaciones existentes al nuevo marco legal.

Con esta iniciativa se busca devolver la transparencia y el sentido de justicia social a la Lotería Nacional de BeneHcencia, asegurando que sus recursos cumplan el fin para el cual fue creada.