Proyecto de ley 731.

El Centro Internacional de Estudios para la Conservación y Restauración de los Bienes Culturales (ICCROM) es un organismo intergubernamental, que tiene como propósito contribuir a la conservación y restauración de los bienes culturales de todo el mundo, mediante el inicio, el desarrollo, la promoción y la facilitación de las condiciones para dicha conservación y restauración en los Estados miembros. Asimismo, el ICCROM) es un organismo internacional de reconocido prestigio internacional, dedicado a la investigación, formación, asesoría técnica y cooperación internacional en materia de conservación y restauración del patrimonio cultural. Además, el ICCROM actúa como órgano consultivo de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en temas vinculados a la protección del patrimonio cultural, lo que refuerza su relevancia y legitimidad en el ámbito internacional. Panamá es Estado Miembro de la UNESCO y ha asumido compromisos internacionales en materia de salvaguardia del patrimonio cultural, incluyendo la protección de bienes inscritos o con potencial de inscripción en listas internacionales, así como la preservación de expresiones culturales de valor histórico, arquitectónico, arqueológico y social. La adhesión al ICCROM constituye un paso coherente y complementario a dichos compromisos, al permitir al país acceder a cooperación técnica especializada, programas de capacitación, redes de expertos y buenas prácticas internacionales en conservación patrimonial. La República de Panamá, como Estado comprometido con la protección, conservación y puesta en valor de su patrimonio cultural, material e inmaterial, reconoce que dicho patrimonio constituye un elemento esencial de la identidad nacional, la cohesión social, la educación y el desarrollo sostenible del país. En ese contexto, resulta de especial relevancia fortalecer las capacidades institucionales y técnicas del Estado para garantizar una gestión integral, científica y sostenible del patrimonio cultural panameño.

La membresÍa en el ICCROM permitirá a Panamá fortalecer las capacidades de sus profesionales, instituciones culturales y autoridades competentes, mejorar la gestión de riesgos que afectan al patrimonio cultural -incluidos los derivados del cambio climático, los desastres naturales y la urbanización no planificaday promover políticas públicas basadas en estándares internacionales. Asimismo, facilitará el intercambio de conocimientos y experiencias con otros Estados miembros, favoreciendo la innovación y la excelencia técnica en la conservación del patrimonio. Adicionalmente, la adhesión al ICCROM contribuirá a posicionar a Panamá como un actor activo y responsable en la cooperación cultural internacional, reforzando su imagen y liderazgo regional en la protección del patrimonio cultural. Este fortalecimiento institucional y técnico redunda, además, en beneficios económicos y sociales, al potenciar el turismo cultural sostenible, la educación patrimonial y el desarrollo local. Cabe señalar que la adhesión al ICCROM conlleva el compromiso del Estado panameño de realizar una contribución bienal en concepto de membresÍa. Para el bienio 2026-2027, la escala de cuotas del ICCROM se basa en la escala de las Naciones Unidas establecida para los años 2025, 2026 y 2027, ajustada para reflejar la diferencia en el número de miembros entre ambas organizaciones. Teniendo en cuenta lo anterior, la contribución asignada a Panamá para el bienio 2026-2027 ascendería a 6,776.00 EUR (B/.7,857.75 - SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE BALBOAS CON 75/100), lo que correspondería por año a un monto igual a 3,388.00 EUR (B/.3,928.88 - TRES MIL NOVECIENTOS VEINTIOCHO BALBOAS CON 88/100). Dicho aporte representa una inversión razonable y proporcional frente a los beneficios técnicos, académicos e institucionales que la membresÍa brinda al país, especialmente en materia de fortalecimiento de capacidades, acceso a cooperación internacional especializada y participación en redes globales de conservación del patrimonio cultural. Por las razones expuestas, la adhesión de la República de Panamá al ICCROM resulta conveniente, oportuna y alineada con los intereses nacionales y los compromisos internacionales del Estado panameño, constituyéndose en una herramienta estratégica para la preservación del patrimonio cultural en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

2