Anteproyecto de ley 107.

1. ANTECEDENTES La protección de la salud pública constituye una de las responsabilidades esenciales del Estado. En ese contexto, la manipulación adecuada de los alimentos representa un elemento determinante para prevenir enfermedades transmitidas por alimentos, proteger a los consumidores y garantizar condiciones sanitarias adecuadas en todas las etapas de la cadena alimentaria. de que las personas dedicadas a la manipulación de alimentos cumplan los requisitos que determine la autoridad sanitaria. Sin embargo, el desarrollo reglamentario de dichas disposiciones ha dado lugar a un sistema sustentado en la expedición de múltiples documentos físicos que, aunque respondieron a una realidad administrativade otra época, hoy generan duplicidad de trámites, mayores costos para los usuarios y limitaciones para la administración pública. Los avances tecnológicos, la transformación digital del Estado y la necesidad de simplificar la relación entre los ciudadanos y la administración hacen indispensable modernizar este sistema sin disminuir el rigor de los controles sanitarios que exige la protección de la salud pública. 11. PROBLEMÁTICAACTUAL El modelo vigente obliga a los manipuladores de alimentos a gestionar y mantener distintos documentos para acreditar requisitos que forman parte de una misma habilitación administrativa. Esta fragmentación documental incrementa la carga administrativa para los ciudadanos, dificulta los procesos de inspección, obliga a mantener procedimientos paralelos de emisión y renovación y limita el aprovechamiento de herramientas tecnológicas para la verificación inmediata de la información. A ello se suma la inexistencia de un registro legal único que permita verificar electrónicamente la vigenciade la habilitación sanitaria y facilite la interoperabilidad entre las instituciones públicas. En consecuencia, el sistema continúa dependiendo principalmente de documentos físicos cuya reposición, actualización y verificación generan costos innecesarios tanto para laAdministración como para los usuarios. 111. OBJETIVOS DEL PROYECTO El presente Anteproyecto de Ley tiene como finalidad : - Modernizar el régimen de habilitación sanitaria para manipuladores de alimentos. - Establecer un único documento oficial denominado Carné Sanitario Único. - Crear el Sistema de Habilitación Sanitaria para Manipuladores de Alimentos. - Incorporar un Registro de Habilitación Sanitaria. - Implementar el Expediente Sanitario Electrónico. Facilitar la verificación electrónica mediante herramientas tecnológ icas. - Reducirla burocracia y simplificarlos procedimientos administrativos. - Fortalecer la protección de los datos personales y la seguridad de la información. - Mantener íntegramente los controles médicos y sanitarios actualmente exigidos por la legislación. IV. CONTENIDO DE LA PROPUESTA incorporar un régimen moderno de habilitación sanitaria, sin alterar las competencias constitucionales y legales del Ministerio de Salud. El proyecto crea el Sistema de Habilitación Sanitaria para Manipuladores de Alimentos como el conjunto organizado de procedimientos, registros y mecanismos tecnológicos destinados a administrarla autorización sanitaria de quienes manipulan alimentos. Asimismo, establece el Carné Sanitario Único como único documento oficial de acreditación, manteniendo independientes las certificaciones médicas y de capacitación sanitaria, cuya vigencia continuará regulándose conforme a la normativa técnica aplicable. De igual manera, se crean el Registro de Habilitación Sanitaria y el Expediente Sanitario Electrónico, herramientas que permitirán una gestión más eficiente, segura y transparente, facilitando la fiscalización y reduciendo la dependencia de documentos físicos. Finalmente, el proyecto incorpora mecanismos de interoperabilidad institucional, verificación electrónica, notificación preventiva de vencimientos y constancias electrónicas provisionales, fortaleciendo la eficiencia administrativa sin menoscabar las facultades de control del Ministerio de Salud. V. IMPACTO ESPERADO La aprobación de esta iniciativa permitirá avanzar hacia un modelo de administración pública más eficiente, accesible y acorde con los principios de simplificación administrativa y gobierno digital. Los ciudadanos dispondrán de un procedimiento más ágil y menos burocrático para acreditar su habilitación sanitaria, mientras que el Ministerio de Salud contará con mejores herramientas para administrar, fiscalizar y verificar el cumplimiento de los requisitos sanitarios. Al mismo tiempo, los empleadores y las autoridades de inspección podrán verificar en tiempo real la vigencia de la habilitación sanitaria, fortaleciendo la seguridad jurídica y la protección de la salud pública. VI. CONCLUSiÓN El presente