Proyecto de ley 528.

La diabetes es una enfermedad crónica que, si no se controla adecuadamente, puede causar graves complicaciones como problemas cardíacos, renales, visuales y neurológicos. Hoy en día, más de 830 millones de personas en el mundo viven con esta condición, y cada año se estima que más de 4 millones mueren a causa de sus efectos. Panamá no está exenta: se calcula que alrededor del 14% de los adultos, unas 200 mil personas aproximadamente, padecen diabetes, lo que representa un reto serio para el sistema de salud y un peso diario para miles de familias.

Las personas con diabetes en nuestro país enfrentan múltiples dificultades: desde el acceso irregular a glucómetros, los cuales constituyen herramientas básicas para el control diario de la enfermedad, hasta la falta de equipos esenciales para detectar complicaciones, como la tomografía de coherencia óptica, que ayuda a identificar daños visuales. A esto se suma la escasez frecuente de medicamentos, tanto para el control de la glucosa como para tratar condiciones relacionadas, como la presión arterial alta o las enfermedades renales.

Aunque se han dado pasos importantes, como la Ley 114 de 2019, que establece un impuesto a las bebidas azucaradas y crea el Plan de Acción para Mejorar la Salud, y la Ley l36 de 2020, que incluye medidas específicas para el control de la diabetes. todavía no contamos con una estructura clara de evaluación, seguimiento ni rendición de cuentas que permita saber si estas políticas están funcionando como deberían.

Por eso, este anteproyecto de ley propone la creación del Consejo Nacional de Diabetes, un espacio de trabajo conjunto entre el sector público, especialistas médicos, pacientes y organizaciones civiles. Este Consejo tendrá la tarea de asesorar, coordinar y hacer recomendaciones para mejorar la forma en que se maneja la diabetes en el país, basándose en la experiencia directa de quienes conviven con esta condición y de quienes la atienden día a día.

Otro elemento clave que introduce esta propuesta es el Registro Nacional de Personas con Diabetes, una herramienta estratégica para dar seguimiento clínico individualizado, evaluar el impacto de las políticas públicas, mejorar la distribución de recursos y facilitar la planificación sanitaria a nivel nacional. Este registro permitirá contar con información precisa y actualizada sobre la población afectada, fortaleciendo así la atención médica individual de cada paciente y la gestión epidemiológica de la enfermedad.

Entendiendo que la diabetes no debe abordarse únicamente a partir del diagnóstico, sino también desde la infancia con medidas de prevención y educación, este anteproyecto de ley incorpora disposiciones orientadas a garantizar una educación nutricional integral en los centros educativos. El objetivo es promover hábitos saludables desde edades tempranas, reducir los factores de riesgo asociados a esta enfermedad y contribuir a una cultura de prevención más sólida.

Además, el anteproyecto de ley establece nuevas medidas para garantizar la actualizaCión constante de los tratamientos y tecnologías disponibles, asegurar la entrega continua de medicamentos y reforzar la transparencia sobre cómo se están usando los recursos públicos destinados a la prevención y atención de enfermedades crónicas.

En resumen, esta propuesta busca que Panamá cuente con una Política de Estado dirigida a la atención de esta enfermedad procurando garantizar mayor efectividad y conectando las necesidades con las acciones del Estado, en los pacientes con diabetes. Porque no se trata solo de prevenir, controlar y atender una enfermedad, sino de ofrecer condiciones más dignas y seguras para vivir con ella, tal y como nuestra Constitución Política lo instruye.