Proyecto de ley 208.

Los océanos y los mares no son recursos inagotables por lo que es fundamental conservarlos y utilizarlos de forma sostenible. Los medios de subsistencia de miles millones de personas se encuentran en riesgo debido a que la actividad humana está poniendo en peligro el ecosistema más grande del planeta. Panamá, como parte de su agenda de desarrollo sostenible, adoptó mediante Decreto Ejecutivo No. 393 en el 2015, la Agenda 2030 aprobada por los miembros de la Organización de las Naciones Unidas y se comprometió a orientar sus políticas y programas al logro de los 17 ODS (objetivos de desarrollo sostenible), esfuerzo global que asumió desarrollando un esfuerzo consciente en avanzar en el cumplimiento de la gestión de los recursos del planeta, de su biodiversidad y de la sostenibilidad de las sociedades .. Dentro de los ODS que Panamá identifico como prioritarios, se encuentra el No. 14 "Vida submarina", iniciativa dirigida a utilizar de forma sostenible los océanos y recursos marinos considerando que, para lograr el cumplimiento objetivo de este, es inminente y necesario aumentar la participación de los instrumentos mundiales de protección y preservación del medio marino. La ODS meta 14.6 estableció que al 2020 se debía eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR (Ilegal No Declarada No Reglamentada), mayor inclusión de trato especial y diferenciado y prohibir aquellas subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva. Los 164 miembros de la Organización Mundial del Comercio, en virtud de las preocupaciones existentes sobre la sostenibilidad ambiental y luego de más de dos décadas de negociaciones, concluyeron un Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca; el cual fue adoptado en la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) el 17 de junio de 2022. Este Acuerdo representa un importante avance para la sostenibilidad de los océanos. Es un Acuerdo multilateral de disciplinas amplias y eficaces que prohíbe algunas formas de subvenciones a la pesca perjudiciales; los que traen pocos beneficios y generan impactos económicos sobre el bienestar de la población; afectan la biodiversidad marina que es un factor clave en el agotamiento generalizado de las poblaciones de peces en el mundo y prevé la mejora de las políticas y prácticas de ordenación pesquera. La acuicultura y la pesca continental se encuentran excluidas del alcance del presente Acuerdo. Este Acuerdo de Subvenciones a la Pesca reconoce un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo Miembros y para los países menos adelantados Miembros. Es preciso señalar que para que este Acuerdo entre en vigor, dos terceras partes de los Miembros deben depositar su "instrumento de aceptación" en la Organización Mundial del Comercio OMC. El Protocolo se encuentra abierto a la aceptación de los Miembros. Nuestro país se encuentra en un proceso constante de integración que se inició con nuestra adhesión ante la Organización Mundial del Comercio en 1997 y se refuerza con las negociaciones acordadas en la Duodécima Conferencia Ministerial en 2022; primer acuerdo que centra su importancia en el medio ambiente. Por medio de la ratificación por Panamá de este Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, el cual aspiramos se convierta en ley de la República, se prohíben las subvenciones específicas, a la pesca de captura de marina salvaje y a las actividades relacionadas con la pesca en el mar; establece mecanismos que eliminen las subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR (Ilegal No Declarada No Reglamentada), las subvenciones respecto a las poblaciones sobrexplotadas y establece un mecanismo de financiación para brindar asistencia técnica y creación de capacidad para los países Miembros en desarrollo y países Miembros menos adelantados. Presentamos a su consideración este proyecto de Ley por medio del cual Panamá acogerá dentro de su legislación interna este Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, el Acuerdo de Subvenciones a la Pesca que tiene como meta la sostenibilidad medioambiental, proceso imprescindible para el bienestar de la ~mnanidad