Proyecto de ley 206.

La República de Panamá es Parte en el Convenio Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico, el cual fue aprobado mediante la Ley 74 de 10 de noviembre de 1998, promulgada en la Gaceta Oficial No. 23,673 de 17 de noviembre de 1998. El presente Protocolo modifica sustancialmente el Convenio, con el propósito de darle un enfoque más sostenible, sustentado en la mejor evidencia científica disponible, primordialmente dirigido a la defensa de los inventarios de atunes y especies similares. Adicionalmente, el Protocolo agrega nuevas especies, conforme al interés de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, tales como los elasmobranquios (peces de esqueleto cartilaginoso), que sean oceánicos, pelágicos y altamente migratorios, que se encuentran en el Océano Atlántico. Además de las disposiciones mencionadas, el Protocolo introduce otras disposiciones importantes, tales como: 1. Establece el consenso como norma general para la toma de decisiones: 2. Reconoce los requisitos especiales que deben darse a los países en desarrollo; 3. Se reduce el período de aplicación de las recomendaciones adoptadas por la Comisión de 6 meses a 4 meses. 4. Introduce nuevos mecanismos para la solución pacífica de las controversias que puedan surgir entre los Estados miembros, y 5. Reestructura el presupuesto para que sea flexible y ejecutable, y a partir de éste se fijará las cuotas básicas de cada Estado miembro. Las autoridades competentes panameñas consideran que estas modificaciones son beneficiosas para Panamá, razón por la cual recomiendan la aprobación del presente Protocolo.

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Aprobada

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INFORME DE PRIMER DEBATE Abltenaién _Velel

Que rÍnde la Comisión de Relaciones Exteriores correspondiente al Proyecto de Ley No.206 Por la cual se aprueba el Protocolo para enmendar el Convenio Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, hecho en Palma de Mallorca, el18 de noviembre de 2019.

Panamá, 19 de marzo de 2025. Honorable Diputada Dana Castañeda Presidenta de la Asamblea Nacional E. S. D.

Señora Presidenta:

La Comisión de Relaciones Exteriores, en cumplimiento de 10 establecido en el artículo 139 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, rÍnde el informe correspondiente al Primer Debate del Proyecto de Ley No.206 Por la cual se aprueba el Protocolo para enmendar el Convenio Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, hecho en Palma de Mallorca, el 18 de noviembre de 2019.

La reunión de la Comisión se llevó a cabo el 19 de marzo de 2025 a las dos (2:00) de la tarde en el salón Manuel A. Lenée de la Asamblea (salón azul) actuó como presidente el H.D. loan Guevara, titular del cargo, como secretaria ad-hoc la H.D. lanine Prado, en ausencia del titular, el H.D. Raphael Buchanan, la H.D. Walkiria Chandler D'Orcy, la H.D.S. Gumersinda Edith Pérez Cedeño, la H.D.S. Aimee Elissa Wittgreen Kapell y el H.D. Nelson lackson.

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LA INICIATIV A LEGISLATIVA

El Proyecto de Ley N°206 fue presentado al Pleno de la Asamblea Nacional el día diecinueve (19) de febrero de 2025 por Su Excelencia Carlos Ruiz Hernández, Ministro encargado de Relaciones Exteriores, debidamente autorizado por el Consejo de Gabinete.

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11. OBJETIVOS DEL PROYECTO: El presente convenio tiene por objeto darle un enfoque más sostenible, sustentado en la mejor evidencia científica disponible, primordialmente dirigido a la defensa de los inventarios de atunes y especies similares.

111. ESTRUCTURA INTERNA DEL PROYECTO: Este Proyecto consta de dos (2) artículos y el Protocolo para enmendar el Convenio Internacional para la Conservación del Atún Atlántico consta de 14 artículos.

IV. PRIMER DEBATE DEL PROYECTO

El Primer Debate del Proyecto de Ley No. 206 se llevó a cabo en la reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, celebrada el día diecinueve (19) de marzo de 2025 en la que participaron el H.D. Joan Guevara, presidente de la comisión y titular del cargo, como secretaria ad-hoc la H.D. Janine Prado, en ausencia del titular, el H.D. Raphael Buchanan, la H.D. Walkiria Chandler D'Orcy, la H.D.S. Gumersinda Edith Pérez Cedeño, la H.D.S. Aimee Elissa Wittgreen Kapell y el H.D. Nelson Jackson.

En calidad de invitados especiales participaron, el licenciado Eduardo Carrasquilla, Administrador, la licenciada Yarkelia Vergara Directora de Cooperación Internacional, el licenciado Ignacio Noriega, Director de Asesoría Legal, todos en representación de la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP).

El H.D. Joan Guevara, Presidente de la Comisión le otorgo la oportunidad a los invitados especiales, quienes expusieron los beneficios del presente proyecto, manifestaron que el presente Protocolo para enmendar el Convenio Internacional para la Conservación del Atún Atlántico con sus modificaciones es beneficioso para Panamá, ya que le da un enfoque más sostenible, sustentado en la mejor evidencia científica, además agrega nuevas especias, conforme al interés de la Comisión Internacional para la conservación del Atún Atlántico, tales como elasmobranquios (peces de esqueleto cartilaginoso)que sean oceánicos, pelágicos y altamente migratorios, que se encuentran en el Océano Atlántico.

Los Honorables Diputados miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores, plenamente ilustrados, por los invitados especiales, luego del análisis previo del contenido del Proyecto en un marco democrático de debate, consulta e intercambio de opiniones y criterios, conceptuaron que el Proyecto N°206,Por la cual se aprueba el Protocolo para enmendar el Convenio Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, hecho en Palma de Mallorca, el 18 de noviembre de 2019, es conveniente para el País.

Por las consideraciones que anteceden, la Comisión de Relaciones Exteriores:

RESUELVE: l.Aprobar en Primer Debate el Proyecto de Ley N° 206 "Por la cual se aprueba el Protocolo para enmendar el Convenio Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, hecho en Palma de Mallorca, el 18 de noviembre de 2019".

2.Solicitar, por su digno conducto, que el Pleno de la Asamblea Nacional le dé segundo debate al