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Proyecto de ley 230.

Que establece el programa de intercambio voluntario de armas de fuego, municiones, explosivos y materiales relacionados por comida

Ernesto Cedeño

Fundamento de la iniciativa

Exposición de motivos

Lectura del expediente; coteja las dudas con el documento original.

Según datos del Ministerio de Economía y Finanzas de mayo de 2024, durante el periodo constitucional de 2019 a 2024 se destruyeron 41,145 armas de fuego, 562,959 municiones, 9,910 proveedores, 608 accesorios y 5,536 artefactos explosivos en 59 meses de gestión.

Una de las acciones del pasado gobierno, que contribuyó a lograr esta cifra de armas y municiones destruidas fue el programa "Pacificando Mi Barrio", que fue acuerdo interinstitucional de cooperación entre el Ministerio de Gobierno y el Ministerio de Seguridad, que duró cuatro años, que tuvo como objetivo servir como una medida preventiva en la disminución de la delincuencia en los distintos corregimientos del país, sacando de circulación las armas de fuego, municiones, accesorios, proveedores, explosivos los cuales eran evaluados y valorados por personal técnico de la Policía Nacional y una vez establecido eran canjeados por vales válidos en supermercados y comercios de la localidad.

Estos fueron algunos datos iniciales del programa Pacificando Mi Barrio desde la creación del programa en el 2020 hasta el 2021, que fueron recogidos por la Gobernación de la provincia de Panamá:

Total de armas y demás artefactos hasta diciembre de 2021

San Miguelito

Panamá

TOTAL

Según la memora del Ministerio de Gobierno del año 2023 , durante el periodo de diciembre 2021 a julio 2023, se logró sacar de circulación 727 armas, 58,186 municiones, 676 proveedores, 345 explosivos, 194 accesorios, pagando una suma B/.234,078.75 en vales y bonos canjeables en comercios, supermercados y restaurantes. Por otor lado, según datos de la Gobernación de Panamá de julio de 2023, durante una jornada que ha abarcado los corregimientos de Pedregal, Tocumen, Juan Díaz, Las Mañanitas y Don Bosco, se pagaron B/. 24,458.75, a personas que entregaron 75 armas de fuego, 2,919 municiones, 213 proveedores, 266 explosivos y 53 accesorios.

Una medida como esta también se ha implementado en otros países como es el caso de Nueva Zelanda que en el año 2019 las autoridades pagaron 289.000 dólares a las169 personas que entregaron 224 armas de fuego prohibidas y 217 piezas y accesorios. El gobierno decidió devolver a los propietarios el 95% del costo original de estos artefactos, en caso de ser nuevos, y a los de uso prolongado, evaluar el estado del arma, para fijar un precio. Por su parte, en Colombia, los alcaldes de Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali y Cartagena anunciaron, en el año 2023, que darían dinero a cambio de la entrega de fusiles.

En México, según datos de El Economista, el programa de canje voluntario de armas por comida ha tenido los siguientes resultados:

Como se observa el programa ha demostrado servir para sacar de las calles armas, explosivos, proveedores y municiones que solo tendrían un fin delictivo a un costo financiero bastante bajo. El principal objetivo de esta iniciativa legislativa es contribuir al desarme de las pandillas, que mantienen preocupados a los panameños honestos. La inseguridad es un problema que debe atacarse desde muchos frentes y con diversas perspectivas, en ese sentido considero que esta propuesta es positiva, como una de tantas medidas, que deben realizarse, para, por ejemplo, reducir la tasa de homicidios. Datos del InSight Crime sobre el balance de homicidios indican que en Panamá en los últimos dos años (2023 y 2022), ha tenido una tasa de homicidios de 11,5 por cada 100,000 habitantes.

Cada arma que se logre destruir con este programa es una gran victoria para la seguridad de las familias panameñas. Este esfuerzo de cambiar armas por vales de comida o medicinas, consideramos que debe tener continuidad en el tiempo y no estar limitado a un programa que vence con cada gobierno. Por ello propongo la presente iniciativa legislativa que le da continuidad a este programa.

José Pérez Barboni Diputado de la República Circuito 8-3