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Proyecto de ley 188.

Que modifica la Ley 33 de 25 de abril de 2013, por medio de la cual se crea la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la información (ANTAI), y dicta otras disposiciones

Alexandra Brenes

Fundamento de la iniciativa

Exposición de motivos

Lectura del expediente; coteja las dudas con el documento original.

La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANT Al) fue establecida mediante la Ley No. 33 del 25 de abril de 2013, como una evolución del Consejo Nacional de Transparencia Contra la Corrupción y su Secretaría Ejecutiva, creado en 2004 como un órgano asesor del Órgano Ejecutivo. Esta creación surge como respuesta a la creciente demanda ciudadana frente a las prácticas corruptas en el sector público. Con esta legislación, se otorgó a la ANTAl una personalidad jurídica independiente, la capacidad de actuar legalmente de forma autónoma y la facultad de gestionar su propio presupuesto sin sujeción a ninguna otra autoridad, órgano estatal o individuo. En la actualidad, la ANT Al desempeña un papel crucial como garante de la transparencia y el acceso a la información en la administración pública, la misma promueve estos principios mediante el desarrollo de modelos que fomentan la participación ciudadana y la rendición de cuentas, así como la implementación de controles preyentivos contra la corrupción a nivel nacional. Sin embargo, es imperativo que esta institución adopte nuevas estrategias orientadas a la formación continua de los servidores públicos en ética y transparencia. Además, debe colaborar estrechamente con todas las entidades gubernamentales para impulsar programas que promuevan una cultura de transparencia y rendición de cuentas, y trabajar en conjunto con la ciudadanía en temas de interés general, enfocándose en políticas públicas que beneficien a toda la sociedad. Como Diputados de la República, tenemos la responsabilidad de ofrecer mecanismos e iniciativas legislativas que fortalezcan la lucha contra la corrupción, es por ello que, presentamos este anteproyecto de ley, cuyo objetivo es renovar y robustecer esta institución, dotándola de los recursos necesarios para su gestión, actualizándola a las exigencias de la era digital y facilitando el uso de tecnologías de comunicación e información para mejorar el acceso ciudadano a la información pública. Asimismo, buscamos reformar la Ley vigente y ajustarla a las nuevas competencias de la ANTAl, dado que, además de las funciones previamente establecidas, esta Autoridad, mediante la Ley No. 81 de 26 de marzo de 2019, asumió la responsabilidad de ser el ente rector en materia de protección de datos personales, la cual le otorga la facultad de salvaguardar y garantizar el derecho fundamental de todos los ciudadanos a la protección de sus datos personales. Entre sus responsabilidades se incluyen la realización de evaluaciones, informes y análisis sobre el tratamiento de datos personales, la adopción de medidas para regular a las personas naturales y jurídicas que gestionen o custodien estos datos, así como la asesoría a los titulares de datos personales, atendiendo denuncias y reclamos por violaciones de sus derechos. Adicionalmente, su competencia se amplió en materia de contlicto de intereses a través de la Ley 316 de 18 de agosto de 2022, la cual le confirió responsabilidades en la prevención y manejo de conflictos de intereses en el sector público; lo cual le permite fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las normas éticas y de conducta por parte de los servidores r públicos, así como implementar mecamsmos para identificar, prevenir y sancionar situaciones de conflicto de intereses. La ampliación de las facultades de la ANTAI, su fortalecimiento jurídico y la provisión de los recursos necesarios son los objetivos centrales de nuestra propuesta ante la Asamblea Nacional. Solo mediante este enfoque podremos contar con una entidad verdaderamente autónoma, con los recursos y capacidades adecuadas para abordar la prevención de la corrupción, acceso a la información pública, la protección de datos personales y el manejo de conflictos de intereses. Nuestra iniciativa legislativa refleja el compromiso adquirido con el país en materia de transparencia y el mismo marca el comienzo de una nueva etapa orientada a fortalecer, impulsar y gestionar políticas innovadoras que respondan al clamor ciudadano por un servicio público íntegro, una administración más transparente de los recursos del Estado, una firme rendición de cuentas y un combate efectivo contra la corrupción. Es por ello que, lo someto a su consideración y les solicito muy respetuosamente nos apoyen desde el prohijamiento hasta pasar por los tres debates de un documento consensuado con sus aportes. En virtud de lo anterior, presento ante esta augusta cámara, el anteproyecto de Ley "Que modifica la Ley 33 de 25 de abril de 2013, por medio de la cual se crea la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAl), y dicta otras disposiciones".