Proyecto de ley 13.

Este Anteproyecto de Ley que modifica la Ley 37 de 10 de junio de 2013 para Introducir un Incentivo Fiscal por la Donación de Paneles Solares a los Sistemas de Acueductos Rurales en Panamá, tiene como objetivo primordial mitigar las interrupciones en el suministro de energía a los sistemas de acueductos rurales mediante la promoción de donaciones de paneles solares, al hacerlo, se busca asegurar un suministro constante y confiable de energía para la operación de estos sistemas críticos, contribuyendo así a la seguridad hídrica de las omunidades rurales y a la sostenibilidad, es decir, evitando a la falta de agua constante de todos los ciudadanos que en nuestro país representan el 30% de la población, que reciben su vital líquido mediante este sistema de acueducto.

la Ley 37 de 10 de junio de 2013, estableció un marco de incentivos para fomentar la diversificación de la matriz energética en Panamá, promoviendo específicamente la generación de energía solar, buscando promover la construcción, operación y mantenimiento de instalaciones solares tanto para uso privado como para contribuir al Sistema Interconectado Nacional, bajo un esquema de uso racional y eficiente de los recursos; sin embargo, a pesar de los avances significativos en la adopción de energías renovables y el f('lrtalecimiento de la infraestructura energética del país, aún existen sectores críticos que erlfrentan desafíos considerables, debido a los altos costos de adquisición de paneles solares y por su instalación.

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Vno de estos sectores es el de los acueductos rurales, fundamentales para el suministro de asua potable en las comunidades más remotas y vulnerables de Panamá, ya que estos sistemas enfrentan dificultades operativas y financieras, exacerbadas por cortes en el suministro de electricidad debido a la morosidad en las facturas de electricidad por el uso de turbinas eléctricas, de un número importante de los moradores y usuarios del sistema, también debido a fluctuaciones constante del suministro de electricidad actual y por ausencia de conexión eléctrica por lo remoto de algunas zonas rurales, que impacta a comunidades de viviendas y al sector agropecuario.

Se propone la introducción de un nuevo incentivo fiscal dentro de la Ley 37 de 2013, c)nsistente en beneficios tributarios para aquellas personas naturales o jurídicas que realicen donaciones de paneles solares a los sistemas de acueductos rurales.

Este incentivo tomaría la fomla de deducciones en el impuesto sobre la renta, basadas en e \ valor de los equipos donados, y cuya renta sustitutiva promovemos se alcance reduciendo o eliminando regímenes fiscales, como el de "arrastre de pérdidas" de empresas cuyos e,tados financieros reflejen ingresos brutos anuales superiores al millón de balboas anuales, e ,1 sus declaraciones de rentas.

La implementación de este incentivo fiscal no solo facilitaría la mejora tecnológica y operativa de los acueductos rurales a través de la energía solar, sino que también promovería la responsabilidad social empresarial y la participación comunitaria en la sostenibilidad ambiental. Se espera que esta medida contribuya a reducir la dependencia de los combustibles fósiles, disminuya los costos operativos de los sistemas de acueducto y fortalezca la n:siliencia de las comunidades rurales frente al cambio climático.

La modificación propuesta a la Ley 37 de 2013 para incluir un incentivo fiscal por la donación de paneles solares a los sistemas de acueductos rurales representa un paso adelante hacia una mayor integración de las energías renovables en el tejido socioeconómico de Panamá, ya que al incentivar tales donaciones, Panamá no solo se acerca a sus objetivos de sostenibilidad e:tergética y seguridad hídrica, sino que también fomenta una cultura de solidaridad y apoyo mutuo entre el sector privado, las comunidades vulnerables y sector agropecuario.

Este esquema proporciona una base sólida para el desarrollo del anteproyecto de ley, integrando aspectos legales, sociales y ambientales en un enfoque holístico y proactivo hacia la sostenibilidad energética y la seguridad hídrica en Panamá.

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