Proyecto de ley 24.

l.

Antecedentes y Justificación

La Ley de Sociedades de Emprendimiento, promulgada mediante la Ley 186 de 2 de diciembre de 2020, se ha consolidado como un instrumento esencial para fomentar la formalización y el desarrollo de nuevos emprendimientos en nuestro país. Esta normativa fue diseñada con la intención de simplificar el proceso de inscripción de una empresa para emprendedores, permitiendo así que estos puedan ofrecer sus productos y/o servicios de manera formal, con una significativa reducción de costos y tiempos administrativos gracias a procesos automatizados.

Desde su implementación, la Ley 186 ha proporcionado beneficios tangibles, como la facilidad de crear una sociedad de emprendimiento mediante una Ventanilla Única, la exoneración de La obligación de contar con un agente residente, y la concesión de , ; incentivos fiscales adaptados a las necesidades de los nuevos negocios que típicamente cuentan con recursos limitados. Estos aspectos han sido fundamentales para el impulso de la economía, permitiendo a los emprendedores iniciar sus actividades comerciales de manera formal y contribuyendo al dinamismo económico.

n.

Estadísticas y Contexto del Emprendimiento en Panamá

En Panamá, el emprendimiento representa un motor clave para el desarrollo económico y la generación de empleo. Según datos del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) y la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME), se estima que más del 65% de los negocios registrados en el país son micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), de las cuales una parte significativa corresponde a emprendedores emergentes. Además, un estudio de la Global Entrepreneurship Monitor (GEM) indica que la tasa de actividad emprendedora en Panamá es del 16.3%, una de las más altas de la región, reflejando un dinamismo importante en la creación de nuevos negocios.

A pesar de estas cifras alentadoras, se estima que más del 70% de los emprendimientos en Panamá operan en la informalidad. Esta situación limita el acceso a beneficios fiscales, financiación formal y otras oportunidades de crecimiento, lo cual impide a estos negocios alcanzar su máximo potencial y contribuye a la precariedad laboral y la falta de protección social para los emprendedores y sus empleados.

111.

Justificación de la Modificación

A pesar del éxito inicial de la Ley 186 de 2020, la experiencia adquirida en su aplicación ha revelado la necesidad de introducir ciertos ajustes para optimizar su efectividad y ampliar su alcance. Las reformas propuestas se centran en ampliar la flexibilidad y los beneficios de la ley, así como en aclarar ciertos aspectos legales y administrativos. Estos cambios son esenciales para responder a las necesidades emergentes de los emprendedores y asegurar que la legislación se mantenga relevante y eficaz.

Estas reformas no solo facilitarán la formalización y el crecimiento de nuevas empresas, sino que también promoverán un entorno más inclusivo y dinámico para el desarrollo de la actividad empresarial en nuestro país. Una legislación robusta no solo fomenta la formalidad y el crecimiento sostenible de los emprendimientos, sino que también contribuye de manera significativa al desarrollo económico y social de Panamá.

Esta iniciativa, rescata una propuesta que nació en el período pasado, gracias al esfuerzo e impulso del Honorable Diputado Raúl Femández la cual, por diversas razones, no logró llegar a buen término pero que hoy rescatamos, con la seguridad y esperanza de que se convierta en Ley de la República.

Por lo antes expuesto, con el mayor de los respetos, presentamos a consideración de este Honorable Pleno, esta iniciativa legislativa, esperando contar con sus aportes y con su respaldo. y que luego de surtido el trámite legislativo y aprobado en tres debates se convierta en Ley de la República. Propuesto por, Circuito 9-3

.

?)--G v