Decreto Ejecutivo 142 de 2021.

Artículo 1. El presente Decreto Ejecutivo tiene por objeto: 1. Regular las responsabilidades derivadas del proceso de revisión registro y permisos o certificaciones en materia de diseño, edificaciones y construcciones. 2. Establecer un marco orientador sobre las responsabilidades aplicables a todos los involucrados en las obras de construcción, incluyendo a los funcionarios y autoridades que revisan, registran y otorgan permisos o certificaciones en materia de diseño, edificaciones y construcciones, independiente del departamento o dirección en que laboren. 3. Establecer las responsabilidades en materia de mantenimiento de las obras de edificación.

Artículo 2. Este Decreto Ejecutivo está dirigido a los diseñadores, constructores, a todos los funcionarios de las entidades que forman parte de la Ventanilla Única de los Municipios y al Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá, que participan del proceso de revisión, registro y permisos o certificaciones en materia de diseño, edificaciones y construcciones.

Artículo 3. Para los efectos del presente Decreto Ejecutivo, los términos que se expresan a continuación tendrán el siguiente significado: 1. *Autoridad Responsable*. Persona natural o jurídica facultada por la Ley vigente para dar curso a un trámite. 2. *Certificación.*Documento en donde se asegura la verdad de un hecho. 3. *Constructores.*Personas naturales o jurídicas que se dedican a la realización de obras de ingeniería y arquitectura, facultadas por la Ley vigente. 4. *Diseñadores.*Personas naturales o jurídicas responsables del diseño. 5. *Diseño.*Dibujos, especificaciones técnicas, planos o cálculos que se elaboran profesionalmente dentro de un proceso creativo, para que sirva de modelo para su realización. 6. *Documentos Correspondientes.*Memorias o estudios técnicos que sustentan un diseño. 7. *Documentos o instrumentos jurídicos oficiales.*Toda disposición técnica o legal consignada en una herramienta jurídica vigente publicada en Gaceta Oficial. 8. *Edificaciones.*Estructuras construidas sobre una finca o terreno. 9. *Mantenimiento.*Conjunto de operaciones y cuidados necesarios para que las edificaciones puedan seguir funcionando adecuadamente. 10. *Planos.*Representación gráfica a escala de una urbanización, conjunto arquitectónico, agrupación de viviendas, edificación o construcción de obras. 11. *Registro.*Proceso que se lleva a cabo una vez concluida la revisión, donde el funcionario procederá a sellar los documentos presentados e inscribirlos en los archivos de la institución correspondiente. 12. *Revisión.*Examinar o analizar, con atención y cuidado, la documentación requerida, con la finalidad de verificar que se cumpla con los requisitos establecidos en un trámite de Registro.

Artículo 4. Los arquitectos e ingenieros idóneos que presentan un plano constructivo serán los responsables de la veracidad de la información suministrada, incluyendo el debido cumplimiento de las normas urbanísticas y de seguridad humana en el diseño.

Artículo 5. El profesional que ejecute el diseño correspondiente para una edificación o construcción será responsable de su desarrollo y contenido.

Artículo 6. Todo profesional idóneo o empresa constructora debidamente registrada ante la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura, que presente una solicitud para la obtención de un permiso o certificación será responsable del cumplimiento de las leyes y normas vigentes que rijan la actividad tanto en temas de cumplimiento de los planos constructivos registrados ante la autoridad competente, como la veracidad de la información suministrada.

Artículo 7. La revisión de un diseño deberá realizarse por un analista que será un arquitecto o ingeniero idóneo en la materia, quien será responsable de verificar que cumpla con la documentación requerida según las normas de desarrollo urbano y los acuerdos reglamentos y leyes vigentes que regulan la industria de la construcción. Este trámite será solicitado exclusivamente por profesionales idóneos que serán responsables del diseño, cálculo, memorias técnicas y estudios presentados según la sección del plano constructivo que le corresponda.

Artículo 8. La revisión realizada por la entidades competentes del registro de planos constructivos, no incluyente realizar un nuevo análisis ni recalcular los datos presentados en los planos, estudios o las memorias técnicas. La entidad deberá cerciorarse que la propuesta o diseño presentado cuente con todos los datos necesarios en el cumplimiento de las normas vigentes para su posterior construcción.

Artículo 9. La responsabilidad de la veracidad y el cumplimiento de las normas y leyes que rigen las profesiones de arquitectura e ingeniería en el diseño y confección de los planos constructivos recaerá en los profesionales idóneos que sellan y realizan los estudios y cálculos del mismo, mas no en los analistas de las autoridades responsables que revisan las diferentes secciones del plano.

Artículo 10. La revisión de los permisos o certificaciones consiste en un proceso de verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en las leyes y acuerdos que regulan la industria de la construcción al momento que se reciba la solicitud por un profesional idóneo o empresa constructora debidamente registrada ante la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura.

Artículo 11. Esta revisión no es técnica por lo que quien la realiza no será responsable de la veracidad de la información suministrada, sino el solicitante quien en todo momento deberá cumplir con los requisitos y las leyes y normas que rigen para ejercer estos trabajos.

Artículo 12. El servidor Público encargado de revisar el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en las normas vigentes para el registro de planos constructivos, será el responsable de registrar y sellar los documentos presentados e inscribirlos en los archivos de la institución correspondiente.

Artículo 13. Para la obtención del permiso o certificaciones de construcción, el solicitante deberá ser un profesional idóneo, o bien, una empresa constructora debidamente registrada ante la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura, quien será responsable de la veracidad de los documentos presentados en la solicitud y de la ejecución correcta de la obra, comprometido a desarrollarlo cumpliendo con los planos registrados y permisos o certificaciones emitidas, cumpliendo con todas las normas urbanísticas y de seguridad que lo regulan, al igual que respetando el alcance de los trabajos y vigencia del mismo.

Artículo 14. Las autoridades que emitan los permisos o certificaciones de construcción, no serán responsables de que los estudios o registros previos, hayan cumplido con su correcta revisión por las entidades competentes involucradas en el proceso y que sean vinculantes para la emisión de los permisos o certificaciones.

Artículo 15. Toda obra construida sobre una finca constituida, una vez terminada y previo a ocuparla, habitarla, equiparla o iniciar algún tipo de labor o actividad, requerirá de un permiso o certificación de ocupación expedido por la institución correspondiente.

Artículo 16. La responsabilidad de los funcionarios en los permisos o certificaciones de ocupación se limita a la verificación de la terminación de la obra, sustentada en una declaración jurada notariada del constructor y los profesionales responsables de las diferentes etapas de la obra, donde se indica que la misma se ha realizado de conformidad a los planos registrados.

Artículo 17. Es responsabilidad de las juntas directivas de las Propiedades Horizontales, propietarios y/o habitantes inmuebles, realizar el mantenimiento periódico adecuado de sus edificaciones una vez se haya emitido el Permiso o Certificaciones de Ocupación. Este mantenimiento debe incluir el estado de la estructura (losas, columnas, mampostería), ventanería, techos, revestimientos, rampas de acceso, rutas de evacuación, escaleras y barandales entre otros.

Artículo 18. Adicional serán responsables del mantenimiento periódico de los sistemas y equipos eléctricos y mecánicos, como ascensores o escaleras eléctricas, generadores eléctricos, equipo de piscina, sistemas de detección y alarmas de incendios, sistemas contra incendio (incluyendo el mantenimiento de extintores y rociadores), sistema de pararrayos, sistema de gas, al igual que equipos de aires acondicionados y extracción y cualquier otro que esté en uso dentro de la edificación, con sus certificaciones al día ante el Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá, de así ser requeridos.

Artículo 19. Cualquier materia que forme parte del presente Decreto Ejecutivo podrá reglamentarse mediante Resolución Ministerial.

Artículo 20. Este Decreto Ejecutivo comenzará a regir a partir de su promulgación en Gaceta Oficial. FUNDAMENTO DE DERECHO: Artículo 184 de la Constitución Política de la República de Panamá, Ley 15 de 26 de enero de 1959, Ley 6 de 1 de febrero de 2006, Ley 61 de 23 de octubre de 2009, Ley 226 de 8 de junio de 2021 y Decreto Ejecutivo 257 de 3 de septiembre de 1965.