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Texto
CONSIDERANDO:
Texto
QUE es responsabilidad de la Contraloría General de la República por
mandato constitucional y legal, regular, fiscalizar y controlar el uso
eficiente, económico Y eficaz de los recursos del Estado distribuidos en
las instituciones públicas que lo conforman
Texto
QUE es necesario contar con una base normativa única para continuar el
Texto
proceso de sistematización Y complementación del control cumplido por
Texto
las Unidades de Auditoría Interna Y la Contraloría General de la
Texto
República.
Texto
QUE la Contraloría Generai de la República y las entídades Públicas que
cuenten con unidades de Auditoría interna deben adopi;
Texto
n l 'ar políticas y
= procedimientos para la contratación de personal con la preparación
adecuada.
Texto
N923,240
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997
Texto
QUE es imperativo contar con personal con la capacidad y competencia
profesional necesaria para examinar ia información financiera y
administrativa que presenten las instituciones públicas, la gestión de los
funcionarios y sus resultados en el marco de las leyes, objetivos,
presupuestos y programas de desarrollo gubernamental.
EMITIR LAS NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL PARA LA REPUBLICA DE PANAMA
EMITIR LAS NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL PARA LA REPUBLICA DE PANAMA
Artículo 1
**Artículo 1.**
Artículo 2
**Artículo 2.**
Artículo 3
**Artículo 3.**
Artículo 4
**Artículo 4.**
Artículo 5
**Artículo 5.**
Artículo 6
**Artículo 6.**
Artículo 7
**Artículo 7.**
DECRETA
Las Normas de Auditoría Gubernamental constituyen la base conceptual y metodológica para el auditor y contribuyen a determinar la amplitud de su actuación y los procedimientos que aplicar en la auditoría.
Las Normas de Auditoría Gubernamental serán complementadas con manuales, guías e instrucciones especializadas, con el fin de proporcionar pautas específicas para el ejercicio de la auditoría. *
La Auditoría Gubernamental comprende la Auditoría Financiera, la Auditoría Operacional y las Auditorías Especiales.
Las presentes Normas de Auditoría Gubernamental para la República de Panamá, derogan las Normas vigentes denominadas Normas de Auditoría Externa Gubernamental y todas las Normas de Auditoría Internas promulgadas a la fecha.
Las presentes Normas de Auditoría Gubernamental para la República de Panamá entrarán en vigor a partir de la publicación del presente Decreto.
Fundamento Legal: de ia Constitución Política y del artícula 1 de la de noviembre de 1984.
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997 N23,240
Texto
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Texto
JAIME ROQUEBERT GUSTAVO A. PEREZ Secretario General Subcontralor General
Texto
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIRECCIÓN DE AUDITORÍA GENERAL
Texto
NORMAS DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL.
PARA LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
Texto
RAFAEL REVES Consultor de la Agencia para el Desarroilo Internacional Proyecto RAF / AID Auditoría OMAR A- LYNCH JOSÉ A. CARRERA Director de Auitoría General Subdirecior de Anditoría G
Texto
YONEL A, DE LA CRUZ
Texto
Pansmá. Diriembre 1996
Texto
N*23,240 Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997
Texto
ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN .......
TIPOS DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL ,........erceoorererrerener..
Texto
200. NORMAS DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL PARA LA REPÚBLICA DE PAÑAMÁ (NAG)........evoreorrrecarererrerereecere re ..
Texto
210. NORMAS GENERALES DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL (NGAG) ..
211.01. Definición y Objetivos de la Auditoría.........
211.02. Alcance de la Muditoría .
211.03. Supervisión.............
211.04. Control de Calidad de la Auditoría ..
211.05. Independencia del Auditor ..
211.06. Idoneidad del Personal.....
211.07. Responsabilidad del Auditor ....
Texto
212, EJECUCIÓN DEL TRABAJO.............
Texto
212.01. Cumplimiento de Disposiciones Legales y Recomendaciones ......._.eeerresorecssocenveco 212.02. Evaluación de la Estructura de Control Interno .
212.03. Planificación de la Auditoría .....
212.04. Evidencia Suficiente y Competente .
Texto
213. COMUNICACIÓN DE RESULTADOS .........ereesscrereerveroes
Texto
213.01. Oportunidad en la Comunicación de Resultados..
213.02. Informe de Auditoría.......
Texto
220. NORMAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL (NTAG) ..........
Texto
221.01. Contenido y Evaluación del Plan Anual de Auditoría......eceooeeeerereorvocceco 221.02. Examen de las Operaciones Recientes ..
221.03. Calificación de los Riesgos de Auditoría 221.04. Selección de las Operaciones a examinar....
221.05. Idoneidad del Personal de Supervisión.......
221.06. Programas de Supervisión ......._.._rereereoo 221.07. Documentación y Reportes de Supervisión, 221.08. Responsabilidac por el Control de Calidad., 221.09. Conocimiento Global de los Sistemas de Información Computarizados .......rreesrrrecso 221.10. Evaluación de los Controles Relacionados con los Sistemas de Información Computarizados....
221.11. Técnicas de Auditoría Asistidas por el Computador ..
221.12. Requisitos Mínimos del Auditor ...
221.13. Colaboración en la Solución de Problemas del Ente Auditado .......... ...
Texto
p
Texto
10
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997 N*23,240
Texto
222.01. Designación del Equipo de Auditores .
222.02. Programas de Auditoría ................
222.03. Planificación Preliminar ............
222.04. Planificación Específica .........
222.05, Contenido del Plan Específico de Auditoría...., eenearorereee..
222.06. Principales Funcionarios Vinculados con €l Ente o Area Examinada 222.07. Seguimiento a las Recomendaciones de Exámenes Anteriores 222.08. Registro Yy Control de las Recomendaciones de la Auditoría en Ejecución ..............
222.09. El Muestreo en la Auditoría Gubernamentai...
222.10. Comunicación de los Resultados de la Evaluaciór
Texto
de la Estructura de Control Interno...........
222.11. Contenido, Manejo y Custodia de los Papeles de Trabajo................. .
Texto
222.12. Verificación de Hechos Subsecuentes .,, 222.13. Referencia de los Papeles de Trabajo ..
Texto
223. COMUNICACIÓN DE RESULTADOS ...
Texto
223.01. Responsabilidad en la Comunicación de
Texto
Resultados Durante la Auditoría...............
223.02. Documentación de las Reuniones Y Opiniones
Texto
de la Administración re aaa 223.03. Registro de los Resultados Informados 223.04. Contenido del Informe de Auditoría
Texto
Gubernamental ..
223.05. Estructura del Informe de Auditoría .
223.06. Informe Carta a Gerencia ...............
223.07. Informe Breve o Corto de Auditoría .....
223.08. Cualidades del Informe de Auditoría ..
223.09. Importancia de las Recomendaciones
Texto
de la Auditoría ........
223.10. Trámite para la Aprobación del Informe,.
Texto
INTRODUCCIÓN
Texto
La Contraloría General de ¡la República de Panamá acordó la unificación de las Normas de Auditoría Interna para las Instituciones del Sector Público y las Normas de Auditoría Externa Gubernamental para la República de Panamá, como parte de los
Texto
esfuerzos emprendidos bara la actualización de Su normativa en el área de auditoría.
Texto
Texto
La Declaración de Lima sobre las líneas básicas de la f:
emitidas por 1a Organización Internacional * de Fiscalizadoras Superiores, (INTOSAL), las
Texto
Scalización
Texto
Entidades normas de auditoría
Texto
N123,240 Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997
Texto
11
Texto
Texto
cto de Reforma a la Administración Financiera, "RAF"
amá, proborcionó el apoyo técnico para la consecución de la meta propuesta, la que ha sido posible por la decidida colaboración de la contraparte técnica, designada por la Dirección de Auditoría General,
Texto
TIPOS DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
Texto
En esta sección se describen los tipos de auditoría gubernamental que se realizan en todas las entidades del sector público. con esta descripción no se pretende limitar o prescribir los tipos de auditoría que puedan practicarse o contratarse en las entidades gubernamentales. Al practicar estos tipos de auditoría, los auditores deben observar las Normas de Auditoría Gubernamental.
Las auditorías se inician con el establecimiento de objetivos, los que determinan el tipo de auditoría que debe practicarse y las normas a observarse. Los tipos de auditorías, según se definen por sus objetivos, se clasifican en estas normas como:
Texto
a.Auditorías Financieras
Texto
b.Auditorías Operacionales
Texto
c.Auditorías Especiales
Texto
Texto
La auditoría operacional abarca la economía, eficiencia y efectividad.
Texto
Auditoría Especial: este tipo de auditoría se orienta de acuerdo a los objetivos, los que dan origen a:
Texto
a. Aud¿toría:4 Especiales Sobre Aspectos Financieros: Comprenden asuntos financieros particulares, ya sean segmentos de los estados financieros, información financiera, presupuestaria o de controles internos.
Texto
D. Muditorías Especiales Sobre Aspectos Operacionales: se refieren a actividades operacionales sobre una parte de un
Texto
programa, una actividad o función gubernamental, con los
Texto
mismos objetivos señalados en la auditoría operacional.
Texto
Texto
1
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997 N23,240
Texto
200. NORMAS DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL PARA LA REPÚBLICA DE PANAMÁ (NaG)
Texto
Comprenden los requisitos exigidos para que la práctica de la auditoría en el sector gubernamental se realice de manera adecuada y eficaz conforme con las normas aplicables a la Contraloría General de la República y a los auditores.
Texto
210. NORMAS GENERALES DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL (NGAG)
Texto
Las Normas Generales se refieren a la actividad global de la auditoría planificada y a los exámenes imprevistos calificados, ejecutados por la Contraloría General de la República, unidades de auditoría interna y fim privadas de auditoría.
Texto
211. GENERALES
Texto
Las Normas Generales proporcionan los criterios básicos para planificar, ejecutar, evaluar y controlar la prestación de servicios profesionales de auditoría.
Texto
211.01. Definición y Objetivos de la Auditoría
Texto
La auditoría gubernamental se efectuará con el propósito general de establecer si las instituciones y organismos del sector público cumplen con los deberes y atribuciones asignados.
Texto
Texto
Los objetivos primordiales de la Auditoría Gubernamental son:
Texto
*: Evaluar la eficiencia, efectividad y economía en el manejo de los recursos humanos, materiales y tecnológicos.
Texto
b Evaluar la planificación del desarrollo y gestión del medio ambiente,
Texto
- Evaluar el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos para la prestación de servicios o la producción de bienes,
Texto
por los entes y organismos de ¡la administración pública.
Texto
“. Dictaminar sobre la razonabilidad de los estados financieros preparados por 1a
Texto
administración de un ente.
Texto
N*23,240
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzc de 1997
Texto
13
Texto
211.02.
Texto
211.03.
Texto
e. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias, y normativas aplicables en la ejecución de las actividades desarrolladas por los entes públicos. .
Texto
£f. Evaluar el funcionamiento de los sistemas de información de los entes públicos y propiciar su desarrollo como una herramienta para la toma de decisiones y la ejecución de la auditoría.
Texto
g Formular recomendaciones dirigidas a mejorar la estructura de control interno, contribuir al fortalecimiento de la gestión pública y promover su eficiencia operativa.
Texto
La definición del objetivo general constituye el principal estándar para la ejecución de una auditoría planificada o calificada como imprevista.
Texto
Alcance de la Auditoría
Texto
La auditoría gubernamental comprenderá cualquier proceso, operación, actividad o transacción relacionada con .u objetivo general,
Texto
La auditoría gubernamental incluirá el análisis selectivo de un ente, un programa o una operación de carácter técnico, administrativo o financiero, correspondiente a un período determinado, Se partirá de una revisión preliminar de las áreas o actividades relevantes que ofrezcan posibilidades de mejoras.
Texto
se efectúen auditorías con alcance sectorial, se incluirá en el párrafo respectivo del dictamen y en la inrormación introductoria del informe, los entes, programas y actividades examinados.
Texto
En la sección del alcance, el informe indicará: ' . Área examinada.
. Período que comprende.
. Procedimientos selectivos o exhaustivos de análisis.
Limitaciones y el efecto que éstas hayan tenido en los resultados de la auditoría.
Texto
Supervisión
Texto
La auditoría será supervisada durante todo el proceso, en forma sistemática y oportuna para asegurar la calidad de la auditoría por medio de la adhesión a las normas.
Texto
14 Gaceta Oficial, viernes 7 de maizo de 1997 N*23,240
Texto
Los auditores supervisores tendrán l responsabilidad de cerciorarse que el personal encargado de efectuar la auditoría reciba la orientación que garantice su correcta ejecución, el logro de los objetivos de la auditoría, la debida asistencia y entrenamiento. Igual situación aplicarse a profesionales contratados para colaborar con el equipo de auditores.
Texto
Para garantizar la calidad de la auditoría se aplicará y documentará la supervisión se cumplan los siguientes pasos básicos:
Texto
a. Planificar y programar la auditoría.
Texto
b. Determinar las muestras a examinar.
C. Asistir de manera técnica en visitas = periódicas al equipo.
d. Estructurar los informes a emitir en su forma y contenido.
= e. Revisar el contenido de los informes de E auditoría.
Texto
n 211.04. Control de Calidad de la Auditoría
Texto
Texto
a. Seleccionar y contratar personal debidamente calificado.,
Texto
b. Contribuir a formar y promover a los funcionarios que realicen las tareas eficientemente.
Texto
c Elaborar manuales, instrucciones escritas y estándares para la correcta ejecución de la auditoría.
Texto
d. Establecer las cliases y enfoques de la auditoría,
Texto
e. Definir estándares mínimos en la planificación anual.
Texto
f. Asignar funciones al personal según su
Texto
especialidad y experiencia,
Texto
El control de calidad ofrecerá una seguridad razonable respecto al cumplimiento de las Normas de Auditoría Gubernamental y del logro
Texto
de los objetivos previstos en la planificación anual,
Texto
211.05. Independencia del Auditor El auditor mantendrá una actitud mental
Texto
absoluta — independencia Y obietividad a
Texto
con
Texto
N*23,240
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997
Texto
is
Texto
211.06.
Texto
211.07,
Texto
respecto al ente u organismo a examinar y estará libre de impedimentos personales y profesionales para demostrar un comportamiento imparcial al ejecutar la auditoría.
Texto
La unidad de auditoría establecerá mecanismos idóneos para detectar impedimentos personales de los auditores y evitar:
Texto
a. Relaciones oficiales, profesionales, personales o financieras incompatibles.
D. Ideas preestablecidas sobre personas,
Texto
grupos, entidades u objetivos de una entidad o programa particular.
Texto
c Responsabilidad previa en las decisiones o administración de una entidad o programa.
Texto
d. — Prejuicios, incluyendo los derivados de convicciones políticas, sociales y profesionales.
Texto
e. Interés económico directo o indirecto.
Texto
Ideneidad del Personal
Texto
Los profesionales designados para realizar la auditoría gubernamental poseerán la capacidad técnica y legal, el entrenamiento y la experiencia necesarias para lograr los objetivos establecidos para cada examen de acuerdo a lo señalado en la ley que regula su profesión.
Texto
Texto
La Contraloría General de la República y las entidades públicas que cuenten con unidad de auditoría interna, establecerán un programa coordinado de actualización y educación continua para garantizar la capacidad y aptitud profesional de los auditores.
Texto
Responsabilidad del Auditor
Texto
El auditor será responsable por las opiniones que emita en relación con los exámenes ejecutados, por el cumplimiento de las normas éticas y —morales, por su desarrollo profesional y el cuidado al realizar el examen.
Texto
El cumplimiento de los Principios Éticos de los Servidores Públicos, promulgado por el Órgano Ejecutivo y del Código de Ética de la
Texto
16 Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997 N*23,240
Texto
Profesión, constituyen bases esenciales_ para el desarrollo de la práctica de la auditoría gubernamental.
Texto
La responsabilidad del auditor iímplica actuar con diligencia profesional en el empleo de los criterios para determinar el alcance de la auditor: así como en la selección y aplicación de métodos, técnicas, pruebas y procedimientos de auditoría.
Texto
Lo significativo de las operaciones, en términos cualitativos y cuantitativos, ser considerado por el auditor principalmenta en los siguientes momentos:
Texto
a. Al planificar la auditoría D. Al programar los procedimientos c Al decidir sobre los asuntos que revelará
Texto
en el informe de auditoría.
Texto
El auditor externo, durante todo el proceso de la auditoría procederá a coordinar y evaluar las actividades que ejecutan las unidades de auditoría interna, con el objeto de ahorrar tiempo, costos y recursos. idemás, procederá con ¿independencia y objetividad a efectuar evaluaciones de la organización, calidad y oportunidad de las actividades de las unidades de auditoría intemna.
Texto
La utilización de profesionales de diferentes especialidades dependerá de la naturaleza y la complejidad de cada examen. la auditoría requiera la participación de profesionales de diferentes especialidades, en la sección del informe sobre el alcance de la auditoría, se indicará la responsabilidad que asume cada profesional
Texto
Texto
El auditor es responsable por el cumplimiento de los plazos establecidos para desarrollar cada una de las fases de la auditoría.
Texto
212. EJECUCIÓN DEL TRABAJO
Texto
Las Normas de £l 2 relativas al trabajo de campo contienen les estándares mos a Cumplir en el proceso para planíficar, ejecutar, evaluar y documentar la auditoría y comunicar sus resultados.
Texto
Gaceta Oficial, viern“s 7 de marzo de 1997 17
Texto
212.01.
Texto
212.02.
Texto
Cumplimiento de Disposiciones Legales y Recomendaciones
Texto
Texto
Los auditores formularán recomendaciones el resultado de los análisis permita concluir que:
Texto
a. Las disposiciones legales, reglamentarias y normativas constituyen limitaciones
Texto
para el eficiente y efectivo funcionamiento de los entes y sus actividades.
Texto
b. lLas operaciones pueden mejorarse en su nivel de eficiencia, efectividad y economía.
Texto
c Con una inversión razonable de recursos dirigida a disminuir los riesgos asociados con el sistema de control interno, se satisfaga una adecuada relación de costo beneficio,
Texto
d. Se pueden adoptar opciones diferentes desde el punto de vista admínistrativo, financiero o técnico para obtener mejores resultados.
Texto
Texto
El ciclo de control finaliza con la aplicación de las recomendaciones emitidas por la euditoría externa y la auditoría interna. El seguimiento realizado por la Contraloría General de la República incluirá el apoyo a las acciones de la auditoría interna y a la evaluación de su funcionamiento,
Texto
Evaluación de la Estructura de Control Interno
Texto
El estudio y evaluación de la estructura de control interno realizarse considerando el objetivo general de la auditoría, como se describe a continuación:
Texto
o
Texto
N*23,240
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997
Texto
19
Texto
212.03.
Texto
212.04.
Texto
La comunicación de la evaluación de la estructura de control interno incluir los resultados obtenidos a nivel del estudio practicado al ambiente de control, asignación de riesgos, actividades de control, información y comunicación y monitoreo.
Texto
Planificación de la Auditoría
Texto
Los planes de auditoría deben prepararse para las actividades institucionales y de auditoría y en este último caso deben tenerse en cuenta las particularidades y los objetivos específicos que implica cada una de las auditorías.
Texto
Texto
Texto
La planificación de cada auditoría comprenderá la planificación preliminar que facilite un enfoque qgeneral de la auditoría y la planificación específica dirigida a obtener una programación completa e integral del examen.
Texto
La planificación de la auditoría incluirá los elementos que aseguren resultados de alta calidad, obtenidos de manera eficiente y económica.
Texto
Evidencia Suficiente y Competente
Texto
Texto
Al detemminar la suficiencia emplearse el criterio —profesional y sea conveniente, se utilizarán métodos
Texto
20 Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997 N*23,240
Texto
estadísticos. Es suficiente la evidencia los resultados de una o varias pruebas proporcionan una seguridad razongble para proyectarlos, con un mínimo ríesgo, al conjunto de actividades de este tipo.
Texto
La competencia de la evidencia se refígre asu validez y confiabilidad. El equipo dg auditoría considerar cuidadosamente si existen razones para dudar de su validez o su integridad, y de ser así, obtener evidencia adicional o revelar tal situación en el informe.
Texto
La pertinencia se refiere a la relación existente entre la evidencia y su uso. La información utilizada para demostrar o refutar un hecho es relevante si guarda relación lógica y patente con ese hecho.
Texto
Texto
Las técnicas que se utilizarán para cumplir los procedimientos consistirán en análisis de Sistemas, métodos de revisión analíticos, muestreo estadístico, técnicas de auditoría
Texto
con apoyo del computador y otras que sean pertinentes.
Texto
Texto
La evidencia se clasifica de la
Texto
siguiente manera:
a. Evidencia documental.
D. Evidencia física.
[ Evidencia analítica.
Texto
d. Evidencia testimonial.
Texto
N123,240
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997 21
Texto
El equipo de auditoría verificará la información procesada por medios electrónicos y utilizará métodos especializados de informática, sea parte importante de las actividades de la entidad y u confiabilidad sea esencial para cumplir sus objetivos. Para determinar la confiabilidad de
Texto
la información efectuará una revisión de los
Texto
controles generales, de los sistemas utilizados inclusive de los sistemas computarizados NA los relacionados
Texto
específicamente con las aplicaciones. Si se comprueban que esos controles mno — son confiables, se emplearán pruebas adicionales o se ejecutarán otros procedimientos.
Texto
213. COMUNICACIÓN DE RESULTADOS
Texto
Las Normas Generales de Auditoría Gubernamental sobre la comunicación de los resultados de auditoría están relacionadas con el proceso completo de la auditoría.
Texto
213.01. Oportunidad en la Comunicación de Resultados
Texto
Los resultados significativos obtenidos durante la auditoría serán comunicados a la administración del ente o área examinada, con el propósito de que puedan ser utilizados oportunamente por los funcionarios y otros usuarios.
Texto
La oportuna comunicación de resultados, en ningún caso sustituirá el informe de auditoría.
Texto
213.02. Informe de Auditoría
Texto
Si las situaciones encontradas y sus implicaciones legales no lo justifican, el informe tomar la forma de una carta a gerencia,
Texto
El informe ser independiente, objetivo, imparcial y constructivo.
Texto
Los usuarios del informe conocer los obietivos, el alcance, la metodología empleada, y las posibles liímitaciones al realizar el examen, para solucionarias o evitar su repetición en el futuro.
Texto
22 Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997 N*23,240
Texto
Texto
El informe indicará los controles internos significativos evaluados, el alcance del estudio efectuado y todas las deficiencias relevantes identificadas y no solucionadas.
Texto
El informe señalará todos los casos significativos identificados sobre el incumplimiento de leyes Y reglamentos, incluyendo un pronunciamiento sobre la inobservancia de las leyes tributarias.
Texto
Los comentarios, conclusiones y recomendaciones se presentarán en orden de importancia de manera objetiva, complementados con la utilización de gráficos, cuadros comparativos y explicaciones.
Texto
El informe incluirá las opiniones calificadas de los funcionarios responsables del ente, programa o actividad objeto de la auditoría, manifestadas en relación a los resultados comunicados y a las medidas correctivas aplicadas por la administración durante el proceso de la auditoría.
Texto
El informe mencionará los logros relevantes del ente auditado, especialmente las medidas adoptadas para mejorar un programa o actividad sean aplicables como modelo para otros entes.
Texto
Al auditar los estados financieros de
Texto
entes públicos se emitirá un informe contenga:
Texto
los que
Texto
a. La opinión acerca de la razonabilidad de los estados financieros tomados en su conjunto y si estos están presentados de conformidad con los Principíos ' d Contabilidad Generalmente Aceptadose criterio profesional que se concentrará en una de las siguientes alternativas: -
Texto
- Opinión sín salvedades
Texto
- Opinión con salvedades
Texto
- Opinión adversa o negativa
Texto
- Opinión: Abstención de emitirla
Texto
b. La estructura de control interno
c. El cumplimiento de las dismr 1 isposici legales, reglamentarias y nomor an iones
Texto
|
Texto
d
Texto
Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997
Texto
23
Texto
Al practicar auditorías operacionales se emitirá un informe que contenga:
Texto
a. Conclusión acerca de la eficiencia, efectividad y economía. El objetivo de la auditoría dirigirse a evaluar los tres conceptos en su conjunto o separadamente, considerando los siguientes criterios:
Texto
- Economía se mide en términos de costo y calidad.
Texto
- Efectividad se mide en términos de resultado.
Texto
- Eficiencia se mide en términos de rendimientos.
Texto
D. La estructura de control interno.
c. El cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas.
Texto
Al practicar auditorías especiales sobre aspectos financieros y operacionales se emitirá un informe que contenga:
Texto
a. Conclusión acerca del cumplimiento de los objetivos de la auditoría ya sean financieros u operacionales,
Texto
D. La estructura de control interno,
Texto
c. El cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas,
Texto
Texto
NORMAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL (NTAG)
Texto
Las Normas Técnicas complementan las Normas Generales de Auditoría Gubernamental, ya que proporcionan pautas específicas para cumplir las distintas fases que conforman el proceso de la auditoría.
Texto
GENERALES
Texto
Este grupo de normas se. fundamenta en la secuencia de actividades que sustentan la metodología de la auditoría y amplían las pautas: para el desempeño del auditor.
Texto
221.01. Contenido y Evaluación del Plan Anual de Auditoría
Texto
24 Gaceta Oficial, viernes 7 de marzo de 1997 N923,240
Texto
La formulación del plan anual de auditoría por
Texto
República y de 1las Unidades de P¿ud1toria Interna, efectuarse con sujeción a las políticas dictadas por la autoridad competente y contener los siguientes elementos:
Texto
a. áÁmbito de acción de la unidad de
Texto
auditoría.
Texto
b. Entes u organismos a ser auditados en el período.
Texto
[ Objetivo general de cada auditoría.
Texto
d. Clase de la auditoría.
Texto
e. Período de la auditoría.
Texto
f. Personal requerido.
Texto
g. Tiempo estimado.
Texto
h. Costo estimado.
Texto
i. Fecha propicia para realizar el examen.
Texto
d. Fecha estimada para la emisión del informe.
Texto
Las jefaturas serán responsables de cumplir el
Texto
plan anval de cada unidad.
Texto
Periódicamente se evaluará la ejecución del plan anual y los resultados serán de conocimiento de la autoridad competente, a fin de incorporar los ajustes y tomar las medidas correctivas.
Texto
221.02. Examen de las Operaciones Recientes
Texto
Los exámenes especiales con orientación operacional y las auditorías operacionales se programarán considerando el lapso próximo al inicio del examen e incluirán, en lo posible, operaciones importantes en ejecución.
Texto
Al realizar la auditoría financiera se promoverá ejecutar la planificación preliminar y específica antes del cierre del ejercicio, con el propósito de adelantar las actividades y contribuir a mejorar la calidad de la
Texto
información contenida en los estados financieros y en los procedimientos de control interno.
Texto
221.03. Calificación de los Riesgos de Auditoría
Texto
El riesgo de auditoría es la posibilidad de que la información o actividad sujeta a examen contenga errores o irregularidades significativas y no sean detectadas durante la ejecución de la auditoría.
Texto
El proceso de planificación implica calificación de riesgos de relacionados con el conjunto de 1, financieros o área a examinar y estos 0.
clasifican como riesgos inherentes
Texto
» de col y de detec n, los cuales se definen así'ntrºl
Texto
< la auditoría,
Texto
OS estados
Dado en Panamá a los 18 días-del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis.
Dado en Panamá a los 18 días-del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis.