Anteproyecto de ley 177.

Artículo 175-A. Continuidad del servicio educativo. El Ministerio de Educación deberá adoptar las medidas administrativas necesarias para garantizar la continuidad del servicio educativo cuando la ausencia temporal legalmente reconocida de un educador afecte o pueda afectar el desarrollo regular del proceso de enseñanza y aprendizaje. Para estos efectos se aplicará un mecanismo especial, expedito y obligatorio de sustitución temporal, de conformidad con esta Ley y las normas que regulan la selección y el nombramiento del personal docente. Artículo 175-B. Procedencia de la sustitución temporal. El mecanismo de sustitución temporal procederá cuando exista una ausencia legalmente reconocida del educador titular y resulte necesaria su cobertura para garantizar la continuidad del servicio educativo, pudiendo aplicarse, entre otros supuestos establecidos en la legislación vigente, por:

1. Incapacidad médica.

2. Licencia por gravidez.

3. Licencias legalmente concedidas.

4. Separación o suspensión temporal del eJerClClO del cargo dispuesta por autoridad competente.

5. Designación temporal del titular en otra posición, cuando legalmente corresponda.

6. Cualquier otra situación temporal reconocida por el ordenamiento jurídico que imposibilite al titular ejercer sus funciones.

La reglamentación establecerá los criterios relativos a la duración de la ausencia y demás circunstancias que determinen la necesidad de efectuar la sustitución, atendiendo prioritariamente a la continuidad del proceso educativo. Artículo 175-C. Activación de oficio. Cuando la autoridad educativa competente tenga conocimiento formal de una ausencia que requiera sustitución temporal, deberá lliClar de oficio las actuaciones administrativas necesarias para su cobertura. La activación del mecanismo no requerirá solicitud del educador titular, de los estudiantes, de los padres de familia ni de terceros. Los directores de los centros educativos deberán comunicar oportunamente a la autoridad competente las ausencias que puedan generar la necesidad de sustitución, de acuerdo con el procedimiento establecido reglamentariamente. Artículo 175-D. Ausencias previsibles e imprevistas. Cuando la fecha de inicio de una ausencia temporal pueda conocerse anticipadamente, el Ministerio de Educación deberá realizar las actuaciones administrativas necesarias con antelación suficiente, procurando que el educador interino pueda asumir funciones desde el inicio de la ausencia del titular. Cuando se trate de una ausencia imprevista, el procedimiento deberá iniciarse inmediatamente después de que la autoridad competente tenga conocimiento formal de esta y cuente con la documentación necesaria para acreditar la causa correspondiente. En estos casos, el Ministerio de Educación procurará completar las actuaciones administrativas bajo su competencia para la cobertura temporal dentro de un plazo máximo de cinco días hábiles. Cuando circunstancias excepcionales debidamente acreditadas impidan completar la cobertura dentro de dicho término, la autoridad competente deberá dejar constancia motivada de las razones que lo impidieron y continuar de manera prioritaria las actuaciones correspondientes. Artículo 175-E. Selección v nombramiento del educador interino. La selección y el nombramiento del educador que cubrirá temporalmente la posición se realizarán mediante los registros, mecanismos y procedimientos establecidos en la legislación educativa y su reglamentación. En la selección deberán respetarse los requisitos correspondientes a la posición y los principios de mérito, igualdad de oportunidades, transparencia, especialidad, idoneidad y prelación aplicables conforme al ordenamiento jurídico. El carácter expedito del mecamsmo no autoriza nombramientos discrecionales ni permite exceptuar los requisitos profesionales exigidos para el ejercicio de la posición. El Ministerio de Educación podrá implementar herramientas tecnológicas que permitan identificar, dentro de los registros existentes, a los educadores elegibles que manifiesten disponibilidad para cubrir posiciones temporalmente, sin que dicha manifestación genere derecho adquirido a nombramiento. Artículo 175-F. Duración y protección de derechos. El nombramiento efectuado para cubrir una ausencia temporal tendrá carácter interino y permanecerá vigente únicamente mientras subsista la causa que justificó la sustitución. La designación del educador interino no afectará la titularidad, estabilidad, antigüedad ni los demás derechos legalmente reconocidos al educador temporalmente ausente, siendo así que, la sustitución finalizará por:

1. Reincorporación legal del educador titular.

2. Finalización de la licencia, incapacidad o causa que originó la ausenCla.

3. Vencimiento del período establecido en el nombramiento, cuando corresponda.

4. Provisión definitiva de la posición en los casos permitidos por esta Ley.

5. Cualquier otra causa prevista en el ordenamiento jurídico.

La sustitución temporal no generará por sí misma derecho a permanencia o titularidad sobre la posición ocupada.