Anteproyecto de ley 160.

En ejercicio de la iniciativa legislativa prevista en el artículo 108 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, por su conducto, presento a la consideración de la Asamblea Nacional, el Anteproyecto de Ley JAAR (Junta de Acueductos Rurales), "Que regula las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales, establece su régimen jurídico, administrativo y financiero, y dispone su fiscalización por la Contraloría General de la República", el cual merece la siguiente.

El Anteproyecto de Ley JAAR (Junta Administradoras de Acueductos Rurales), "Que regula las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales, establece su régimen jurídico, administrativo y financiero, y dispone su fiscalización por la Contraloría General de la República" El acceso al agua potable es un derecho humano fundamental y un servicio esencial para la vida, la salud y el desarrollo económico y social de las comunidades. En Panamá, más de seiscientas mil personas a nivel nacional incluyendo la ciudad, dependen de sistemas de acueductos rurales administrados por organizaciones comunitarias conocidas como Juntas Administradoras de Acueductos Rurales (JAAR).

A pesar de su importancia, las JAAR operan bajo un marco normativo disperso, sin una ley especial que regule su creación, funcionamiento, obligaciones, transparencia y rendición de cuentas. Esta ausencia de regulación integral ha generado desigualdades en la calidad del servicio, debilidades administrativas, riesgos de mal manejo de fondos y limitaciones en la sostenibilidad de los sistemas.

La presente Ley tiene como propósito fortalecer la gobernanza del agua rural, otorgar segurídad jurídica a las JAAR, garantizar la participación comunitaría, asegurar la sostenibilidad técnica y financiera de los sistemas, y establecer mecanismos de fiscalización plena por parte de la Contraloría General de la República, en reconocimiento de que las JAAR administran fondos públicos de carácter comunitario.

Por todo lo expuesto, se somete a consideración de esta honorable Asamblea Nacional el Anteproyecto de Ley JAAR (Junta Administradoras de Acueductos Rurales), "Que regula las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales, establece su régimen jurídico, administrativo y financiero, y dispone su fiscalización por la Contraloría General de la República" Este marco legal permitirá mejorar la calidad del servicio, proteger los recursos hídricos, promover la transparencia y asegurar que las comunidades rurales reciban un suministro de agua seguro, continuo y administrado con responsabilidad.

Señor Presidente y Honorables Diputados y Diputadas, es que, con fundamento en lo ya expuesto, de la manera más respetuosa les pido su voto, para que este Anteproyecto de Ley JAAR (Junta Administradoras de Acueductos Rurales), "Que regula las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales, establece su régimen jurídico, administrativo y financiero, y dispone su fiscalización por la Contraloría General de la República", que someto a la consideración de esta honorable Asamblea se convierta en Ley de la República.