Proyecto de ley 672.

En la actualidad, numerosas obras menores de mantenimiento, reparación y adecuación de bienes inmuebles se encuentran sujetas a la obtención de permisos municipales y al pago de tasas que, si bien responden al ejercicio de competencias propias de los Gobiernos Locales, fueron concebidas principalmente para obras de mayor impacto urbanístico o estructural. La aplicación indistinta de tales requisitos a intervenciones de escasa complejidad genera cargas administrativas y económicas que resultan desproporcionadas frente al riesgo que dichas actuaciones representan. Esta realidad repercute negativamente en la conservación del parque inmobiliario, desincentiva la formalización de mejoras en viviendas y establecimientos comerciales y retrasa inversiones destinadas al mantenimiento de las edificaciones. Del mismo modo, constituye un obstáculo para la incorporación de tecnologías de generación distribuida mediante fuentes renovables, especialmente sistemas solares fotovoltaicos destinados al autoconsumo, cuya promoción responde a los objetivos nacionales de sostenibilidad y eficiencia energética. Esta iniciativa no pretende limitar ni menoscabar la autonomía municipal reconocida por la Constitución Política y la Ley. Por el contrario, preserva íntegramente las facultades de los municipios para ejercer la planificación urbana, la inspección de obras, la vigilancia del cumplimiento de las normas de seguridad, la protección del ambiente y la imposición de las sanciones que correspondan cuando se incumpla la legislación vigente. En su lugar, propone establecer un criterio uniforme para identificar aquellas actuaciones que, por su naturaleza, no constituyen obras sujetas a licencia urbanística. En consecuencia, al no requerirse licencia, tampoco se configura el presupuesto jurídico que origina el cobro de la correspondiente tasa o derecho municipal. Asimismo, se fomenta la instalación de sistemas de generación distribuida con fuentes renovables de pequeña escala, eliminando barreras administrativas innecesarias, sin relevar a los interesados del cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad que resulten aplicables.

Lo anterior, armoniza la simplificación administrativa que constituye una herramienta indispensable para fortalecer la competitividad, incentivar la inversión privada y garantizar una relación más eficiente entre la Administración Pública y los ciudadanos, así como el respeto a la autonomía municipal y los principios de legalidad, proporcionalidad e interés público. Por las razones expuestas, sometemos a consideración de esta Asamblea Nacional el presente Anteproyecto de Ley.

H.~ESTOCEDE~::Diputado de la República de Panamá Circuito 8-4