Anteproyecto de ley 456.

La República de Panamá se ha caracterizado históricamente por la solidaridad de su pueblo ante situaciones de enfermedad, emergencias humanitarias y necesidades sociales urgentes. A través de donaciones voluntarias, miles de ciudadanos contribuyen económicamente para salvar vidas y apoyar causas legítimas.

Sin embargo, en los últimos años se han registrado múltiples casos en los cuales personas han utilizado el engaño, la simulación de enfermedades, la manipulación emocional y el uso indebido de campañas públicas para obtener beneficios económicos ilícitos, desviando fondos que fueron entregados de buena fe por la ciudadanía.

El Código Penal panameño sanciona la estafa de manera general; no obstante, la ausencia de regulación específica sobre campañas solidarias dificulta la investigación y sanción efectiva de estas conductas, generando impunidad y debilitando la confianza social.

La presente iniciativa reconoce la solidaridad pública como un bien jurídico colectivo, estableciendo mecanismos de prevención, transparencia, fiscalización y sanción penal para proteger a los donantes y garantizar que los fondos recaudados lleguen efectivamente a quienes los necesitan.

Esta Ley no busca limitar la solidaridad del pueblo panameño, sino fortalecerla mediante reglas claras que eviten abusos y aseguren la transparencia en el manejo de donaciones públicas.