Proyecto de ley 621.

El presente instrumento tiene como finalidad establecer el marco jurídico que permita la aprobación del Convenio por el que se establece una Organización Internacional de Metrología Legal (OIML), adoptada en París el12 de octubre de 1955 y modificada en enero de 1968, mediante la cual se crea un organismo internacional destinado a fortalecer la metrología legal y promover la armonización técnica y regulatoria a nivel mundial. El Convenio dispone que la OIML opere como un centro internacional de información, documentación y cooperación técnica para los organismos responsables de la verificación, inspección y control de instrumentos de medición regulados. Asimismo, la OIML coordina acciones con el Buró Internacional de Pesas y Medidas (BIPM), los Institutos Nacionales de Metrología, los Organismos Nacionales de Metrología Legal y entidades de normalización, con el fin de consolidar un sistema metrológico legal coherente que respalde el comercio, la protección del consumidor, la competitividad industrial y la seguridad. Uno de los aspectos más relevantes del Convenio es que dispone atribuciones orientadas a la armonización técnica y regulatoria, tales como la elaboración y publicación de recomendaciones y prescripciones legales aplicables a los instrumentos de medición, la definición de principios generales de metrología legal y control metrológico, así como el análisis técnico-legislativo de normas y reglamentos con incidencia nacional e internacional. La República de Panamá mantiene actualmente la categoría de Miembro Correspondiente, la cual limita su participación en la Conferencia Internacional e impide ejercer voz y voto en la toma de decisiones. La ratificación de este Convenio permitiría a Panamá convertirse en Miembro Pleno, otorgándole representatividad, participación en los procesos técnicos y regulatorios y acceso directo a los Comités Técnicos responsables de la elaboración de documentos normativos que influyen en las actividades económicas y regulatorias del país. La aprobación de este Convenio constituye una medida prioritaria para mejorar el marco regulatorio nacional, ya que permitirá avanzar hacia la adopción de Reglamentos Técnicos Metrológicos en reemplazo del actual esquema fragmentado basado en diversas leyes y disposiciones. Asimismo, facilitará el trabajo de los organismos reguladores como la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP), el Ministerio de Salud (MINSA), el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO) y otros, al fortalecer sus capacidades técnicas, agilizar los procesos de verificación e inspección y asegurar una mayor coherencia con normas internacionales en coordinación con la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial (DGNTI) del Ministerio de Comercio e Industrias.

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La participación de la República de Panamá como Miembro Pleno fortalecerá la cultura de calidad en el país; promoverá la armonización técnica con los demás Estados Miembros; mejorará la competitividad del sector productivo mediante estándares homogéneos; impulsará la trazabilidad y la confiabilidad de las mediciones; apoyará la modernización tecnológica; y facilitará el comercio internacional de bienes y servicios al alinearse con prácticas internacionales. Finalmente, el Centro Nacional de Metrología de Panamá (CENAMEP AIP), como Instituto Nacional de Metrología y punto de contacto técnico y científico ante la OIML y el BIPM, asumirá los costos asociados a la membresía plena, garantizando la sostenibilidad técnica, operativa y financiera de la participación de la República de Panamá en esta organización internacional.

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