Proyecto de ley 522.

La Ley 111 de 30 ele diciembre de 1974 declaró de utilidad pública un área en la Península de VE'.camonte para el desarrollo de un puerto pesquero, atendiendo las necesidades prot!u~tívas y logísticas existf.!ntes al momento de su promulgación y constituyendo el marco babilitante para la ejecución de dicha infraestructura. A más de cinco décadas de su entrada en vigencia, el contexto jurídico, ambiental e , im;titucional de la República de Panamá ha experimentado una evolución sustancial. El ordenamiento jurídico incorpora actualmente principios, normas e instituciones vinculadas a la planificación portuaria, la gestión ambiental, el ordenamiento territorial y marino-costero, asi .c:omo a la definición expresa de competencias sectoriales, aspectos no contemplados en la Ley 111 de 1974. El presente anteproyecto de ley tiene por objeto actualizar y complementar la Ley 111 de 197 A., con el fin de adecuar su contenido a dicho contexto, estableciendo un marco normativo qlJe ordene el desanollo y la operación del Puerto de Vacamonte como un centro portuario muhipropósito, conforme a la normativa marítima, portuaria, ambiental y pesquera vigente, sin desnaturalizar sU finalidad original ni modificar el área declarada de utilidad pública. Para atender e~t~i situación, el anteproyecto incorpora disposiciones orientadas a la p]aráficación integral d.el puelio, mediante '.In Plan Maestro Portuario aprobado por la Antoridad Marítima de Panamá; refuerza la sujeción de toda actividad, obra u operación a los instrumentos de evaluación de impacto ambiental, al ordenamiento territorial y marinocostero aplicable, a los límites de capacidad de carga ambiental determinados técnicamente y a las autorizaciones de las autoridades competentes; y establece una zonificación funcional que garantice la coexistencia ordenada de las actividades portuarias. Asimismo, se incorporan m~canismos de Responsabilidad Social Empresarial orientados al bienestar del distrito deArraiján, articulados a partir de recursos y compromisos ya previstos en los instrumentos contractuales o concesionales aplicables, sin crear nuevas obligaciones económicas ni generar erogaciones al Presupuesto General del Estado. Finalmente, el anteproyecto incluye una ~láusula de armonización normativa que garantiza el respeto de los derechos adquiridos, las concesiones válidamente otorgadas y las competencias constitucionales y legales de las autoridades del Estado. Por estas razones, la presente iniciativa legislativa busca dotar al desarrollo y operación del Puerto de Vacamonte de un marco jurídico actualizado, coherente y acorde con la realidad normativa vigente" que permita su planificación ordenada, sujeción ambiental efectiva y seguridad jurídica, asegurando que su funcionamiento contribuya de manera sostenible al interés público y al desarrollo del área de influencia portuaria, sin ampliar el ámbito territorial ni generar nuevas cargas económicas para el Estado o los concesionarios.

Circuito 13-1