Proyecto de ley 541.

La Ley 23 de 15 de julio de 1997 establece el marco jurídico para la protección sanitaria vegetal y animal en la República de Panamá, con el propósito de prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades que puedan afectar la producción agropecuaria nacional.

Desde la entrada en vigor de dicha ley, el sector agropecuario panameño ha experimentado un crecimiento sostenido, acompañado de un aumento significativo en el intercambio interno y externo de productos agrícolas y pecuarios. Esta dinámica ha generado mayores exigencias operativas para la ejecución oportuna de tratamientos cuarentenarios y fumigaciones, indispensables para salvaguardar la sanidad vegetal y la bioseguridad del país.

En la práctica, la Dirección Nacional de Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario ha enfrentado limitaciones técnicas, operativas y logísticas para atender de manera eficiente la creciente demanda de estos servicios. Por ello, resulta necesario actualizar el marco normativo vigente, a fin de incorporar mecanismos que permitan fortalecer la capacidad operativa del Estado en materia fitosanitaria.

La presente iniciativa legislativa tiene como objetivo fortalecer la ejecución de las medidas fitosanitarias nacionales mediante esquemas de cooperación técnica especializada, alineados con los estándares regionales de sanidad agropecuaria, permitiendo la participación de organismos técnicos especializados de reconocida trayectoria en la región, bajo la coordinación del Estado panameño. Esta medida responde exclusivamente a una necesidad agropecuaria interna, orientada a reforzar la sanidad vegetal, proteger los cultivos nacionales y asegurar la continuidad de la producción agropecuaria.

La reforma propuesta no implica la transferencia de competencias soberanas, ni la adopción de compromisos internacionales de carácter comercial, sino que se orienta a optimizar la capacidad técnica y operativa del país en materia fitosanitaria, en concordancia con las mejores prácticas regionales de cooperación agropecuaria. Su alcance se circunscribe al fortalecimiento institucional del sistema fitosanitario nacional, manteniendo en todo momento la rectoría, fiscalización y control en manos del Estado panameño. Con esta modificación legal, se busca dotar al Ministerio de Desarrollo Agropecuario de herramientas más flexibles y modernas que permitan una gestión más eficiente de los recursos, contribuyendo a la sostenibilidad, competitividad y seguridad sanitaria del sector agropecuario panameño.

Diputado Circuito 13-3