Anteproyecto de ley 326.

La Ley 81 de 2019 sobre Protección de Datos Personales representó un avance significativo en el ordenamiento jurídico panameño al introducir principios, derechos y obligaciones orientados a la tutela efectiva de los titulares de datos, así como a la protección del usuario y del consumidor en el entorno digital y económico contemporáneo. No obstante, la experiencia de aplicación de la norma ha puesto de manifiesto que el régimen sancionatorio vigente resulta insuficiente frente a la realidad de ciertos agentes económicos que administran, procesan o comercializan volúmenes masivos de información personal y operan con portafolios de miles de millones de dólares. En estos casos, las sanciones pecuniarias actuales no generan un efecto disuasivo real, 10 que debilita la eficacia de la ley y reduce los incentivos para el cumplimiento estricto de las obligaciones en materia de tratamiento de datos personales.

El presente anteproyecto de ley tiene como finalidad fortalecer el carácter preventivo, correctivo y disuasivo del régimen de protección de datos personales, mediante la actualización de los montos sancionatorios y la incorporación de criterios de graduación basados en la capacidad económica del infractor, garantizando así la proporcionalidad de la sanción y su impacto efectivo. Además, se crea un registro público de infractores por infracciones graves y muy graves, como mecanismo adicional de transparencia, rendición de cuentas y prevención general, orientado a desalentar conductas ilícitas e incentivar el cumplimiento responsable de la normativa. Estas medidas se adoptan con pleno respeto al debido proceso y a los derechos de los titulares de los datos personales, reforzando la confianza en el sistema de protección de datos y promoviendo una cultura de buen manejo de la información personal en beneficio de la ciudadanía, los consumidores y el desarrollo de una economía digital responsable.