Proyecto de ley 494.
Que establece el marco normativo para la evaluación de subsidios, exoneraciones y todo tipo de incentivos que otorga el Estado panameño a organizaciones, y personas naturales o jurídicas
Alain Cedeño
Capítulo I
1Artículo 1disposiciónLa presente ley tiene como objetivo establecer un marco normativo para laLeer +
Artículo 1.
La presente ley tiene como objetivo establecer un marco normativo para la transparencia, evaluación periódica y control de todo tipo de incentivos, subsidios, exoneraciones y otros beneficios otorgados por el estado panameño, para garantizar el uso eficiente de los recursos públicos y su alineación con los objetivos de desarrollo económico y social de la Nación.
2Artículo 2disposiciónRegular la creación, eliminación, administración, evaluación, modificación yLeer +
Artículo 2.
Regular la creación, eliminación, administración, evaluación, modificación y publicación de los incentivos fiscales, subsidios y exoneraciones otorgado por el Estado panameño.
3Artículo 3disposiciónLograr la transparencia, responsabilidad fiscal, evaluación (costos-beneficio),Leer +
Artículo 3.
Lograr la transparencia, responsabilidad fiscal, evaluación (costos-beneficio), equidad y sostenibilidad de los recursos que maneja el estado panameño.
4Artículo 4disposiciónEsta Ley será aplicable a todos los incentivos, subsidios, transferencias yLeer +
Artículo 4.
Esta Ley será aplicable a todos los incentivos, subsidios, transferencias y exoneraciones fiscales y otros beneficios otorgados por el estado panameño o por instituciones del estado a la fecha o en fecha posterior a la promulgación de esta ley.
Capítulo II
5Artículo 5disposiciónTodo nuevo incentivo, subsidio o exoneración deberá contar con:Leer +
Artículo 5.
Todo nuevo incentivo, subsidio o exoneración deberá contar con:
a) Estudio de impacto fiscal.
b) Evaluación de costo-beneficios.
c) Definición clara de metas y plazos. ArtÍCulo
2 ("
6Artículo 6disposiciónSe crea El Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) con sede en elLeer +
Artículo 6.
Se crea El Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) con sede en el Ministerio (MEF), Este registro será público con información en línea y toda la documentación que genere estará en el MEF resguardada por el ministro del Ramo.
Capítulo III
7Artículo 7disposiciónEl Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) será responsable de losLeer +
Artículo 7.
El Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) será responsable de los análisis y las evaluaciones y estará conformado de la siguiente manera:
1. El ministro de economía y finanzas o quien el designe quien presidirá el RENIS.
2. Un diputado de la Asamblea nacional designado por el presidente(
a) de la asamblea nacional.
3. Un representante de la facultad de economía de la universidad de Panamá
4. Un representante de la Contraloría general de la República
5. Un representante de la sociedad civil organizada
6. Un representante del sector privado
7. Un representante de los trabajadores
8Artículo 8disposiciónReuniones del RENISLeer +
Artículo 8.
Reuniones del RENIS
1. Las reuniones del RENIS serán cada 6 meses y son obligatorias cada año
2. Las reuniones serán convocadas y comunicadas por escrito y de forma digital por el Ministro de Economía y finanzas o por mayoría simple de sus miembros
9Artículo 9disposiciónLos incentivos, subsidios, exoneraciones y demás deberán evaluarse cada tresLeer +
Artículo 9.
Los incentivos, subsidios, exoneraciones y demás deberán evaluarse cada tres (
3) años; los subsidios directos, de forma anual.
El MEF publicará cada año un informe de gastos tributarios, que incluirá el costo fiscal de las exoneraciones e incentivos o subsidios, así como impacto económico y social
10Artículo 10disposiciónPodrán ser modificados o eliminados aquellos incentivos o subsidios que ElLeer +
Artículo 10.
Podrán ser modificados o eliminados aquellos incentivos o subsidios que El Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) determine que:
a) No cumplen los objetivos para los cuales fueron creados
b) Carezcan de justificación económica
c) Generen distorsiones de mercado o inequidad
d) Que en la actualidad no se hayan asignado para los cuales se deberá hacer una nueva evaluación.
Capítulo IV
11Artículo 11disposiciónEl MEF habilitará un portal digital que muestre: todos los beneficios asignadosLeer +
Artículo 11.
El MEF habilitará un portal digital que muestre: todos los beneficios asignados y el monto asignado a los incentivos, subsidios, exoneraciones y demás, beneficiarios principales de dichos beneficios y las evaluaciones realizadas anteriormente.
12Artículo 12disposiciónSe abrirán procesos de consulta pública para que el Registro Nacional deLeer +
Artículo 12.
Se abrirán procesos de consulta pública para que el Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) reciba solicitudes de la sociedad civil sobre la posibilidad de creación, renovación o eliminación de incentivos y subsidios.
13Artículo 13disposiciónEl Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) será responsable deLeer +
Artículo 13.
El Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) será responsable de enviar el informe de recomendación ya sea para mantener, eliminar o modificar los incentivos, subsidios, exoneraciones y demás que no estén cumpliendo con los objetivos para los cuales fueron creados a la Asamblea Nacional o al Órgano Ejecutivo para que se realicen los cambios o derogaciones de las leyes o decretos que permitieron la creación de dichos incentivos, subsidios, exoneraciones o cualquier apoyo que este otorgando el estado para los fines establecidos en la presente ley.
14Artículo 14disposiciónLas decisiones que se tomen por parte del Registro Nacional de Incentivos yLeer +
Artículo 14.
Las decisiones que se tomen por parte del Registro Nacional de Incentivos y Subsidios (RENIS) en lo que concierne al informe referente a la mantención, eliminación o modificación de los incentivos, subsidios, exoneraciones y demás serán basadas en el voto de la mayoría simple de sus miembros.
15Artículo 15disposiciónEl Órgano Ejecutivo reglamentará la presente Ley en un plazo no mayor deLeer +
Artículo 15.
El Órgano Ejecutivo reglamentará la presente Ley en un plazo no mayor de seis (
6) meses.
16Artículo 16vigenciaEsta ley entrará en vigencia seis (6) meses después de su promulgación.Leer +
Artículo 16.
Esta ley entrará en vigencia seis (
6) meses después de su promulgación.