Anteproyecto de ley 217.

El consumo excesivo de azúcar en Panamá representa uno de los principales factores de riesgo para enfermedades crónicas no transmisibles, tales como la diabetes tipo 2, la obesidad y las enfermedades cardiovasculares. Según la Encuesta Nacional de Salud de 2019, el 72% de los adultos panameños tienen exceso de peso y un 36% padece obesidad.

Aunque el país cuenta con legislación general en materia de protección al consumidor (Ley 45 de 2007) y normas específicas para bebidas azucaradas (Ley 114 de 2019), persiste un vacío normativo en cuanto a la forma, ubicación y claridad de la advertencia sobre el alto contenido de azúcar en productos alimenticios.

En la actualidad, muchos productos ultraprocesados incluyen información nutricional técnica en el reverso del envase, pero no una advertencia visible que permíta al consumidor identificar el riesgo para su salud. Este vacío dificulta la toma de decisiones informadas y favorece el consumo inconsciente, especialmente en menores de edad.

El presente anteproyecto propone adicionar un parágrafo al artículo 36 de la Ley 45 de 2007, a fin de obligar a los proveedores a colocar una advertencia frontal visible en productos con alto contenido de azúcar, basada en los parámetros de la OMS. La advertencia gráfica permitiría armonizar la legislación nacional con los estándares internacionales ya implementados con éxito en países como Chile, México y Perú.

Esta modificación busca garantizar el derecho a la información clara, oportuna y comprensible por parte del consumidor panameño, sin crear nuevas instituciones ni afectar el presupuesto del Estado, y dentro de la competencia regulatoria del legislador. Por tanto, se trata de una iniciativa viable, necesaria y conforme a la Constitución.