Proyecto de ley 442.

En la historia de la República de Panamá, existe un periodo donde la Constitución y los derechos de los ciudadanos fueron violentados. Entre el 11 de octubre de 1968 y el 20 de diciembre de 1989, nuestro país fue gobernado por el ejercicio arbitrario del poder, por un grupo de militares. Durante veintiún (21) años, se dieron cientos de represiones, exilios y arrestos, así como también persecuciones, torturas, violaciones carnales, muertes violentas, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales, siendo estos últimos, considerados crímenes de esta humanidad; los cuales, según Organismo Internacionales, engloban los actos que forman parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil. El término "desaparición forzada", para la historia humana, viene a significar cuando las personas desaparecen de entre sus seres queridos y de su comunidad. Agentes estatales (o grupos apoyados por el Estado) las detienen en la calle o en su casa y después niegan o se rehúsan a decir dónde se encuentran. A menudo, estas personas nunca son puestas de nuevo en libertad, y no llega a conocerse su suerte. Muchas veces, las víctimas sufren tortura y viven con el temor constante de que las maten. Saben que sus familias desconocen por completo su paradero, y que no es probable que alguien acuda en su ayuda. Incluso si escapan de la muerte y son liberadas, las cicatrices físicas y psicológicas permanecen. Por otro lado, existe el término de ejecuciones extrajudiciales, el cual a la fecha ninguno de los instrumentos internacionales define expresamente a que se refiere, por 10 que el concepto se ha venido formando paulatinamente, a partir de la costumbre o bien de referencias, estudios o análisis doctrinarios. En ese sentido, cabría afirmar muy preliminarmente que se reconoce conceptualmente como una ejecución extrajudicial cuando se consuma la privación arbitraria de la vida por parte de agentes del Estado, o con la complicidad, tolerancia o aprobación de éstos, sin un proceso judicial o legal que lo disponga. La ejecución extrajudicial es una violación que puede consumarse, en el ejercicio del poder del cargo del agente estatal, de manera aislada, con o sin motivación política, o más grave aún, como una acción derivada de un patrón de índole institucional. En el año 2001, se conforma la Comisión de la Verdad, esta comisión tenía la obligación de investigar y revelar los crímenes cometidos durante la época de la dictadura militar que inició con el golpe de Estado de 1968 y culminó con la invasión de Estados Unidos en 1989. En el 2002, esta comisión entregó al Órgano Ejecutivo y al Ministerio Público, un informe final de carácter público, que contiene un cuadro de los muertos y desaparecidos por el régimen militar, incluyendo los antecedentes y circunstancias que permitan identificar a cada una de sus víctimas y establecer su paradero. La Comisión por la Verdad, documentó 116 víctimas en los veintiún (21) años de dictadura militar en nuestro país. Estas víctimas, en su mayoría, /