Proyecto de ley 430.

El Biocomercio representa una oportunidad estratégica para la República de Panamá de aprovechar su posición como país megadiverso y puente biológico entre dos continentes. Su objetivo no es únicamente la generación de ingresos, sino también la promoción de un modelo de desarrollo sostenible que integre la conservación de la biodiversidad, el bienestar de las comunidades locales y la competitividad económica del país. Actualmente, aunque Panamá cuenta con un marco normativo ambiental (Ley 24 de 1995 de Vida Silvestre, Ley 41 de 1998 General de Ambiente, Decreto Ejecutivo 19 de 2019 sobre acceso a recursos genéticos y la Ley de Derechos de la Naturaleza de 2022), no existe una legislación integral que regule y fomente de manera sistemática el Biocomercio sostenible. Esto genera vacíos jurídicos en la trazabilidad de productos, el reconocimiento de derechos colectivos sobre el conocimiento tradicional, la distribución equitativa de beneficios y los incentivos para empresas y comunidades. El país ya ha demostrado experiencias exitosas en iniciativas como la cría de mariposas, el ecoturismo comunitario, la producción de mieles y cacao nativo, y la recolección de productos forestales no maderables. Sin embargo, estos emprendimientos enfrentan limitaciones por falta de certificaciones, financiamiento, asistencia técnica y un marco institucional que los respalde. Con este anteproyecto, Panamá busca alinearse con el Protocolo de Nagoya sobre Acceso y Distribución de Beneficios (ABS), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (particularmente los ODS 12, 13, 14 y 15) y las mejores prácticas internacionales en materia de economía verde. Esta ley propone un marco legal que regule y promueva las actividades de biocomercio sostenible, mediante: •

El reconocimiento y clasificación de las distintas modalidades de biocomercio.

• La creación de instrumentos de fomento e incentivos económicos.

• La participación activa de comunidades locales e indígenas, garantizando sus derechos colectivos.

• La implementación de un sistema de certificación y trazabilidad que dé confianza a consumidores nacionales e internacionales.

• El fortalecimiento de la investigación científica, la innovación y la educación ambiental.

En suma, el Biocomercio sostenible representa un mecanismo real para convertir la biodiversidad en una ventaja competitiva, conservando el patrimonio natural del país y generando un desarrollo inclusivo, justo y sostenible.

H.D ERNESTO CEDEÑO AL VARADO Diputado de la República de Panamá Circuito 8-4