Proyecto de ley 353.

Las Bandas IndependIentes forman parte de la cultura mUSIcal panamena y son una tuente generadora de ingresos dentro de la economía informal producto de las actividades que se desarrollan a lo largo del país que circulan alrededor de diferentes sectores tales como el turismo, el comercio de instrumentos musicales y la manufactura de uniformes u otros accesorios necesarios para su indumentaria a utilizar en los desfiles u otras actividades.

Se estima que su aporte al PIB puede estimarse en B/. 25,000,000.00 (veinte y cinco millones de balboas) considerando que la población musical activa supera los 25,000 artistas musicales con un consumo per cápita anual a nivel nacional, quienes consumen diferentes bienes y servicios y los beneficiarios de éste circulante generando impuestos de consumo y de la renta que se convierten en una renta sustitutiva al ingreso corriente del país.

Por ello, la creación del Patronato de Bandas Independientes y del Festival de Bandas Independientes en Panamá puede ser económicamente viable y sostenible si se estructura adecuadamente, con una combinación de aporte estatal como capital semilla anual, la donación privada y generación de ingresos propios. Además, su impacto positivo se reflejaría en sectores clave como el turismo, la industria musical, el comercio y la economía creativa.

El estado debe ser consiente de los réditos de aportar al Patronato de Bandas Independientes un porcentaje del producto interno bruto y más adelante dentro de la estructura de la Ley lo detallamos.

Adicional a ello, acogiéndose al beneficio fiscal tributario de las donaciones provenientes de la empresa privada, quienes se beneficiarán por 10 establecido dentro del marco del artículo 699 del código fiscal se estima que el Patronato pudiera lograr obtener cerca de B/. 2,500,000.00 como aportes operativos para el desarrollo de actividades.

Para formalizar una estructura operativa que reglamente mediante una organización en adelante Patronato, se requiere la consecución de un Fondo Fijo como aporte estatal que permita cubrir los costos fijos operativos en que se incurre para generar las actividades públicas y privadas que garanticen al Gobierno Nacional una fuente de trabajo y un aporte cultural que permita a éste importante sector a no crear una dependencia directa de distintos programas sociales.

Debemos ver con luces largas a un segmento importante de nuestra población que se convierten en oportunidades para desarrollar talentos que a la postre han demostrado poder ser beneficiarios de programas de becas estudiantiles en escuelas de alto prestigio cultural y musical como entre ellos The Berklee School of Music de donde muchos panameños han tenido la oportunidad de formarse y ser hoy día agentes reproductores hacia la juventud que ve en el arte una manera de vivir.

Las expresiones musicales son el arte de manifestar sentimientos, ideas o pensamientos de manera artística, utilizando la música como medio principal yes a través de ella que la cultura se transmite de generación en generación.

En Panamá las bandas musicales independientes juegan un rol fundamental, toda vez que fomentan el desarrollo cultural, propiciando el derecho que tienen las personas como individuo o colectivo a participar libremente en la vida cultural de las comunidades y del país, así como a contribuir a la creación de bienes y servicios culturales.

Las bandas de música independientes se consideran como una de las representaciones musicales del país y las mismas proporcionan la parte musical de los actos patrióticos, festivos, populares y protocólales. A lo largo de la historia, las bandas de música independiente han sido una forma de culturización musical para las comunidades, hoy por hoy, existe un alto y variado repertorio musical de las bandas independientes que han repercutido en que estas se fortalezcan con composiciones populares y patrióticas.

Las bandas de música independientes surgieron a partir de los años 50. Actualmente se estiman que en el país existen más de 60 bandas musicales independientes, las cuales mantienen aproximadamente 25,000 miembros activos y muchas de ellas están organizadas en las Federaciones Nacionales de Bandas Independientes, estructuradas en a nivel nacional.

En este sentido, hemos observado el crecimiento de estas bandas musicales independientes con su potencial turístico y cultural como expresión artística, por lo que con la presente iniciativa legislativa, se busca el establecimiento de un marco legal y cultural que regule las Bandas Musicales Independientes de la República de Panamá, dirigidos a apoyar, estimular y promover las actividad que realizan las mismas, además de instituir el Festival de Bandas Musicales Independientes una vez al año en el mes de Octubre y la creación de su Patronato, a fin de reconocer los aportes que las Bandas Musicales Independientes de la República de Panamá han realizado a través de la historia en materia cultural.

Es importante destacar el aporte económico que desarrolla este evento al crear un comercio formal e informal en el desarrollo de venta de instrumentos e insumos relacionados con la confección de uniformes u otros accesorios y 10 más importante el Turismo Local e internacional.

Por lo anteriormente expuesto, solicitamos a los miembros de la asamblea este proyecto Ley que establece el marco legal y cultural de las Bandas Musicales Independientes de la República de Panamá, se instituye su Festival y crea su Patronato.