Proyecto de ley 376.

La Constitución panameña establece que el Estado debe prestar una atención especial al desarrollo integral del sector agropecuario con el fin de mantenerlo en condiciones productivas y garantizar que todo agricultor tenga una existencia decorosa.

En ese sentido, corresponde destacar que el sector agropecuario es fundamental para el desarrollo socioeconómico de cualquier país debido a la producción de alimentos, materias primas y generación de empleo, lo que implica un impacto positivo en la seguridad alimentaria, la conservación del medio ambiente, el bienestar rural y la paz social.

Es por ello que el Estado panameño procura garantizar la atención necesaria al desarrollo del sector primario por medio del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, y este a su vez, mediante las diferentes entidades encargadas de ejecutar la política pública del sector, tal como es el caso del Instituto de Mercado Agropecuario, creado en el año 1975 a través de la Ley 70 de 15 de diciembre del año en referencia, con el propósito de promover y mercadear la producción nacional, así como garantizar el desarrollo de los productores con la adquisición de silos, molinos, plantas procesadoras, bodegas, frigoríficos, galeras, para que éstos pudieran incrementar su producción y competir en el mercado internacional con la exportación de sus excedentes.

El Instituto de Mercadeo Agropecuario es sin lugar a dudas una de las dependencias del Ministerio de Desarrollo Agropecuario con mayor importancia, pues su ámbito de aplicación le permite medir y mejorar la producción nacional, y con ello, la soberanía alimentaria del país, pues su propia ley le faculta para el desarrollo y ejecución de programas incluyendo posibles fuentes de financiamiento de los mismos; sin embargo, lo cierto es que durante los últimos años esta entidad ha perdido la orientación de su razón de ser, volcándose de manera desmedida a la importación de materia prima que de manera casi exclusiva termina en un reducido número de plantas de tratamientos e industrias agro alimentarias sin siquiera verificar los requisitos de desempeño, generando con ello un desequilibrio en el mercado y afectando no solo a productores, sino también a los propios industriales.

Es en función de lo indicado que resulta pertinente efectuar modificaciones al ordenamiento jurídico de esta entidad, a fin de garantizar mayor transparencia en su gestión, mejorar la calidad de los productos que comercializa y retomar los fines por los cuales fue creado, que consisten precisamente en el mercadeo, desarrollo y respaldo de la producción nacional, considerando a todos los actores que intervienen en la cadena de mercado hasta finalizar en el consumidor, el cual merece adquirir productos de calidad. De esta forma, presentamos ante esta augusta cámara el presente proyecto esperando su consideración a través del trámite interino a fin de convertirlo en Ley de la República.

Atentamente, Diputado de la República Circuito 4-1