Anteproyecto de ley 50.

Desde el 2009, mediante ley, se crea la Empresa Mercados Nacionales De La Cadena De Frío, S.A., cuya función y misión principal es la de controlar los productos perecederos, desde su origen hasta su producto final, manteniendo todos los procesos que implican, desde su curado hasta su comercialización, ya que de esta forma se garantiza la calidad de los productos a los consumidores. Esta institución es tan importante porque le brinda seguridad alimentaria a todo el país, al abordar diferentes rubros de verduras, vegetales, leguminosas y tubérculos. Por esta razón, quienes la dirigen tienen que ser personas calificadas para estas actividades ya que, a través de esta área económica, se permite que exista un movimiento libre de bienes, servicios y capitales, así como el aseguramiento, el incentivo, la atracción y la promoción de los procesos logísticos en nuestro país.

Por medio de la Empresa Mercados Nacionales De La Cadena De Frío, S.A. se incentiva que exista la generación de nuevos empleos, lo que hace más competitiva a nuestra nación a nivel internacional y se apoya la economía local.

Durante muchos períodos hemos visto que, esta institución posee además requisitos que cubren a sus directores. Estos requisitos durante estos años buscaban profesionalizar los cargos de la junta directiva, pero de manera muy general. En cambio, mediante estas modificaciones de este proyecto de ley se busca brindar más robustecimiento a los que aspiran a dirigir el destino y la actuación de esta institución.

En ese mismo sentido, las modificaciones están relacionadas específicamente a los artículos 6 y 7 y la adición del artículo 7-A de la ley mencionada, cuyos principales cambios conllevan requisitos de idoneidad, ética y experiencia profesional para los miembros de la Junta Directiva de esta institución, así como la disminución a la mitad de todos las dietas que reciben estos directores por reunión, procurando cooperar con la sostenibilidad de las finanzas públicas. Esto representa con firmeza la profesionalización y depuración de intereses políticos o particulares, y demuestra que existe la voluntad legislativa de fortalecer este sistema, en aras del interés público.

Se considera fundamental esta modificación a la Ley 90 del 7 de noviembre de 2013 debido a que Cadena de Frío no solo representa un eslabón clave en la seguridad alimentaria, sino que es fundamental para la distribución segura de medicamentos y vacunas, especialmente aquellos productos biológicos de nueva generación, altamente sensibles a variaciones de temperatura.

Este anteproyecto busca fortalecer a la institución en su estructura organizativa y ética lo que también fortalecería la imagen de Panamá como hub logístico internacional, aumentando la confianza de empresas extranjeras, mejorando la competitividad y generando nuevos empleos de calidad.

Además, esta normativa podría convertirse en modelo regional, posicionando al país como líder en estándares de lo que debe contener la profesionalización en estos altos cargos públicos.

La actual Ley 90 de 2013 evidencia que hay un reconocimiento de la importancia de fortalecer la gobernanza de la Empresa Mercados Nacionales de la Cadena de Frío. Sin embargo, es crucial robustecer esta ley que establece primeramente requisitos específicos para quienes operan y controlan de la cadena de frío, ya que permitirá que haya mejor desenvolvimiento en dicha gestión.

Comprometida con el país y con el ejercicio de mis funciones, propongo este proyecto de ley que permite exponer de manera clara y objetiva los requisitos que deben cumplir aquellos ciudadanos que quieran asumir la responsabilidad de presentarse como postulantes a ser miembro de lajunta directiva del Empresa Mercados Nacionales De La Cadena De Frio, S.A.

A su vez, expongo que este proyecto de ley podrá otorgar y facilitar a que todos los ciudadanos sean fiscalizadores desde aquellas designaciones y nominaciones hasta las ratificaciones durante el pleno de la Asamblea Legislativa, lo que permitirá evaluar, considerar y emitir si el postulante cumple o no con los requisitos, y si esto es cónsono con las admisiones, rechazos o abstinencias dentro de la Comisión de Credenciales.