Proyecto de ley 239.

Que el artículo 91 de la Constitución de la República de Panamá establece que "todos tienen el derecho a la educación y la responsabilidad de educarse" _ Que le corresponde al Estado organizar y dirigir, a través del Ministerio de Educación, el servicio público de la educación, con la finalidad de garantizar su eficiencia, efectividad y eticacia, criterios estos instituidos por la Constitución Política de la República y por el 'I'exto Único de la l,ey 47 de 1.946, Orgánica de Educación_ Que el pánafo segundo del artículo 18 del Texto Único de la I,ey 47 de 1946, Orgánica de Educación, establece que: "La administración del sMema edu.cativo responderá a una política de ftstado, cuyo o~ietivo es garantizar la continuidad y ejecución de la política educativa que asegure la transfom1Clción integral del sistema edu.cativo, qu.e sea producto del estudio y diagnóstico de la realidad. la consulta, el seguinúento y la evaluación, para lograr su calidad, pertinencia, equ.idad, eficiencia y e}lcacia". Que N°878 '-TI su artículo 2 del 2016 con relación a . , de acuerdo a 10 establecido '-'rt el Decreto E,-ecutivo . " la evaluación de los aprendizajes, uno de los componentes del Sistema Integral de Mejoramiento de la Calidad de la Educación (SII\1ECE) tiene por objetivo medir los aprendizajes de los estudiantes durante su proceso de fOImación; y ofrecer información pertinente, oportuna y contextualizada a directivos y docentes para mejorar sus prácticas pedagógicas y fortalecer el aprendizaje de todos sus estudiantes_ Que, a pesar de las impot1antes asignaciones de recursos al "NffiDUCA, los resultados de los estudiantes son d(;,'Salentadores al compararlos con los de países con similitudes como la densidad dt..'11lográfica, el tamaño y el Producto Interno Bruto (PIB), siendo de urgencia notoria entender porqué Panamá no logra los resultados esperados a través de data dura basada en el aprovechamiento de los alumnos a través de pruebas estandarizadas_ Que el Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es una hetTamienta de evah.lación global que permite compara!- los sistemas educativos de difer(;,'1ües países, proporcionando una visión objetiv~i del nivel educativo en áreas clave como matemáticas, ciencias y comprensión lectora_ Que tos resultados de PISA influyen en las políticas educativas, a efectos de que los paises utilicen estos datos para tomar decisiones infoffiladas sobre refOlmas educativas, asignar recursos y desan-ollar políticas que promuevan la equiparación de op011unidades educativas_ Que la periodicidad de aplicación de la prueba PISA coadyuva en la vet-ificación del impacto de la impkmentación de las políticas públicas y facilita su adecuación en el tiempo.

Que PISA evalúa competencias fundamentales en lectura, matemáticas y ciencias pam el desan-ollo académico y personal de los estudiantes de lS años, así como resolución de problemas, competencias fmanciera o pensamiento creativo, centrándose no solo en el conocimiento académico sino en su aplicación práctica en situaciones reales. Que el Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE) de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (lJNESCO) se enfoca en evaluar el dominio de los estudiantes en tres áreas fundamentales para el desarrollo académico y personal de tercero y sexto grado. Que el ERCE evalúa áreas fundamenlak'S como Lectura, !'vrat(''lnáticas y Ciencias Naturales, a fin de medir el conocimit:nto teórico y su aplicación práctica en contextos cotidianos. Que las evaluaciones internacionales como PISA y ERCE ofrecen una visión compleu.. del rendimiento educativo a nivel. global, regional y nacional, identitlcando fortalezas y debilidades en comparación con otros países; monitorean la evolución del desempeño educativo a 10 largo del tiempo, evaluando el impacto de las políticas y refOlmas educativas; id""'Iltifican brechas en el rendimiento entre diferentes grupos de estudiantt..'S, pc,'Tmitk.'ndo l-"11focru· las inlelvenciones educativas de manera más efectiva; informan sobre la eficacia de la implcmtmtación de las políticas educativas~ ayudando a los responsables políticos a tomar decisiones basadas en evidencia; y que las pruebas pueden contribuir a promover la equidad educativa, identificando áreas donde existen desigualdades y trabajando para cen'ar las brechas de rendimiento. Que la información obtenida de las evaluaciones como PISA y ERCE es una herramienta valiosa que p,,.rmite mejorar los cunículos educativos al brindar a los doct.:-ntes información detallada sobre las fortalezas y debilidades de sus estudiantes y sirven para infOlmar a las familias y a la comunidad sobre el rendimiento de los estudiantes en comparación con estándart.:-'S internacionales, lo que promueve un diálogo cons1mctivo y una mayor participación en la mejora continua de la educación. Que las pruebas Crecer surgen como parte de las iniciativas que desan-olla la Dirección Nacional de Evaluación Educatíva, siguiendo los lineamientos establecidos en el componente de Evaluación de los Aprendizajes, que forma parte del SHvfECE, Que esta prueba se enmarca en la Agenda para el Desarrollo Sostenible de la UNESCO, y se vincula directamente con el Objetivo de Desaltollo Sostenible 4 (ODS-4), que busca garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos (UNESCC), 2016).

Por todas las consideraciones antes expuestas, presento a la honorable Asamblea Nacional este Anteproyecto de Ley a fin de que se le dé el trámite correspondiente, , 'ge se Diputado de la República Circuito 8-4