Proyecto de ley 36.
Que modifica y adiciona artículos a la Ley 75 de 2017, que promueve la alimentación adecuada y estilo de vida saludable, relativos a la enseñanza obligatoria de la nutrición y alimentación saludable como eje transversal
Lilia Batista
Fundamento de la iniciativa
Exposición de motivos
Lectura del expediente; coteja las dudas con el documento original.
El Estado de Derecho tiene la responsabilidad de velar y hacer cumplir; la Convención sobre Los Derechos Del Niño en su artículo 24 donde se menciona que es función del Estado ad~p~':EJ.~ediQ~~_ necesarias para asegurar que todo los sectores de la sociedad ,yen particular los pa4!~~§ __~Ql1Qzc_an los principios básicos de salud y la nutrición de niños y niñas ,las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes ,que tengan acceso a la educación pertinente y reciban apoyo y aplicación de estos conocimientos en los primeros años de vida. Es allí donde surge la necesidad de analizar y educar a la población sobre la gran importancia que tiene una buena alimentación a temprana edad y cómo repercute está en la edad adulta.
La alimentación evoluciona con el tiempo, y en ella influyen muchos factores socioeconómicos que interactúan de manera compleja y determinan modelos dietarios personales. Entre esos factores cabe mencionar los ingresos, los precios de los alimentos (que afectarán la disponibilidad y asequibilidad de alimentos saludables), las preferencias y creencias individuales, las tradiciones culturales, y los factores geográficos y ambientales (incluido el cambio climático). Por consiguiente, el fomento de un entorno alimentario saludable y, en particular, de sistemas alimentarios que promuevan una dieta diversificada, equilibrada y sana, requiere la participación de distintos sectores y partes interesadas, incluidos los gobiernos, el sector público y el sector privado. Panamá como firmante y participante de esta convención también cuenta con unos compromisos internacionales en diferentes convenciones como: El encuentro regional, los países intercambiaron experiencias y logros del proyecto desarrollado por la FAO y el Gobierno de Brasil 2018, donde se comprometió a continuar fomentando la Educación Alimentaria y Nutricional (EAN); fortalecer las compras públicas a la agricultura familiar y dedicar más atención a los pueblos indígenas fueron algunos de los temas estratégicos acordados entre los países de América Latina y el Caribe que participaron en el Encuentro regional para la consolidación de programas de alimentación escolar en la región, en la ciudad de Panamá.
"Los programas de alimentación escolar son una de las estrategias de protección social y de garantía del derecho humano a la alimentación que apuntan a una transformación en la vida de las comunidades en toda América Latina't, afirmó Tito Díaz, Coordinador Sub-regional para Mesoamérica de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
"Este proyecto de alimentación escolar genera un círculo virtuoso, al mejorar la alimentación escolar de los niños y niñas con alimentos sanos y crear oportunidades para los agricultores familiares en las comunidades", agregó.
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Durante los dos días de encuentro, organizado por la FAO y la Agencia Brasileña de Cooperación ABC/MRE y el Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educación (FNDE), fueron debatidos de manera participativa los principales temas que deben ser priorizados para seguir fortaleciendo estos programas, así como para garantizar una alimentación adecuada y saludable en los centros escolares. En América Latina y el Caribe, más de 143 millones de niños y niñas cuentan con meriendas en las escuelas. En un contexto en el que la obesidad y el sobrepeso está en aumento, en el que, estos programas contribuyen a combatir la doble carga de la malnutrición: la erradicación del hambre y el combate al sobrepeso y la obesidad, según Adoniram Sánchez, Oficial de Políticas de la FAO.
La Coordinadora-General del Programa Nacional de Alimentación Escolar del FNDE, Karine Santos, señaló que la política de alimentación escolar desarrollada y discutida desde el año 2009, es una política social e intersectorial que involucra salud, educación, agricultura y, por eso, necesita ser pensada de manera conjunta. "La reunión fue una oportunidad para ver el camino recorrido y mirar adelante para la definición de nuevos pasos de manera colectiva", evaluó. Cecilia Malagutti, Coordinadora-General de Cooperación Técnica Trilateral de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), también identificó el encuentro como una oportunidad para consolidar los avances logrados y su transformación en políticas nacionales; fortalecer las compras directas a la agricultura familiar, teniendo como prioridad la búsqueda de mecanismos legales e institucionales; y mejorar la capacidad productiva, la calidad y la oferta de estos 'alimentos. "Son desafíos para el futuro de estos programas en la región". En mayo de 2018, la Asamblea de la Salud aprobó el 13.° Programa General de Trabajo (PGT), que orientará la labor de la OMS en 2019-2023. En el 13.° PGT, la reducción de la ingesta de sal/sodio y la supresión de las grasas trans de producción industrial en el suministro de alimentos se identifican como parte de las medidas prioritarias de la OMS dirigidas a alcanzar los objetivos de asegurar vidas sanas y promover el bienestar a todas las edades. Con el fin de apoyar a los Estados Miembros en la adopción de las medidas necesarias para suprimir las grasas trans de producción industrial, la OMS desarrolló una hoja de ruta (conjunto de medidas REPLACE) para ayudar a los países a acelerar la aplicación de las medidas. La escuela y el ámbito escolar es el espacio institucional donde los niños y jóvenes reciben información de forma directa mediante el proceso de enseñanza y aprendizaje en conocimientos sobre hábitos de vida saludable como parte de su desarrollo integral, por consiguiente, es el espacio adecuado para brindar educación alimentaria nutricional con el objetivo de lograr una dieta saludable y variada. La, realidad y problemática de nutrición que presentan los países latinoamericanos afecta en su mayoría a los niños y niñas y jóvenes, en edad escolar, lo que exige de acciones educativas integrales en la educación por una nutrición saludable, como parte de los planes nutricionales que atiendan las características propias de la población, según el nuevo Patrón de Crecimiento Infantil de la (OMS) 2006, de todo niños y niñas nacidos en cualquier parte del mundo, los gobiernos están en la obligación de diseñar programas de alimentación y educación nutritiva que permitan la inclusión de los más necesitados en igualdad de oportunidades.
La necesidad de una buena alimentación no debe ser una opción sino estar incorporada a hábitos alimentarios de los jóvenes desde la educación, y garanticen indicadores de salud, disminuyendo la obesidad, diabetes, hipertensión y desnutrición oculta (falta de nutrientes esenciales). de suma importancia por cual brindar educación alimentaria nutricional con el objetivo de lograr una dieta saludable y variada, como parte de esquemas de prevención en salud. En este mismo sentido esta Ley busca reforzar la responsabilidad de la industria alimenticia de nuestro país en garantizar que dentro de la producción de los alimentos procesados, cuenten con los nutrientes necesarios que un individuo necesita para su organismo y así goce de una buena salud físico y mental y sea un ente productivo para la sociedad. Que, en virtud de la iniciativa legislativa conferida por la Constitución Política de la República, presentamos a consideración de la Asamblea Nacional, el Proyecto de Ley como una herramienta para fomentar una vida saludable a nuestros niños y adolescentes de nuestro país.
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Exposición de motivos
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