Proyecto de ley 162.

Las mujeres indígenas de Panamá enfrentan numerosos desafio s económicos, sociales, culturales y políticos, debido a una exclusión sistemática e histórica, incluyendo el acceso limitado a recursos financieros, la falta de oportunidades de empleo, educación, acceso a la salud, protección social, vivienda, seguro social y la discriminación, factores que limitan su capacidad para participar y desarrollarse plenamente en la economía nacional. Esta exclusión económica perpetúa ciclos de pobreza y marginación, afectando negativamente a las mujeres y sus comunidades. El empoderamiento económico de estas mujeres es esencial para mejorar su calidad de vida y promover la igualdad de género, por lo que es necesario fortalecer y ampliar las políticas públicas para asegurar el empoderamiento económico de las mujeres indígenas en todo el territorio nacional. ya que ellas desempeñan un papel fundamental en el desarrollo sostenible de las comunidades indígenas y la preservación de la cultura y tradiciones ancestrales. El Decreto Ejecutivo N° 18 de 2023 aprobó el Plan de Empoderamiento Económico de las Mujeres Indígenas de Panamá (PEMIP 2025). Sin embargo, es necesario fortalecer este plan mediante una ley que garantice su implementación efectiva y sostenible. Además, Panamá es signatario de convenios internacionales como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), que en 2022 adoptó la Recomendación General 39 sobre los Derechos de la Mujeres Indígenas, en la que pide a los Estados que desarrollen y apliquen políticas integrales para proteger mejor sus derechos humanos. Esta Recomendación General, centrada en los derechos de las mujeres y las niñas indígenas, es de obligatorio cumplimiento para los Estados partes de la CEDAW. Por otro lado, ONU Mujeres subraya el papel fundamental que desempeñan las mujeres indígenas en la conservación de su cultura, sus lenguas y tradiciones y reconoce el liderazgo y la capacidad de acción de las mujeres indígenas en la protección del medioambiente y la biodiversidad en la lucha contra el cambio climático.

Este anteproyecto de Ley va en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 5), que es lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas para alcanzar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública, de mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, para promover el empoderamiento de la mujer. De igual manera, las ODS tienen como objetivo duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos a pequeña escala, en particular de los pueblos indígenas, entre otras cosas, mediante un acceso seguro y equitativo a la tierra, así como garantizar el acceso en condiciones de igualdad a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional, incluyendo a los pueblos indígenas. Nos referimos a las metas 2.3 y 4.5 de las ODS. Esperamos con la implementación de esta ley mejorar la calidad de vida de las mujeres indígenas y sus familias, ya que contribuirá al desarrollo sostenible de sus comunidades y del país en general, y ayudará a preservar y promover las culturas y tradiciones indígenas. Las estrategias y medidas propuestas se implementarán mediante programas de capacitación y educación para mejorar las habilidades empresariales y técnicas de las mujeres indígenas. Se establecerán mecanismos de financiamiento accesibles, como subvenciones, para apoyar proyectos productivos. Además, se promoverá el emprendimiento entre las mujeres indígenas mediante la creación de cooperativas y el acceso a mercados. La aprobación de esta leyes crucial para asegurar el empoderamiento económico de las mujeres indígenas y promover la igualdad de género en Panamá. Hago un llamado a todos mis colegas diputados a apoyar esta propuesta y comprometerse con su implementación efectiva.

Muchas Gracias