Proyecto de ley 182.

Nuestra Constitución Nacional con relación al régimen de becas establece lo siguiente:

"Artículo 102. El Estado establecerá sistemas que proporcionen los recursos adecuados para otorgar becas, auxilios u otras prestaciones económicas a los estudiantes que lo merezcan o lo necesiten. En igualdad de circunstancias se preferirá a los económicamente más necesitados."

Como se puede apreciar de la citada norma constitucional, las becas solo deben ser otorgadas por dos causas: 1. Por mérito, es decir, cuando el alumno obtenga una alta calificación académica o por destacar en actividades extracurriculares como lo pueden ser actividades deportivas, atléticas, artísticas o lingüísticas. La lógica detrás de este método en el otorgamiento de la beca es promover la excelencia y premiar el esfuerzo personal. 2. Por necesidad económica. De esta forma se ayuda monetariamente a un panameño de escasos recursos para que no deserte del sistema educativo y también para que pueda tener acceso a los mejores centros educativos, con la finalidad de reducir las desigualdades y la falta de oportunidades.

Pero la realidad de nuestro país se aleja de lo anterior, toda vez que en muchos casos se politiza el otorgamiento de las becas y se entregan a copartidarios, familiares, amigos o conocidos de personas del gobierno, en perjuicio de quienes verdaderamente se lo merecen.

En nuestro país, la entidad del Estado responsable de la concesión y fiscalización de las becas O auxilios económicos a los estudiantes panameños es el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IF ARHU), creada por medio de la Ley 1 de 11 de _ _

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_ Votos

Votos enero de 1965. Sin embargo, el artículo 83 de la Constitución de Panamá establece que el Estado formulará la política científica nacional destinada a promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

En ese sentido, la Ley 13 de 1997 crea la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT), cuyo objetivo es impulsar y promover la ciencia en el país mediante la innovación y el desarrollo. Para lograr este objetivo, esta institución del Estado otorga becas para fortalecer a los investigadores del país y que puedan aportar desde una perspectiva científica.

Actualmente, el IF ARHU controla el pago de las becas que son convocadas y otorgadas por el SENACTY. En muchos casos debido a ineficiencias y retrasos administrativos, el IFARHU no realiza los pagos a tiempo a los becarios, lo que los coloca en una situación de dificultad y que puede poner en peligro su permanencia en el programa académico. La SENACYT es una institución del Estado que goza de una alta confianza y prestigio entre la ciudadanía por lo que consideramos que las becas de ciencias deben ser gestionadas por esta institución y no por el IF ARHU.

Por lo anterior, nuestra iniciativa propone las siguientes disposiciones: a. Otorgarle autonomía a la SENACYT para gestionar sus becas. b. Establecer un proceso de selección transparente. c. Publicidad de las becas otorgadas y de los ganadores; así corno el programa y el monto otorgado. d. Sistema de becas basado en la excelencia académica. e. Que el otorgamiento de estas becas sean aplicables a todos los panameños que cuenten con los méritos. En igualdad de circunstancias se preferirá a los económicamente necesitados.

Con esta iniciativa buscarnos que los panameños que tengan buenas calificaciones, que se esfuerzan por lograr la excelencia tengan la oportunidad de continuar sus estudios en las mejores universidades del mundo y que de esa forma el recurso humano del país sea más capaz y genere valor científico. De igual forma, siguiendo los principios de la justicia social, es fundamental que los panameños con méritos puedan contar con la ayuda del Estado para que puedan ser becados en las mejores universidades y de esa forma contribuir a la reducción de la pobreza y de las desigualdades en el país.

·sH.DukeW. Diputad de la República Circu to 8-2.