Proyecto de ley 104.
Que establece criterios generales para la creación del programa de planificación y flexibilidad académica para estudiantes de alto rendimiento deportivo, cultural y artístico del sistema educativo panameño
Lilia Batista
Fundamento de la iniciativa
Exposición de motivos
Lectura del expediente; coteja las dudas con el documento original.
En la actualidad, nadie duda de la importancia del deporte en nuestra sociedad, taJilto en,.§.p-jac.eta --- .t\w"'''"''''I.,.· de espectáculo como en su dimensión práctica en el ámbito del ocio, indudabl~,~§. . J:llle-la participación y obtención de medallas por parte de nuestras delegaciones deportivas mantienen la atención ciudadana, sobre todo por celebración de los Juegos Panamericanos en nuestro país en un futuro cercano.
El deporte, actúa sobre la conducta del deportista desarrollando atributos como: responsabilidad, organización y constancia para poder rendir en lo deportivo y académico. Pero ... ¿Es posible compaginar el deporte con los estudios?
El instructor en atletismo y profesor, Pedro Aguilar, citado por Isaac Casillero Wilson en el año 2016, con 32 afias en la Universidad de Panamá, indicó que es un mito pensar que un gran deportista es un mal estudiante y viceversa.
"La capacidad intelectual del atleta es igual al de otros y hasta puede sacar provecho de sus habilidades. El asunto es encontrar la manera que puedan rendir en ambas facetas. El deporte es solo una etapa y debe complementarse con una formación académica", agregó.
Igualmente, hizo énfasis en la situación compleja que se vive en Panamá, "Algunos colegas evalúan con malas calificaciones a estudiantes que se ausentan por representar al país". Los educadores no deben ser un obstáculo y deben cumplir con la ley que les brinda oportunidad a los atletas", dijo. Y yo agrego que, es más, los educadores están llamados a ser agentes promotores y catalizadores de este proceso.
Sin embargo, si bien es cierto existe la Ley 1O de 16 de marzo de 2012, "Que establece beneficios para las selecciones deportivas nacionales infantiles, intermedias y juveniles que participen en torneos internacionales", no es menos cierto que, como su título lo indica, es para los miembros de estas selecciones mientras participen en torneos internacionales, dejando por fuera a quienes participen en los nacionales y dejando por fuera el tiempo requerido para sus entrenamientos, por lo que con esta propuesta se busca impulsar esta materia de manera exitosa.
Por otro lado, aun cuando el artículo 5 de dicha Ley 10 le establece al Ministerio de Educación la obligación de establecer adecuaciones curriculares para estos estudiantes, está referido, como toda la Ley, al tiempo de su participación.
A diferencia de la Ley 10, con esta iniciativa legislativa se busca que estudiantes de nivel básico, secundario y universitario, puedan tener un equilibrio entre carga académica y las responsabilidades deportivas; se pretende hacer un balance entre el rendimiento del nivel académico y la disciplina deportiva que practican durante todo el año. La academia como el deporte deben ir a la par y una no tiene porqué excluir al otro, o viceversa. De hecho, estas deben complementarse.
Debemos fomentar y potenciar la formación educativa como formación personalizada y flexible, con programas de formación, actualización y perfeccionamiento del talento humano al servicio del deporte asociado, así como adelantar proyectos de investigación para el fortalecimiento y desarrollo del deporte.
Estudiar y entrenar. De eso se trata. Y esto se logra con un enfoque diferente: sin bajar la exigencia, pero sí brindando herramientas que les permitan seguir su proceso como estudiantes atletas.
Finalmente, se busca establecer, a través de su reglamentación, derechos y deberes para el deportista de alto nivel con el fin de sentar los parámetros necesarios para lograr ese equilibrio entre academia y deporte, cumpliendo con lo señalado en el artículo 92 de nuestra Constitución Política, en el sentido de que "la educación debe atender el desarrollo armónico e integral del educando dentro de la convivencia social, en los aspectos físico, intelectual, moral, estético y cívico.
Este anteproyecto fue trabajado en el período pasado en conjunto con la exdiputada Corina Cano entre otros colegas, quienes igual que yo, somos del criterio que sólo incentivando y acompañando a nuestros deportistas en todas sus disciplinas lograremos tener atletas exitosos y al terminar su vida deportiva incursionarán a la fuerza laboral de nuestro país, propiamente competentes profesionalmente.
Es por lo anterior, que presentó a consideración de todos los Diputados esta propuesta de Ley. Espero contar con el apoyo y observaciones que tengan a bien todas las bancadas y así obtener el mejor resultado posible en beneficio de nuestros atletas quienes esperan con ansias iniciativas legislativas como la hoy presen~ada.
Exposición de motivos
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