Proyecto de ley 149.

En el mundo 815 millones de personas padecen hambre crónica (F AO), según datos del Programa Mundial de Alimentos, en Panamá, el 12.5% de la población sufre inseguridad alimentaria, el informe del Estado de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Panamá 2020, en la provincia de Chiriquí donde se produce la mayor cantidad de alimentos del país, el 20.9% de los hogares presenta inseguridad alimentaria, el 36.4% de los hogares encabezados por mujeres tienen inseguridad alimentaria. En cuanto a la población infantil el informe menciona que el 18.1 % de los niños y niñas menores de 5 años tienen desnutrición crónica, mientras que en la región de Azuero y Chiriquí la tasa es del 22.3%. Se estima que en el mundo se desperdician entre 1,3 y 1,6 billones de toneladas de alimentos al año, lo que equivale a un tercio de todos los alimentos producidos, en Panamá 350 toneladas diarias de comida, el desperdicio de alimentos es un grave problema que tiene un impacto negativo en la seguridad alimentaria, el medio ambiente y la economía; la falta de acceso a alimentos nutritivos y la inseguridad alimentaria pueden tener graves consecuencias para el desarrollo fisico, psicológico y cognitivo de los niños y niñas. Los niños que sufren de malnutrición tienen un mayor riesgo de enfermedades, una menor capacidad de aprendizaje y un mayor riesgo de abandonar la escuela. Para abordar el problema de seguridad alimentaria en Panamá, es necesario tomar en cuenta las necesidades específicas de las comunidades indígenas y trabajar en conjunto con ellos para identificar soluciones sostenibles y a largo plazo. Además, es fundamental centrarse en la calidad de los alimentos para promover hábitos alimentarios saludables y educar sobre la nutrición. La propuesta de la Ley General de Alimentación Adecuada y Sostenible surge como una iniciativa ciudadana, para dar respuesta a la creciente necesidad de garantizar a la población panameña el acceso a una alimentación adecuada, nutritiva y sostenible. En un país donde las disparidades económicas y sociales afectan de manera directa la seguridad alimentaria, es imperativo establecer un marco legal que promueva y proteja el derecho humano a la alimentación, asegurando así el bienestar y desarrollo integral de todos los ciudadanos. La alimentación adecuada es un derecho humano para garantizar la vida y supervivencia de la especie, además de ser un derecho esencial para el desarrollo físico y mental de las personas. En Panamá, la malnutrición y la desnutrición continúan siendo problemas predominantes, especialmente entre los grupos más vulnerables como los niños, las mujeres embarazadas, los ancianos y las personas en situación de pobreza extrema. Esta realidad es inaceptable en un país con recursos suficientes para asegurar una alimentación digna para toda su población. La presente ley no solo busca garantizar el acceso a alimentos nutritivos, sino también promover prácticas sostenibles en la producción y distribución de estos. La sostenibilidad alimentaria es crucial para preservar nuestros recursos naturales y asegurar la disponibilidad de alimentos para las futuras generaciones. Además, el desperdicio de alimentos es un problema crítico que la ley pretende abordar mediante la implementación de mecanismos de rescate y redistribución de alimentos aptos para el consumo. Objetivos principales de la Ley 1 Reconocimiento del Derecho Humano a la Alimentación: Establecer y garantizar el derecho de toda persona a una alimentación adecuada, suficiente y de calidad, promoviendo su respeto y protección. 2 Promoción de la Sostenibilidad Alimentaria: Fomentar prácticas agrícolas y de producción sostenibles que protejan el medio ambiente y aseguren la disponibilidad de alimentos en el futuro. 3 Protección de los Grupos Vulnerables: Priorizar la atención a los grupos en situación de vulnerabilidad, garantizando su acceso a una alimentación adecuada mediante políticas y programas específicos. 4 Reducción del Desperdicio de Alimentos: Implementar mecanismos para la reducción y rescate de alimentos que, aunque sean descartados, aún sean aptos para el consumo humano, evitando así el desperdicio innecesario. 5 Fortalecimiento de la Soberanía Alimentaria: Promover la autosuficiencia y la soberanía alimentaria del país, apoyando la producción local y reduciendo la dependencia de importaciones. 6 Participación Comunitaria: Establecer las bases para la participación activa de la comunidad en la promoción y defensa del derecho a la alimentación adecuada, fomentando la educación y la concienciación sobre la importancia de una alimentación nutritiva y sostenible.

Impacto Esperado

La aprobación de esta ley tendrá un impacto trascendental, positivo y significativo en la salud y el bienestar de la población panameña; efecto que también beneficia a la educación, entendiendo que solo la nutrición disponible y adecuada permite al ser humano atender el proceso educativo de forma completa y con resultados efectivos. Al garantizar el acceso a alimentos nutritivos y promover prácticas sostenibles, se mejorará la calidad de vida de los ciudadanos, se reducirá la incidencia de enfermedades relacionadas con la malnutrición, teniendo clara la realidad de Panamá que a pesar de ser un número de habitantes relativamente "pequeño" porcentualmente la tasa de enfermedades es muy elevada y alarmante en población en edad de crecimiento y edad productiva; en paralelo se fortalecerá la resiliencia del país ante crisis alimentarias. Además, la ley contribuirá a la creación de un entorno más justo y equitativo, donde todos los individuos, independientemente de su situación económica o social, puedan ejercer su derecho a una alimentación adecuada. La participación comunitaria y la colaboración entre el sector público y privado serán clave para el éxito de este marco regulatorio, asegurando que las políticas y programas implementados sean inclusivos y eficaces. En vista de la importancia crucial de la alimentación adecuada para el desarrollo humano y la sostenibilidad del país, es imperativo que la Asamblea Nacional de Panamá discuta y apruebe la Ley General de Alimentación Adecuada y Sostenible. Esta ley representa un paso significativo hacia la garantía de los derechos humanos fundamentales y la construcción de un futuro más saludable y equitativo para todos los panameños apoyados en los recursos con los que cuenta el Estado, tanto económicos como naturales.

WalkiriaChandler Ó'~

Diputada de la Repfu,lica Circuito 8-3