Que regula la apertura y funcionamiento de los albergues para niños, niñas y adolescentes y se subroga el Decreto Ejecutivo 26 de 21 de abril de 2009TipoDecreto EjecutivoNúmero404Año2020Fecha30 oct 2020Gaceta29146-AEmisorÓrgano EjecutivoArtículos49
Cinco lentes para estudiar este norma. Describen señales verificables; no califican su validez ni cambian el texto.
Sintaxis
Cómo está escrito
Carga, subordinación, condiciones y construcciones que afectan la lectura.
Mapa sintáctico
De la oración a sus funciones
Elige una oración para recorrer sus cláusulas y la función de cada fragmento.
CONSIDERANDO:**
Ver la estructura en palabras 4 nodos
Oración 1· Texto
Estructura· 1 cláusula
Cláusula principal· principal
Contenido de la cláusula· CONSIDERANDO:**
Lectura del mapa: las modalidades y los núcleos reconocidos tienen confianza alta; sujeto y complementos son una segmentación orientativa que siempre se coteja con el original.
82señales
7tipos presentes
38bloques señalados
6,199palabras · 456 oraciones
Texto
**CONSIDERANDO:**
Texto
Texto
Que es deber del Estado autorizar la apertura y funcionamiento de los albergues para niños, niñas y adolescentes y vigilar el cumplimento de sus derechos, para lo cual se implementarán las medidas más adecuadas con el fin de lograr este objetivo;
Texto
Texto
Que la intervención con la familia del niño, niña o adolescente constituirá para el Estado una tarea prioritaria mientras éste permanezca en el albergue;
Texto
Texto
Título I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Título I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Título I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Título I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
**Artículo 1.** Objeto. La presente norma tiene por objeto regular la apertura y ejercicio de albergues para niños, niñas y adolescentes de conformidad con las normas legales y los procedimientos vigentes en la República de Panamá.
Artículo 2
**Artículo 2.** Ámbito de aplicación. La presente norma es aplicable a todos los albergues que acojan niños, niñas y adolescentes.
Artículo 3
**Artículo 3.** Concepto de albergue. De acuerdo con el tipo de servicios, los albergues ser de protección, de carácter terapéutico, de recuperación nutricional o de temporada escolar.
Título II. DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Título II. DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Título II.
Título II.
Artículo 4
**Artículo 4.** Competencia. La Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, será la autoridad administrativa encargada de aplicar la presente norma y la competente para conocer de todas las relaciones con los albergues.
Capítulo I. DE LAS FACULTADES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Capítulo I. DE LAS FACULTADES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Capítulo I.
Capítulo I.
Artículo 5
**Artículo 5.** Facultades de la autoridad administrativa. Son facultades de la autoridad administrativa:
1. Autorizar, negar o cancelar el permiso de funcionamiento de los albergues, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por este Decreto Ejecutivo.
2. Establecer las estrategias y las medidas de control necesarias para llevar a cabo la supervisión en los albergues.
3. Emitir recomendaciones con el fin de mejorar su servicio y apoyar a los albergues en su cumplimiento.
4. Comunicar a las autoridades competentes las irregularidades que se detecten en el funcionamiento de los albergues.
5. Aplicar las sanciones correspondientes por las faltas, de conformidad con el Titulo VII del presente Decreto Ejecutivo; y
6. Realizar las funciones que ésta u otras normas legales le asignen.
Artículo 6
**Artículo 6.** Funciones de la autoridad administrativa. Son funciones de la autoridad administrativa:
1.
2. Establecer los lineamientos para la supervisión y funcionamiento de los albergues.
3. Llevar el registro de los albergues autorizados por la autoridad administrativa.
4. Llevar el registro de niños, niñas y adolescentes en albergues y actualizarlo mensualmente.
5. Proporcionar a los albergues asesoría profesional en materia jurídica, psicológica y de trabajo social, entre otras.
6. Emitir recomendaciones a los albergues a fin de mejorar su servicio.
7. Promover y coordinar cursos permanentes de capacitación y actualización en derechos humanos de niños, niñas y adolescentes para todo el personal de los albergues, de manera directa o a través de organizaciones acreditadas por esta.
8. Coordinar con instituciones gubernamentales la ejecución del cumplimiento de los derechos a los servicios básicos de los niños, niñas y adolescentes.
9. Autorizar a organizaciones no gubernamentales especializadas en la protección de la niñez y la adolescencia para impartir cursos permanentes de capacitación y actualización a los albergues y demás instituciones de protección a la niñez.
10. Aprobar el reglamento interno de funcionamiento y atención que describa el modelo de atención integral de cada albergue.
11. Aplicar las sanciones correspondientes por las faltas a la presente norma y a las demás obligaciones que en este u otras normas legales se establezcan para los albergues y la protección de la niñez.
12. Realizar las funciones que ésta u otras normas legales le asignen.
Capítulo II. DE LA AUTORIZACIÓN PARA ESTABLECER UN ALBERGUE
Capítulo II. DE LA AUTORIZACIÓN PARA ESTABLECER UN ALBERGUE
Capítulo II.
Capítulo II.
Artículo 7
**Artículo 7.** Requisitos para obtener permiso de funcionamiento para establecer un albergue. Los requisitos que deben cumplir las personas jurídicas constituidas como organizaciones sin fines de lucro, para que la autoridad administrativa expida un permiso de funcionamiento para establecer un albergue son los siguientes:
1.
2. Presentar copia autenticada de la escritura pública y sus reformas que acredite la personería jurídica emitida por el Ministerio de Gobierno.
3. Presentar certificación de Registro Público sobre la existencia y la vigencia de la asociación sin fines de lucro.
4. Copia de la cédula de identidad personal del representante legal, director o directora del albergue, autenticada por el departamento de cedulación del Tribunal Electoral.
De ser extranjero, copia autenticada del pasaporte.
5. Presentar un reglamento interno de funcionamiento y atención que describa el modelo de atención integral, las áreas de atención e intervención de acuerdo con el perfil de la población a atender y la implementación de planes de atención individualizada por niño, niña o adolescente.
6. Presentar los planes, servicios y programas para atención y protección integral de los niños, niñas y adolescentes que se desarrollarán, incluyendo el plan de financiamiento de sus operaciones y capacidad financiera de la organización para la ejecución de los servicios presentados.
7. Indicar el número de niños, niñas y adolescentes que pueden recibir atención, la descripción de la atención que recibirán y el personal que les atenderá.
8.
9. Lista del equipo y mobiliario disponible.
10. Certificado expedido por la oficina de seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá.
11. Nota o Certificación de viabilidad emitida por el Sistema Nacional de Protección Civil.
12. Certificado expedido por el Ministerio de Salud sobre las condiciones de salubridad de las instalaciones en que funcionará el albergue.
13. Lista del personal calificado, en que se indique su especialidad o área de atención, acompañado de la hoja de vida de personal.
14. Presentar perfil del director (a) del albergue, quien contar con estudios universitarios, en áreas de ciencias sociales, humanidades o afines, y comprobada experiencia previa en protección de la niñez.
15. Lista del personal.
16. Certificado de buena salud física y mental de todo el personal, expedido por profesional de la salud idóneo, de preferencia del centro de salud más cercano.
17. Historial penal y policivo de cada persona que integre el personal del albergue.
18. Nota expedida por el juez de paz del corregimiento donde se encuentra el centro, sobre la conducta del representante legal, director o directora del albergue.
19. Si en el albergue labora personal extranjero, se debe aportar copia autenticada del permiso de trabajo, expedido por la dirección general de empleo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
20. Póliza por accidentes en beneficio de los niños, niñas y adolescentes que estarán en el albergue.
21. Análisis de situación de la niñez en el área geográfica en el que se propone operar que justifique la necesidad de su apertura y funcionamiento.
22. Presentar el certificado de aprobación del curso de inducción al manejo de albergues y protección de la niñez, expedido por la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia o por una organización acreditada para tal fin.
23. Resolución a través de la cual se le reconoce como organización de carácter social sin fines de lucro, expedida por el Ministerio de Desarrollo Social.
Artículo 8
**Artículo 8.** Actuación de la autoridad administrativa. La autoridad administrativa, una vez recibida la solicitud, procederá a:
1. Verificar que la solicitud contenga todos los documentos requeridos y verificar la experiencia para la prestación de ese tipo de servicios.
2. Validar y emitir criterio técnico sobre el análisis de situación de la niñez en el área geográfica en el que se propone operar y su justificación sobre la necesidad de su apertura y funcionamiento.
3. Efectuar visita de reconocimiento e inspección a las instalaciones.
4. Solicitar subsanaciones a la documentación presentada y/o adecuaciones que resulten necesarias posterior a la visita de reconocimiento e inspección a las instalaciones, y otorgar un periodo no mayor de ciento veinte días para subsanar.
5. Emitir resolución motivada, mediante la cual se otorgue o niegue el permiso de funcionamiento para operar, de manera provisional o permanente.
Artículo 9
**Artículo 9.** Derecho a recurrir. Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicación de la presente norma admiten recurso de reconsideración, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación.
Artículo 10
**Artículo 10.** El registro ante la autoridad administrativa. Se crea dentro de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia el Registro de Albergues de Niños, Niñas y Adolescentes, en el cual inscribirse todos los albergues existentes. La autoridad administrativa emitirá una certificación que dé constancia de esta actualización y de la vigencia del permiso de funcionamiento. Los albergues existentes a la fecha de promulgación del presente Decreto Ejecutivo inscribirse ante la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, en los términos y condiciones expresados en él.
Título III. DE LOS ALBERGUES
Título III. DE LOS ALBERGUES
Título III.
Título III.
Artículo 11
**Artículo 11.** Obligaciones de los albergues. Los albergues cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Cumplir con los requisitos establecidos por esta norma, para obtener el permiso de funcionamiento y su respectivo registro.
2. Llevar un expediente por cada niño, niña y adolescente que tengan bajo su cuidado y remitir un informe mensual a la autoridad administrativa, dentro de los primeros cinco días hábiles del mes siguiente a que corresponda.
3. Colocar en lugar visible el permiso de funcionamiento que expida la autoridad administrativa, en las instalaciones del albergue.
4.
5. Implementar planes y programas que garanticen la protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, al igual que desarrollar programas de reunificación y fortalecimiento familiar dirigido a la familia de los niños y niñas que alberga.
6. Asegurar el derecho de participación de la población atendida, adoptando mecanismos para escuchar y tomar en cuenta las opiniones, quejas y peticiones de los niños, niñas y adolescentes.
7. Colocar en lugar visible y de fácil acceso a los niños, niñas y adolescentes, buzones cerrados para la recepción de quejas y los datos de contacto de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia.
8. Contar con un reglamento interno de funcionamiento y atención que describa el modelo de atención integral, aprobado por la autoridad administrativa.
9. Contar con las instalaciones y recurso humano adecuado para garantizar la protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, de acuerdo con las necesidades del perfil de población atendida.
10. Colaborar con la autoridad administrativa y el Comité de Supervisión y Monitoreo en el ejercicio de sus facultades y funciones.
11. Informar inmediatamente a la autoridad competente se tenga conocimiento de que peligre la integridad física o la seguridad jurídica de un niño, niña o adolescente.
12. Contar con asesoría profesional en diversas áreas, entre éstas, jurídica, psicológica y de trabajo social.
13. Implementar cursos permanentes de capacitación y actualización a todo el recurso humano del albergue en el cumplimiento de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes, entre otros temas que fortalezcan la capacidad técnica en la atención con la población albergada.
14. Informar a la autoridad administrativa sobre las actividades, programas de voluntariados, programas de padrinos/madrinas y demás programas, proyectos o actividades que se desarrollen con la población atendida, especificando si recibe apoyo externo para .
15. Atender a las solicitudes de ingreso de la autoridad competente de acuerdo con el perfil de la población atendida y capacidad en el albergue.
16. Comunicar mediante nota escrita a la autoridad administrativa la modificación, suspensión o cierre de los servicios o funcionamiento del albergue, ya sea temporal o permanente.
17. Las demás obligaciones que ésta u otras normas establezcan.
Artículo 12
**Artículo 12.** Responsabilidad del director o directora del albergue. El director o directora del albergue es la persona responsable de garantizar el cumplimiento de los derechos que impliquen seguridad física, mental y jurídica de los niños, niñas y adolescentes que tengan bajo su responsabilidad.
Artículo 13
**Artículo 13.** Reglamento Interno.
1. Los objetivos del albergue.
2. Las obligaciones para los padres, madres, tutores o personas que tengan bajo su cuidado a los niños, niñas y adolescentes.
3. Las obligaciones del albergue con el padre, madre, tutores o personas responsables, y con la reunificación familiar del niño, niña o adolescente de acuerdo con el interés superior del niño.
4. Las actividades, programas y servicios para los niños, niñas y adolescentes.
5. Las áreas de atención e intervención de acuerdo con el perfil de la población.
6. La implementación de planes de atención individualizada por niño, niña o adolescente.
7. Los procedimientos para el desarrollo de las fases de recibimiento, residencia, atención terapéutica, especializada o diferenciada de acuerdo con el perfil de población, y la fase de preparación para el egreso.
8. Los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
9. Las normas de convivencia y de disciplina con enfoque educativo y de derechos para los niños, niñas y adolescentes dentro del albergue.
10. Las obligaciones del albergue y del personal para el manejo y seguimiento de situaciones irregulares, hechos de violencia u otros que pongan en peligro la integridad física o la seguridad jurídica de un niño, niña o adolescente.
11. Protocolo de evacuación emergencia.
12. Demás disposiciones que sean dispuestas en reglamentación por la autoridad administrativa.
Artículo 14
**Artículo 14.** Registro interno de los niños, niñas y adolescentes. Los albergues contar con un expediente para cada niño, niña y adolescente que tengan bajo su cuidado, el cual indicar, como mínimo lo siguiente:
1. Datos personales, entre ellos nombre, datos escolares, y de cualquier otra índole del niño, niña y adolescente.
2. Motivo, echa y autoridad competente que solicita el ingreso al albergue.
3. Datos generales de la persona que acompaña al niño, niña o adolescente al albergue.
4. Datos generales del padre, la madre o familiar del niño, niña o adolescente que haya sido privado temporal o parcialmente de la convivencia familiar.
5. Documentación relacionada con el caso (resoluciones administrativas, judiciales, informes iniciales e informes elaborados o recabados durante la estadía del niño, niña o adolescente). Corresponde a la autoridad administrativa y judicial aportar esta documentación y comunicar de manera formal cualquier circunstancia que deba ser del conocimiento de la institución acogente para el desarrollo integral del niño, niña o adolescente.
6. Documentación actualizada de su estado de salud relativa a vacunas, enfermedades activas, alergias y contraindicaciones médicas, si las hubiere; medicación prescrita en su caso; y valoración de discapacidad si existiere.
7. Rendimiento y progreso educativo.
8. Motivo y fecha de egreso del albergue; y
9. El plan de intervención individualizada.
Artículo 15
**Artículo 15.** Informe del Albergue.
Título IV. DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ALBERGUES
Título IV. DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ALBERGUES
Capítulo I. DE LAS INSTALACIONES
Capítulo I. DE LAS INSTALACIONES
Título IV.
Título IV.
Artículo 16
**Artículo 16.** Los servicios en las instalaciones del albergue. Las instalaciones que sean destinadas para establecer un albergue contar con los servicios indispensables para proporcionar a los niños, niñas y adolescentes, la comodidad e higiene necesarias conforme a su edad y condición.
Artículo 17
**Artículo 17.** Ubicación fuera de zonas de riesgo. Los albergues ubicarse fuera de zonas de riesgo por accidentes naturales, inundación o remoción en masa no mitigable. Debe estar localizado en una zona sin entornos contaminantes como rellenos sanitarios, vertederos de basura o industrias que lleven cualquier tipo de contaminante.
Artículo 18
**Artículo 18.** Condiciones mínimas de las instalaciones. Las instalaciones en que presten el servicio de albergue contar, como mínimo, con las siguientes áreas:
1. Cocina.
2. Comedor
3. Dormitorios.
4. Sanitarios.
5. Primeros auxilios.
6. Descanso.
7. Estudio; y
8. Juego o recreo.
Artículo 19
**Artículo 19.** Áreas divididas. Los albergues contar con áreas divididas para ser utilizadas para un fin especifico, y con dormitorios y sanitarios separados para cada sexo y grupo de edades.
Capítulo II. DE LA SEGURIDAD
Capítulo II. DE LA SEGURIDAD
Artículo 20
**Artículo 20.** Inspecciones.
Artículo 21
**Artículo 21.** Mantenimiento adecuado. La dirección del albergue velar por el mantenimiento adecuado de las instalaciones, tomar medidas preventivas ambientales, y llevar a cabo las revisiones periódicas de sus estructuras y cualquier otra instalación que pueda representar un peligro.
Artículo 22
**Artículo 22.** Primeros auxilios.
Capítulo III. DEL PLAN DE INTERVENCIÓN INDIVIDUALIZADA
Capítulo III. DEL PLAN DE INTERVENCIÓN INDIVIDUALIZADA
Artículo 23
**Artículo 23.** EI Plan de Atención Individualizada.
Artículo 24
**Artículo 24.** Contenido del plan de intervención individualizada. Los elementos del programa estarán sujetos a la temporalización y se establecerá un seguimiento continuo.
Artículo 25
**Artículo 25.** Elaboración del plan de intervención individualizada. El plan de intervención individualizada será elaborado por el equipo técnico del albergue. Para ello, se tomará en cuenta la opinión del niño, niña o adolescente de acuerdo con su edad y grado de madurez y la opinión de su padre, madre o familiares con quien viva.
Capítulo IV. DEL PERSONAL QUE INTERVIENE EN EL ALBERGUE
Capítulo IV. DEL PERSONAL QUE INTERVIENE EN EL ALBERGUE
Artículo 26
**Artículo 26.** Cantidad de personal. El número de personas que preste sus servicios en cada albergue en función de la capacidad de atención directa a niños, niñas y adolescentes, y por la capacidad económica de cada albergue.
Artículo 27
**Artículo 27.** Capacitación del personal. El personal de los albergues, independientemente de su categoría, recibir formación dirigida al cumplimiento de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes, así como también, cursos teórico-prácticos en relación con cada una de sus áreas de trabajo.
Artículo 28
**Artículo 28.** Observaciones y recomendaciones.
Capítulo V. DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE INGRESEN AL ALBERGUE
Capítulo V. DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE INGRESEN AL ALBERGUE
Artículo 29
**Artículo 29.** Determinación de la población para la atención. La autoridad administrativa, en todo momento hacer observaciones y recomendaciones a los albergues en relación al personal que ejerce funciones en el albergue, la cantidad de personal por niño albergado, perfiles requeridos y la calidad de las atenciones brindadas.
Artículo 30
**Artículo 30.** Población de niños, niñas y adolescentes. lo establecido en su reglamento interno, los albergues admitir a niños, niñas y adolescentes, siempre y éstos cuenten con áreas divididas para cuidar su privacidad y seguridad.
Artículo 31
**Artículo 31.** Atención médica. Cada albergue garantizar a los niños, niñas y adolescentes el derecho a recibir atención médica. Los albergues cuidar en todo momento la higiene y la alimentación adecuada de los niños, niñas y adolescentes, para evitar enfermedades y propiciar un ambiente saludable.
Artículo 32
**Artículo 32.** Medidas para evitar contagios. En el caso de presentarse alguna enfermedad contagiosa en alguno de los niños, niñas y adolescentes, los albergues tomar las medidas conducentes para evitar el contagio, con respecto a los derechos humanos, y notificar de inmediato a las autoridades de salud correspondientes.
Artículo 33
**Artículo 33.** La admisión de los niños, niñas y adolescentes. El ingreso de un niño, niña o adolescente en una institución de protección solamente puede darse mediante medida de protección administrativa, judicial o de agente de instrucción del Ministerio Público, este último con la obligación de comunicarlo a la autoridad administrativa.
Corresponde a cada autoridad que emite la medida de protección coordinar la admisión con la institución de protección o albergue, así como de verificar que cuente con permiso de funcionamiento, para lo cual la autoridad administrativa proporcionará el correspondiente listado de albergues
Capítulo VI. DE LA EDUCACIÓN
Capítulo VI. DE LA EDUCACIÓN
Capítulo VI.
Capítulo VI.
Artículo 34
**Artículo 34.** Educación fuera del albergue. Los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho de asistir al grado escolar que les corresponda. La dirección del albergue tiene la obligación de garantizar este derecho, para tales efectos facilitarán la realización de los trámites de inscripción y regularización de sus estudios en el plantel educativo más cercano y adecuado al albergue.
El albergue debe contar con recurso humano calificado para brindar reforzamiento escolar a los niños, niñas y adolescentes, así como seguimiento a su rendimiento y comportamiento escolar.
Título V. DEL COMITÉ DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO DE LOS ALBERGUES
Título V. DEL COMITÉ DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO DE LOS ALBERGUES
Título V.
Título V.
Artículo 35
**Artículo 35.** EI Comité Nacional de Supervisión y Monitoreo. Se crea el Comité Nacional de Supervisión y Monitoreo, para el seguimiento al funcionamiento de los albergues, integrado por:
1. El director o directora general de la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia o quien designe, quien lo presidirá.
2. Un representante del Ministerio de Desarrollo Social.
3. Un representante de la Red Nacional de Apoyo a la Niñez y Adolescencia en Panamá.
Corresponde al Comité Nacional de Supervisión y Monitoreo aprobar el plan anual de supervisión y monitoreo de los albergues y los criterios técnicos para la supervisión y monitoreo de la calidad de los servicios.
Artículo 36
**Artículo 36.** La inspección del albergue. En cada provincia o comarca funcionará un comité local de supervisión y monitoreo de albergues, el cual inspeccionará el funcionamiento de los albergues dentro de su área geográfica, por lo menos cada seis meses, de acuerdo con el plan anual de supervisión y monitoreo. Este comité local estará integrado por un representante regional de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, del Ministerio de Desarrollo Social y de la Red Nacional de Apoyo a la Niñez y Adolescencia en Panamá.
Quienes lleven a cabo la inspección y monitoreo :
1. Identificarse con la credencial expedida por la entidad que representa.
2. Levantar el acta de supervisión e inspección que practiquen, en la que se harán constar, en su caso, las irregularidades o violaciones a la presente norma o al cumplimiento del marco legal para la protección de derechos de la niñez.
3.
4. Entregar un ejemplar legible del acta de supervisión a la persona responsable en el albergue; y
5. Entregar a la autoridad administrativa la relación de actas de visita.
Artículo 37
**Artículo 37.** Actas de supervisión.
Título VI. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENCIA
Título VI. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENCIA
Título VI.
Título VI.
Artículo 38
**Artículo 38.** Derechos de los niños, niñas y adolescentes. Los niños, niñas y adolescentes atendidos en los albergues gozarán de todos los derechos reconocidos en la Constitución Política de la República, la Convención sobre los Derechos del Niño y cualquiera otra norma del ordenamiento jurídico nacional.
De forma especifica y por razón de su condición al permanecer en un albergue, a los niños, niñas y adolescentes se les respetarán los siguientes derechos:
1. Derecho a recibir alimentación sana, balanceada, adecuada a su condición y suficiente.
2. Derecho a relacionarse y comunicarse con su familia, lo que, a favor de su interés pueda determinarse por la autoridad competente, administrativa o judicial.
3. Derecho a conocer las normas de funcionamiento y convivencia del albergue, y que se le expliquen sus derechos y deberes, a que se le informe de su funcionamiento general y de cuantas cuestiones le incumban personalmente.
4. Derecho a conocer los detalles de la medida de protección adoptada y a manifestar su conformidad u oposición a .
5.
6. Derecho a expresar su opinión y ser oídos antes de que se tomen decisiones en asunto que le conciernan personalmente.
7. Derecho a participar en la organización y funcionamiento del albergue.
8. Derecho a que la aplicación de las medidas no suponga su aislamiento o un alejamiento de su familia o medio social o, si ello fuese necesario en atención a su propio interés, a que aquéllas se realicen en condiciones similares a su medio sociofamiliar.
9. Derecho a acceder a los profesionales y responsables de su proceso de protección en la esfera administrativa o judicial para tratar cualquier aspecto que tenga relación con su situación.
10. Derecho a recibir atención en salud preventiva y/o curativa, tanto en el aspecto físico como emocional.
11. Derecho a recibir educación, de calidad y pertinente, acorde a sus necesidades educativas.
12.
13. Derecho a recibir la visita de las autoridades diplomáticas o consulares de su país de origen, en el caso de niños, niñas o adolescentes migrantes o con necesidad de protección internacional.
Título VII. DE LAS SANCIONES Y LAS DISPOSICIONES FINALES
Título VII. DE LAS SANCIONES Y LAS DISPOSICIONES FINALES
Artículo 39
**Artículo 39.** Facultad de sancionar.
Artículo 40
**Artículo 40.** Clases de faltas. Las faltas que se impongan serán las siguientes: muy graves, graves y leves.
Artículo 41
**Artículo 41.** Causales de las faltas muy graves. Incurrir en alguna de las siguientes causas, generan las faltas muy graves contra lo dispuesto en el presente Decreto Ejecutivo:
1. La reincidencia en las faltas graves.
2. El incumplimiento del derecho a relacionarse y comunicarse con su familia.
3.
4. El incumplimiento del derecho a recibir asistencia en salud, alimentación y educación.
5. Estar funcionando el albergue sin el correspondiente permiso de funcionamiento.
6. Que en el albergue se organice, permita o tolere el desarrollo de actividades ilegales, las responsabilidades que se deriven de estas actividades.
7. Consentir, permitir o facilitar la participación de niños, niñas y adolescentes en actividades no compatibles con los fines del albergue, dentro o fuera de éste.
8. Las modificaciones de la instalación que alteren las condiciones con las que se autorizó su funcionamiento, para las cuales sea precisa autorización previa, sin haberla obtenido.
9. El incumplimiento de cualquier norma que signifique un riesgo grave para la seguridad de los niños, niñas y adolescentes y las personas que laboren allí.
10. El exceso de la ocupación permitida, si conlleva riesgo para la seguridad de los niños, niñas y adolescentes.
11. La negativa a permitir el acceso a la instalación de la autoridad administrativa, a miembros del comité de supervisión y monitoreo, o a cualquier otra persona autorizada para el monitoreo en el ejercicio de sus funciones.
12. El deterioro del estado general o de algún elemento determinado de la instalación que implique un peligro grave para la salud o la seguridad de los niños, niñas y adolescentes.
13. El maltrato, trato negligente, trato denigrante o cualquier forma de violencia contra los niños, niñas o adolescentes atendidos.
Artículo 42
**Artículo 42.** Causales de las faltas graves. Incurrir en alguna de las siguientes causas generan las faltas graves contra lo dispuesto en el presente Decreto:
1. La reincidencia en las faltas leves.
2. El incumplimiento del derecho a conocer las normas de funcionamiento y convivencia del Albergue.
3. La renuencia a que se le expliquen sus derechos y deberes, y/o que se le informe de su funcionamiento general.
4. El incumplimiento del derecho del niño, niña o adolescente de conocer los detalles de la medida de protección adoptada y a manifestar su conformidad u oposición a .
5. Impedir el derecho de expresar su opinión y ser oídos antes de que se tomen decisiones en asuntos que le conciernan personalmente a los niños, niñas y adolescentes.
6. Impedir el derecho a participar en la organización y funcionamiento del albergue a los niños, niñas y adolescentes.
7. Impedir a los niños, niñas y adolescentes el derecho de acercarse a su medio social.
8. El impedimento u obstaculización al niño, niña o adolescente del derecho de acceder a los profesionales y responsables de su proceso judicial para tratar cualquier aspecto que tenga relación con su situación.
9. El incumplimiento de cualquier norma que signifique un riesgo para la seguridad de las personas.
10. La sobreocupación, sin que conlleve un riesgo para la seguridad de los niños, niñas y adolescentes.
11. El mal estado de conservación y mantenimiento de la instalación, la falta en la higiene exigible de las instalaciones o los servicios.
12. Permitir la utilización de dependencias o servicios de la instalación a personas o grupos ajenos a las finalidades para las cuales ha sido autorizada y que dificulte la actividad normal de los niños, niñas y adolescentes;
13. Realizar o consentir en la realización de actividades no compatibles con los objetivos del albergue; y
14. La obstrucción al ejercicio de la supervisión.
Artículo 43
**Artículo 43.** Causales de las faltas leves. Incurrir en alguna de las siguientes causas generan las faltas leves contra lo dispuesto en el presente Decreto Ejecutivo:
Son faltas leves las infracciones de la presente norma que no hayan sido calificadas como graves o muy graves.
Artículo 44
**Artículo 44.** Las sanciones. Las sanciones a las faltas cometidas son:
1. Las faltas muy graves serán sancionadas con la cancelación del permiso de funcionamiento y el cierre del albergue.
2. Las faltas graves serán sancionadas con la suspensión del permiso de funcionamiento por un periodo máximo de seis meses.
3. Las faltas leves serán sancionadas con amonestación por escrito.
La reincidencia en faltas graves da lugar al cierre del albergue y cancelación del permiso de funcionamiento.
Artículo 45
**Artículo 45.** Reincidencia de la sanción. A efectos del procedimiento sancionador, se considera que existe reincidencia si durante los doce meses inmediatamente anteriores a la comisión de la sanción, hubiera sido nuevamente sancionado por una falta con la misma calificación.
Artículo 46
**Artículo 46.** Medidas por suspensión o cancelación. En caso que se tenga que sancionar a un albergue con la suspensión o la cancelación, la autoridad administrativa tomará las previsiones para que las atenciones y servicios prestados a los niños, niñas y adolescentes no se vea interrumpido.
Artículo 47
**Artículo 47.** Periodo de adecuación. La autoridad administrativa, determinar un periodo de adecuación y mejora en las faltas leves y graves, para lo cual suspender temporalmente o determinar como provisional el permiso de funcionamiento durante este periodo.
Artículo 48
**Artículo 48.** Subrogación. Se subroga el Decreto Ejecutivo 26 de 21 de abril de 2009.
Artículo 49
**Artículo 49.** Vigencia. Este Decreto Ejecutivo y entrará a regir a partir de su promulgación.
**FUNDAMENTO DE DERECHO:** , .