"POR LA CUAL SE REORGANIZA LA DIRECCION DE CREDITO PUBLICO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS"TipoDecreto EjecutivoNúmero70Año2002Gaceta24581Artículos1
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"POR LA CUAL SE REORGANIZA LA DIRECCION DE CREDITO PUBLICO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS"
"POR LA CUAL SE REORGANIZA LA DIRECCION DE CREDITO PUBLICO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS"
Artículo 10
**Artículo 10.** de la , de 9~de febrero de 1996.’
FRANCIA C. D@ SIWRA~ LIIIS MEREL Dlreolora General ds Recuraos MInarales Subdlreotor General de Recursos Mlnsmlas JDAQWB4 E. JACOME DIEZ MIoMm deCtmsrd0 e Induslrlss
HIMST<ERIO DE ECDNOMIA Y FINAWAS
“Por cl cual se reorganiza la~Direeei6~ de Cr&& Público ,del Mk&erio de Eeon&ni > tkanzis” ., ,.
LA PRESIDENTA DE tA’REPUBLICA En uso de sus facultades legales y ccnstitucionates,
CONSIDERtiNDO
Que el -0 No. 58 de i9,de diciembre de 1982 creó la Dirsccih deCdtO PW~ m eI antiguo ~inisitio ‘de’ Planifkacibn y PoMica Economla, el: ti fue dm@o Po! el m-título 22 de la Ley,No. 97 :de21 ~e~diciembre de 1998.
~‘DECRETA: :,
ART@LO PRIMERO:~Reorganiz& la Dirección de C!
1: Emisión y c&wción de tltulos, bonos y obligaciones de corto. me$ang y largo plazo, ~nstitutivos’d~ un emprhtito.~ -
2. Emisión y colocach de tItulos del Estado en el niekdo externo e intm, cuyo venci@z@o supere el ejercicio finfuhro. ~
3. Contrattición~de prkstamoscon instituciones~tinancieras.
4. Contrstgción~de obras, s&icios, bienes o adquisiciones ctiyo pago total o parcial se estipule r&lizar en el kanscwo de más de un ejercicio financiero posterior al vigente.
5. Otorgamientq de avales;~tianzas, garanths, ya ses,’ que se constituyan en pasivos contingentes del Gobierno Nacional. ,, ‘,
6. Consolidación,‘conversi6n y negociaci6n de otras deudas.~
A~k&WI.,O TERCERO:: in t$ccci6n de Ia entidad la ejerce’el &kct& (a) de Crédito IWlico. CC~II la asistcncir’de Un(a) Subdirector (a) de Crédito PUbiiti.
No 242g1 bcela Ofie@,.~mh+i~ 25 demio de 24IO2 ’ 43
AC~TkULO CUk’O: El Direck (a) ¿le CrkditÓ Phblico es la autoridad mbima’de la Direccibn de Crédito Público, bajo la dependench directa deleMinistro de Economia y Finanzas~y los Vicemin@os de Econoinia y de Finanzas; e-ntal car&ter tiene mando ,y ;
jurkdic&n q toda la República de Panti, no forma parte de la Carrera AdministratiJa ,y-,~, ejerce les siguientes funciones:
;I i, ii i $ r
1. Recomendaral Miniti la politica &e$ici~ nacha! pera su postior presentach al Consejo. ,Económiw Nacional (CENA) y al Consejos de Gabinete y al Presidente(a) :de la República a travks del. fiel cumplimiento de las leyeS y las normas &h-igen el Ctiito Público, y w,a vez adoptada este, coordinar y velar por su ejecucih
2. Asistir al Ministro de Economia ,y~%anz%t~ en su representación ante los Organismos Internacionales de Crkdditoy la Banca Privada ?@cional e Internacional y ‘~suscribir todos aquellos contratos, convenios, tit$os valores y toda doc~mentacibn en que se le delegue l,afacultad de representkh.
3. Formular los aspectoscrediticios de la phitica financiera para 91Sector Público No Financiero.
.~
4. Llevar el-registro de la deuda púhli@ del Sector Ptiblica (Deuda Interna y Exte&.’
5. Administrar un sistema de.información y gesti6n de la deuda ptilica, implementado a travh del Sistema de Gestión y Administmcíón deja Deudk (SIGADE).
6. Analizar y evaluar ofertas de ‘financiamiento recibidas de los distintos lnterme&arios tinancieros i;
7. Tramitar y’evaluar las solicitudes de autorizach para iniciar operaciones de crédito público.
8. Preparar,$rmular y normalhr &s prkxdimientos de tiistin, colocación y rescate DDEkmprktitos, así como. los de negociacih, ,~ntratacibn y amortizacih. Las condiciones de los emprkstitos serh determinadas desacuerdo a la situacih de ,mercado que prevalezca en los mwos locales e internacionales y que mejor favorezca a los intereses.de la,Repúblice.
9. Diiigir y orientar 1~3sne@x$aqiopa que se realicen para contratar nuevos emprhtitos ya seanestos en m-os, @nchos o mercados de capitales.
io: Fiscalizar que los medios de financiamiento cknidos mediante operaciones de crédito público se apliquen para los fines especificos.
Il. Mantener un registro actualizado Sobre el endeudamiento público debidamente integrado al sistema de contabilii gubernamental.
12. Realizar las +knaciones y.,xoyeccioaes e del servicio de hdeuda ~phblica,de~&desembolsosye@uarsu+cucih ” ,’
13.‘Gestionar y tqgoqiar los,contratos y/o cmvqios de e@dito phbko,~ iachryado le, colocacih~de einprhtitos; tanto interno$ comwxtemos del Gobiemo Central como el,sectof deswn~tzado.
14. ‘Pv ,y ,&&taf la ‘hisiti de tltulos vahs del &tado, en el d,, dom6sti~linawobayaoredbidoopbti6n~delc?nwjo~oo , .: i .. .
Nacional (CENA),~y #lo auto&&8 por el Consej+de Gabitm@ y e mismos. pii Fj
15. Preparsr b ge$tionar las einisiones #detltulos .de &da p6blica del Esta@o,en ies 1 me-rudos internaci~nah dS capitales.
!’ !
16. Requerir de los organisinos que demadan op$raeiones de &dito público.
informaci+n compleh sobre :los objetivos persegd@s, des@o espsdfi~ de los recursos, ~yiabiljdad, de la operacih y mecaid- @e @egumnel repago.
17\. Ejecutar oportuna y etkmente las ophcioti de’a&inisba&% de pasivr+
20\. ~Lkvar ei r&&o de las &&mes y se@imiento de avides oto&os por el C&&O deGabiiuSannoel~t@odevigatciade~Uhnos.
2l.,Vigilar qtie Iä ;$epacidd de pati de :las entidades’ del ssctor d¢&&o o empresas del E&ado. btietkhias de fimmhnimtoe, sea suficiente para cubrir IOS . ‘.
compromisos que ~ra@n.~ En ningún caso ,w @shorttfnh financiamientos que gmeren obligaciones que ex* la capae&@& pago de! Servich P$blico.
22: Vigilar dk forha p&tnang& h, desamAlo de, 1~) progmm@s de financiarhnto aprobados; api +omo Ia adecuada e@uc&a íinai&m & Lasentidadea acredita+s.
23. Dirigir la kjeg@h de ti e&#toa umtmtados &de su firma i desembolso hasta supagoporpartedelaIn&uei6tiphblicadclch. :,
1,
W24,581, ~~~~~~ ~~.G&cetaOfí&& martes ,B de junio $e 20@2 45
26. Elaborar todos- los in~@men@S jurid@S tekowdos con ia~ o+acionv de crédito pirblico.
27.~Apoyar y oriehtar tbcnica y admi~i&tivamente, a otraS i&tucionea del Estado bcrtetic@iaS de operaciones y / o acciones de aU& público.
28. C%tilesquiera otra funci6n Sue len sea atribuida ~tiedkuite ley, o $vo~ici~~ .~, ministerial, o~degobierno nacional.
,AKTiCULO QUINTO: h gub$ire&n de C&ito publico ‘dM administrar la, ,.
gestiones’de~ctiito público.
La Subdirec&n, de Crédito Público estarh a cargo de uno Subdirector(a) de c@ib ‘, Público &8el’asistente del(a) Director(a) deCr6dito Público, designado bajo la dependencia directa deyéste y del Ministro de Economfa~y Fhanzas y & los Vicaministros de&&& ?
:i!. i y de Finanzas. y como tal ejerce las siguientes funciones:
_. .,) $;J.1.
! !,I 12 ‘~ ~1. Asistir al(i)’ Director(a) en sus funciones DDEplanitic&.~ dirigir, coordi&,$ ;v sqwrvisnr I:I cjccución, evaluación, y~control de estudios, proghma~ y proye~$~sdebo., credito públika corto, ~nediano~y largo plazo. ‘:.(:::’ ‘: ,,,,,
2.
~~3.~l~Tn?iciparen el diseño de las politicas crediticias phra el Sector Público y tiresentar tieckunendacitiks sobre al Miniti.
4.~:Pafticipai con el(la) Director(a); o asistirlo (a) len sos ~íimc~ones, en ‘estrecha _,$krdinaci6n~ &n las instituciones del Sector Público ‘para la elaborach de JOS :
: explanesy prbgrpas de crédito público acorto, medi- y largo plazo.
5. ~~,Exakinarp@i&lica+mte la’ capacidad itwtihwional de ejecuci$ f’kncitia de las -htit~uciones del Sector. Públiti, para la impletne$acibn de prvgram8S y proyectos ~’ ., ,de desarrollo financiadoScon recursos extemos e internos.
‘, 6. ~!Pnrticipar con el(la) Direktor(a) en las negociaciones y en la k.lab&ación~‘de.tod& los instrumentos r&tivos a .los actos de crédito público tin las instituciones del Sector Público. Coordinq las tareas de seguimiento y evaluación de las medidas de ~~ contlol fmaticiero.
7. Coordinnr las relaciones y visitas de evaluación de las Agencias Califi~dkas’de ~~ Riesgo de Pana&.
46 Ga@a OReIal, :htartea 35 dejufunit- de 2002 W24ql
,, ARTíCUtO~ SEXTO:
EI8Departamento de Deuda Pública Extema debkrh Administrar, analhr y coordinar la’informacibn de la deuda ptlblica externa, a través del registro y control de datos detallados y agregados sobre contratos de prlstamos. Sus !%kionea son:
1. Coordinar el chtrol, seguimiento y registro de las actividades tinancieras diaries relacionadas a la Deuda POblica Externa tales como’pagos y desembolsos.
2. Coordinar con 10s dktintos ticreedores las actividades financieras relacionadas cOn los distintos contratos de pkstamos activos, de acuerdo, c+ los parhmetros fijados por la Dirección.
3. Proveer de estudios y anhis estadisticos y analíticos que apoyen a !a, Direccibn en, la adminktración y formulación de poltticas y estrate.gias de ettdeudamiénto.
4. Cpadyhar en,la’dethicih y selección de estrategias de endeudamiènto apropiadas, de acuerdo con los parhnetros ~ftjados por la Dirección .
,‘5. Coordinarcon las in&tucionti descentral@dae del Sccto~‘Pdblico las operaciones de pago de sus obligaciones de deuda extema, asi comwtos desembolsos recibidos.
6. hrticipar en,la eva1uación.y seguimiento de hrcadti, asl como en los procesos’de selección y evaluaci6n de propuestas para lograr acceso a los mercados dfz capitalea externos.
,7. Coordinar ,las operacìonea da paio de servido de la, Deuda Púl$ica Extgna del, ‘, .s;
. 2:
Ciobiem~ Centrtii;
f
8. $petiisar, y’ evaluar:,ta etkienci’&del ‘Sistetpa, de Ge&i y ,Administración, de -’ L Deuda (SIG.I\D,E). ,:
: ” C.
,‘9. .Monltortiar y dar seguimiento a los indicadores del mercad6 interno y externo que ,’ ’ dctitian algún cambio tin, los objetivos de administración de la deuda.
10. Confecchnar’de continua y EguIar informes kstadísticos y estudios que mak$a infoner~ sobre ,los Ados y flujos de la Deuda Pút$ca ‘Externa,’ expliquen los ‘. cambios Y las tendencias de .
,,
ll. Todas aquellas otras f@ciones que se asignen de acueh con ,JJIIespecialidad.
ARTkULO SÉPTIMO:
‘Et Departameoto ,de Deoda Pública In&na deber6 administra+, analizar y coordinar la infomkicin de la de& pública intercwa~ trav&s del registro y control de~datos detallados $+rqados sobre coqtratos de pr&amoS. Sus funciones son:
1. Coordinar el control, seguimiento y registro de las actividades financieras diarias relacio@+ a la De& Públh lntcma talaa auno pagos y dawmbolaos.~
CGucetaoFidcll, martes 2!5de junio de 2002
7. ~::t Extiinar la capacidad de &+udamiento de’las institueíkm del Sector Público 1; de acuerdo uklos pa&etms fíjados porla Dkcci6n ~
4 8. : Examinar las condiciones financieras de los dikrwee contratos de los pr¿stamos ~~ activos yo en tramite y las posib~ condiciones financieras de pr&amos ‘~,‘1,hipotéticos.
‘9.
IO., Proveer de estudiOs y análisis que apoyen a la Direcci6n en la administracibn y formulación de pollticas y estrategias de endeudamiento del Sector P$blico.
1I .~ Antíli$s y seguimiento + apen@mes financieras adwitas a ,la Direccì6n de Crédito Público t&s como fideicomisos u otk.
:12. Todas a+ellaa otras tüncion& qúe .s! asignen de acuerdo yn su especialid+
ARTkUl.
Sus funciones son:
,~,:,, 1. Recibir y revi.
~::,, 2. Coordinar la di$ib&n de toda la m ‘ónah3comisioMdo$sd cmllo0rganat16reImionksdelConsejo.
~’_;~~3. ElabcW las A&s de cade reunión.
:
” 4. Elaborar informes sobre cada tema y/o proyectos de contratos sonktidos a la’ considcraci~n del Consejo Económico Nacional (CENA). . ,.
5. Elahwar las cynunicacioncs de las de&kmesadoptadas en las reuniones del.¡ ]:
Consejo a los diferentes instituciones del Sector Ptib&q a los comisionados y al Consejo de Gabinete.
,
N-24$81 Gacetdblal, mtut&~&juniode2002 49
6. Mmtener ac,tualizado ei registro y Cpatrol de todos los asuntos que se traten ~1 Consejo,Eu&mico Naciouaf(CENA) y dar sqguimiento.a los michos.
7. Elaborar informes periódicos sobre los temas tratados en cada sesi del Consejo y remitirlos al Presidenw y al S-0 del m@mo. ,~”
ARTIfXLO DECIMO: La Unidad de Ada @al debcl$ vaificat Ia ,locali& DDElos trámites que lleva a cabo la Dir&ción de Cr@ito Phbli& 9 cl cumplihhnto de las$&mas fiscales. presupueStarias y adrnim~strativaP~ por parte de la Deuda Ptika uy el conseljo Económico Nacionah Sus tünciorks aOn: ,~, :c.,:’
I. Brindar aseaoria j,uridica en materia de deuda puI&&
2. ,Eloborar todos tos instrumentos jurídicos relacionados ,con los actos de&Jito público de las instituciones del S,ector.PúbEco.
3. Revisar los proyectos de contratos, convenios y acuerdos.
4. Brindar asesoramiento en los -difaent*r trámites para la contrataci6n de ‘, prestamos.
5. ‘Dar &imieho a lay c&ioi~’ no financieras pactada9 en loa c&atos, conveniosI y acuerdos.
6. Emitir opiniones legal- con relación a &ntratos y~a Otros $OcumentoS So&idos a anilisis. r
~7. Ohtener y dar seguimiento a los documentos necesarios para la firma ,y. para la ejecución de los contratos, convenios y acuerdos.
8. Emitir opinión Jegal sobre ‘los temas y proyectos de contrato sometidos a ,~consideración del Consejo~Ecouómicr, Nacional (CENA).
9. Asistir al Director(a) en materia jurídica en reuniones o~consultas que solicite.
10.
ARTkULO DECIMO PRIMERO:
La Unidad de Administración y Soporte dcSistemas Intiwhticos dchcni Mantener t&cnica y operativamente las plataformas de hardware, y sol~wttic’cn condiciones adccuades. para dar soporte y apoyo a todos lW departamentas de la Dirección. Sus !iu@mce roa:
,’ ,,
1. Administrar las redes existentw 4 la Di& y todos ¡oa ‘@wxWs que implica su inmiejo en eum#o ?: opcih, mentehhb y cambios de diseito.
2. 1,
,.
3. Mahtcnimiknto ;~de los p,rograrks exiStentes en loksewidores y !lishar ‘nuevas aplicaciones según sean las riecesidades de la DireccXm
4. lhlizar Iqs rkspaldos diarios y semanales de la bas&de~~datos,:por medio de los progmtiaS utili*adoS p+a tal fin, y reatizar las pruebas de restauración @ida de,inf- ‘hdelosservidores. ::,:,
5. lnst&r y &tu&ar el sofhvare ‘de ~aplicacih, y disposjths en @das las c+nputadonvL& la red.
6. Apoyar a los -9aen la gareraoi6n de repo- rlocmmbs y grúficos.
,7. Servir de ehla+ y mantener la comukaci6n permanente, m los thicos .de la UNmAD con,& en Oinebre, ~pam la #ctuaMin de las nuevas versiones del ~Sistema de Ges& de Ia AdminiHracih ‘de la Deuda (SIgADE), y reporter los probhau thiá~ re&¡&8 con, el sistema.
,~
8. Configurar y m6nitom 4 v Wtn5nko e l&net de los usuarios de la red. _~
9. Apoyar thkament~ a oks direcciones del-Miuistio ‘&gún sen requerido.
ARl’kULO DECIMO !SECbNlh”E~te~Decreto ejecutivo empeszaní e regir a partir de su promulgación y dero* cuali@r djspo&& que l&a contraria.’
COMUNiQUESE Y PUB&ESE
Dsdo~en la ciuded de Panamá, a:tos v@ntiún (21) dias del mea de junio de do? mil dos (2002)
MIREYA MOSCOSO: NORBERTO DELGADO DURANGO Presidente de la República Ministm de Economla y Finanzas