{"meta":{"recurso":"norma/decreto-2001-203","mirada":"publico","filas":51,"filas_reservadas":0,"campos":["id","orden","tipo","etiqueta","contenido","ini","fin","reservado"]}}
{"id":"decreto-2001-203.p2","orden":2,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"**Considerando:**\nChe el Articulo ll numeral 2 de la Ley 32 del 8 de noviembre de 1984, por la cual se\nadopta la Ley OrgBnica de la Contraloria General de la República, establece que para el\ncumplimiento de su misión, la institución fiscalizará, regulará y controlará todos los actos\nde manejo de fondos y bienes públicos, a fin de que tales actos se realicen con\ncorrección y según lo establecido en las normas jurídicas respectivas.","ini":223,"fin":657}
{"id":"decreto-2001-203.p3","orden":3,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"Que el Artículo 36 de la citada Ley dispone que, la Contraloría General dictará reglamentos\nque contengan pautas y sirvan de base a la actuaci6n de las personas que manejen fondos\no bienes públicos.","ini":659,"fin":857}
{"id":"decreto-2001-203.p4","orden":4,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"Que corresponde a la DIRECCIÓN DE SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS elaborar los\ndocumentos denominados Guias. Instructivos. Procedimientos o Manuales.","ini":859,"fin":1002}
{"id":"decreto-2001-203.p5","orden":5,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"Que una vez elaborado estos documentos, deben oficializarse mediante decreto, en el que\nse establece la fecha para su aplicación por la dependencia estatal respectiva, y son ,de\nobligatorio cumplimento para los funcionarios públicos encargados de aplicarloi.","ini":1004,"fin":1262}
{"id":"decreto-2001-203.p6","orden":6,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"Que la DIRECCIÓN DE SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS, a solicitud del Ministerio de\nEconomía y Finanzas ha elaborado los Procedimientos Administrativos para la\nAdquisición de Bienes y Servicios Comunitarios, Segunda Versión Actualhada,\nfundamentado en el articulo 58, numeral 11 de la Ley 56 de 1995. por medio del cual se\nreglamenta las Con!rataciones realizadas por los Municipios o autoridades indígenas. para\nobras de inversibn hasta por la suma de diez mil Balboas (S/.lO.OOO.OO).","ini":1264,"fin":1742}
{"id":"decreto-2001-203.p7","orden":7,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"Que este documento ha sido consultado. discutido y aprobado por los responsables de cada\nuna de las unidades administrativas involucradas en los procesos.\nN” 24,353 tiaceta Oficial, jueves 26 de julio de ZUUI 23","ini":1744,"fin":1955}
{"id":"decreto-2001-203.p8","orden":8,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"**Decreta:**\n- ARTICULO PRIMERO: Aprobar el documento titulado Manual de Procedimientos\nAdministrativos para la Adquwcion., de Bienes y Servicios Comunitarios, Segunda\nVersibn Actualhada.","ini":1957,"fin":2144}
{"id":"decreto-2001-203.p9","orden":9,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"- ARTiCULO SEGUNDO: Este documento regir6 para los Municipios, Autoridades\nIndígenas y todas las dependencias estatales de Gobierno Central y Descentralizado\nrelacionado con el Programa de Obras Comunitarias de los Representantes de\nCorregimientos.","ini":2146,"fin":2394}
{"id":"decreto-2001-203.p10","orden":10,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"- ARTkULO TERCERO: Este Decreto rige a partir de su promulgacih.","ini":2396,"fin":2460}
{"id":"decreto-2001-203.p11","orden":11,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"Dado en la ciudad de Panam& el 18 de junio de 2001.","ini":2462,"fin":2513}
{"id":"decreto-2001-203.p12","orden":12,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"COMUNíQUESE Y CÚMPLASE","ini":2515,"fin":2537}
{"id":"decreto-2001-203.p13","orden":13,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"RAFAEL ZUÑIGA BRID ALVIN WEEDEN GAMBOA\nSecretario General Contralor General de la República","ini":2539,"fin":2630}
{"id":"decreto-2001-203.p14","orden":14,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLXA\nDirección Superior\nALVIN WEEDEN GAMBOA\nGeneral\nContralor\nENRIQUE LAU CORTES\nSubcontralor General\nDirección de Sistemas y Procedimientos\nLUIS VERGARA B.\nDirector","ini":2632,"fin":2827}
{"id":"decreto-2001-203.p15","orden":15,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"BENJAMIN ALVAREZ J.\nSubdirector","ini":2829,"fin":2860}
{"id":"decreto-2001-203.p16","orden":16,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"Departamento Análisis y Diseños","ini":2862,"fin":2893}
{"id":"decreto-2001-203.p17","orden":17,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"ARMANDO ALVAREZ G.\nJefe","ini":2895,"fin":2918}
{"id":"decreto-2001-203.p18","orden":18,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"ERNESTO AMILCAR SOTO SERVIO MENDOZA\nSupervisor Analista\n24 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N” 24,353","ini":2920,"fin":3031}
{"id":"decreto-2001-203.p19","orden":19,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"MINISTERIO DE ECONOMiA Y FINANZAS\nDespacho Superior","ini":3033,"fin":3084}
{"id":"decreto-2001-203.p20","orden":20,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"NORBERTODELGADODURAN\nMinistro","ini":3086,"fin":3115}
{"id":"decreto-2001-203.p21","orden":21,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"DOMINGO LATORRACA\nViceministro de Economía","ini":3117,"fin":3159}
{"id":"decreto-2001-203.p22","orden":22,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"EDUARDO ANTONIO QUIROZ\nViceministro de Finanzas","ini":3161,"fin":3208}
{"id":"decreto-2001-203.p23","orden":23,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL","ini":3210,"fin":3245}
{"id":"decreto-2001-203.p24","orden":24,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"JUAN CARLOS MIRANDA\nDirector","ini":3247,"fin":3275}
{"id":"decreto-2001-203.p25","orden":25,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN PROVINCIAL","ini":3277,"fin":3316}
{"id":"decreto-2001-203.p26","orden":26,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"NIVIA GUEVARA\nJefa de Departamento\nINDICE\nIntroducción","ini":3318,"fin":3372}
{"id":"decreto-2001-203.p27","orden":27,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"1. CONCEPTOS GENERALES","ini":3374,"fin":3396}
{"id":"decreto-2001-203.p28","orden":28,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"A Objetivos","ini":3398,"fin":3409}
{"id":"decreto-2001-203.p29","orden":29,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"1I Objetivo del Programa\n2. Gbjeiivo de /os Procedimientos","ini":3411,"fin":3469}
{"id":"decreto-2001-203.p30","orden":30,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"B. Base Legal","ini":3471,"fin":3484}
{"id":"decreto-2001-203.p31","orden":31,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"C. Administraci6n del Programa","ini":3486,"fin":3516}
{"id":"decreto-2001-203.p32","orden":32,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"D. Per31 del F’royecto","ini":3518,"fin":3540}
{"id":"decreto-2001-203.p33","orden":33,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"E. Transferencia de Capital","ini":3542,"fin":3569}
{"id":"decreto-2001-203.p34","orden":34,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"II. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS","ini":3571,"fin":3608}
{"id":"decreto-2001-203.p35","orden":35,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"A. Adquisición de Bienes y Servicios","ini":3610,"fin":3646}
{"id":"decreto-2001-203.p36","orden":36,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"l- Orden de Comp-a\n2- Contratos\nY- Ccntratación ûirecta\n4 Solicitud de ?recics\n5 Ctros Tipos de Contrataclones\na. Administración\nb. Convenio\nC. Ayuda Mutua","ini":3648,"fin":3803}
{"id":"decreto-2001-203.p37","orden":37,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"8. Procedimie:ros Ticnicos (Proyectos de Infraestructuraj","ini":3805,"fin":3862}
{"id":"decreto-2001-203.p38","orden":38,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"1. 3:den de Preceder\n2. SoI1z;tud de Prorrogas\n3. C&n de Cambio\n4, P.dder&s","ini":3864,"fin":3939}
{"id":"decreto-2001-203.p39","orden":39,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"C, Sikaciones Excepcionales","ini":3941,"fin":3968}
{"id":"decreto-2001-203.p40","orden":40,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"D. Inspecciones","ini":3970,"fin":3985}
{"id":"decreto-2001-203.p41","orden":41,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"E. Desembolsos\n1, Gestión de Cobro Contra el Fondo de! Programa","ini":3987,"fin":4050}
{"id":"decreto-2001-203.p42","orden":42,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"F. Reprogramación de Proyectos","ini":4052,"fin":4082}
{"id":"decreto-2001-203.p43","orden":43,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"1. Proceso de Cambio de Proyectos","ini":4084,"fin":4117}
{"id":"decreto-2001-203.p44","orden":44,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"2. Proceso de Uso de Saldos","ini":4119,"fin":4146}
{"id":"decreto-2001-203.p45","orden":45,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"G. Aceptación Final de la Obra","ini":4148,"fin":4178}
{"id":"decreto-2001-203.p46","orden":46,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"H. Fiscalización, Regulación y Control\n~, ANEXO i MAPA GtiFICO DE~PROCESO\n::\n~(POC 1) Proceso de Adqcrsrcron de Bienes y~Serv¡cios\n(POC 2) Proceso de Desembolso\n(PGC 3) Proceso para Cambio de Proyectos\n(POC 4) Proceso para el uso de Saldos","ini":4180,"fin":4419}
{"id":"decreto-2001-203.p47","orden":47,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"ANEXO 2 FORMAS IMPRESAS ~, ~~ ~,","ini":4421,"fin":4453}
{"id":"decreto-2001-203.p48","orden":48,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"l- Hoja de Tramite\n2- Cotizacion\n3- Cuadro de Cotizaciones\n4- Orden de Compra\nOrden de Proceder :\n;: Orden de Cambio\n7- Cambio de Proyecto (MEFIDPCRiNO.2)\n.8. Uso de Saldos (MEFIDPCRIND.3)\n9 Gestiórrde Cobro\na- SituaciCn de Proyectos\n9- Acta de Aceptación de Materiales\nlo- Acta de Aceptacion, Final","ini":4455,"fin":4754}
{"id":"decreto-2001-203.p49","orden":49,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":",~ ANEXO 3 REQUISITOS JUNTA TECNICA DE INGENIERiA\nY ARQUITECTURA.","ini":4756,"fin":4821}
{"id":"decreto-2001-203.p50","orden":50,"tipo":"texto","etiqueta":"","contenido":"Maestro de C)bra, Electricista General, Instalador Electricista","ini":4823,"fin":4886}
{"id":"decreto-2001-203.t0","orden":1,"tipo":"titulo","etiqueta":"POR EL CUAL SE EMITE EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS COMUNITARIOS, SEGUNDA VERSION ACTUALIZADA, DEL PROGRAMA DE OBRAS COMUNITARIAS DE REPRESENTANTES DE CORREGIMIENTOS.","contenido":"POR EL CUAL SE EMITE EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS COMUNITARIOS, SEGUNDA VERSION ACTUALIZADA, DEL PROGRAMA DE OBRAS COMUNITARIAS DE REPRESENTANTES DE CORREGIMIENTOS.","ini":0,"fin":221}
{"id":"decreto-2001-203.a9","orden":51,"tipo":"texto","etiqueta":"Artículo 9","contenido":"**Artículo 9.** Ley i 5 de 1959\nRequisitos de Permiso de Construcción\n\nGLOSARIO\n\n,BIBLIOGRAFIA\n\nINTRODUCCIÓN\n\n-a Contraloria General de la Repúbiica, a través de la Dirección de Sis?ema,s y Procedimientos,\n:on la participación de la Dirección de Fiscalización, Asesoría Juridica e Ingenieria, y con la\n:olaboración de la Dirección de Planificación Regional del Ministerio de Economia y Finanzas,\nna elaborado el presente documento titulado “Procedimientos Administrativos para la\nAdquisición de Bienes y Servicios Comunitarios”.\n\nEl objetivo de estos FrGCedimientOS es establecer la metodología que permita regular, agilizar y\nmejorar el tramite de las compras de bienes y servicios del Programa de Obras Comuniíaria~\nde los Representantes de Corregimientos, en una forma eficiente y rápida, en cumplimiento\nde las disposiciones legales vigentes.\n\nLos proyectos se realizan con financiamientos del Gobierno Central, mediante transferencias\nanuales de quince mil balboas (B/15,000.00) a cada corregimiento. En tal sentido, dicho\nprograma se administra en los Consejos Municipales, con la fiscalización de la Contraloria\nGeneral y la asesoría técnica, seguimiento fisico y financiero del Ministerio de Economía !’\nFinanzas.\nN” 24,353 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001, 27\n\n.\\ l\nEstos procedlmtentos no pretenden fijar reglas inflexibles en su uso, en consecuencia, cualquier\nmodificación o ajustes como resultado de su aplicación, deben presentarse a nuestra Dirección\npara su análisis y aprobación si así lo amerita.\n\nCONTRALORíA GENERAL DE LA REPUBLICA\nDirección de Sistemas y Procedimientos\nCONCEPTOS GENERALES\n\nA. OBJETIVOS\n\n1. Objetivo del Programa\n\nEl programa de Obras Comunitarias busca 3 través de proyectos de inversión\ngestionados por los Representantes de Corregimiento, como líderes naturales de\nsus comunidades, satisfacer las necesidades apremiantes de estas, en apoyo a su\nauto desarrollo.\n\n2. Objetivo de los procedimkntos\n\nEstos procedimientos tienen como objetivo fundamental regular, agilizar y mejorar\n.,\nla adquwclon de bienes y servicios, para la ejecución del programa de obras\ncomunltarias, dentro de las disposiciones legales vigentes.\nB. BASE L~EGAL\n\nl Constitución Politica de 1972 (articulo 252 numeral 3)\n\n. Ley 105 de 8 de octubre 1973, sobre la organización de las Juntas Comunales\n\n. Ley 106 de 1973 sobre Régimen Municipal\n\nl Ley 32 de 1984 orgánica de la Contraloria General\n\nl Ley 56 de 1995 sobre la Contratación Pública\n\nl Decreto Ejecutivo No 18 de 25, de enero de 1996, reglamenta la ley 56 de 1995\n\nC. ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA\nEl programa de Obras Comunitarias será administrado por el Consejo Municipal,\ncon la asesoría técnica y el seguimiento físico y financiero del Ministerio de\nEconomía y Finanzas, la fiscalización de la Contraloría General y los Consejos\nProvinciales.\n\nD. PERFIL DEL PROYECTO:\n\nEl “Perfil de Proyecto” debe contar con croquis, planos, ‘presupuesto, lista de\nmateriales, especificaciones técnicas, de acuerdo al tipo de proyecto, firmados por\npersonal idóneos (ingeniero. arquitecto, carreras afines y otros tipos de\nprofesionales certificados. de acuerdo al proyecto) con los formularios necesarios\npara su ‘debida revisión y aprobación por el Ministerio de Economía y Finanzaz\n(ver el Manual de Directrices para la Formulación de Proyectos de ?braj\nComunitarias del Ministerio de Economía y Finanzas)\n32 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N” 24,353\nLas áreas, corregimientos y lugares poblados de “difícil acceso” seran\ndefinidos e identificadas ~por la Dirección de Planificación Regional de/\nMinisterio de Economía y Finanzas la Subdirección Delegada Mulfisectorial,\nde la Dirección Nacional de Fiscalización de la Contraloría General.\n\nNota: Basándose en el artículo 10 de La ley 56, sobre Derechos y\nObligaciones de las entidades estatales contratantes, deben tomarse las\nconsideraciones necesarias para que los precios que se paguen por Io5\nbienes y servicios para el Programa de Obras Comunitarias no superen los\nmárgenes razonables de costos de transporte u otros, si estos bienes y\nservicios se adquirieran en una área diferente a la que se encuentra ubicada\nla obra.\n\n4- SOLICITUD DE PRECIOS:\n\nLos Municipios y las Juntas Comunales se sujetaran a los procedimientos de\nselección de Contratistas de Solicitud de Precios, en todos los proyectos\nmayores de diez mil balboas (B/lO,OOO.OO). Ver. Decreto 18 de 1996, por\nmedio del cual se reglamenta la ley 56 de 1995 sobre las contrataciones\nptiblicas.\n\nActual Ministerio de Economia y Finanzas\n\n5- OTROS TIPOS DE CONTRATACIONES\n\na. Administración\n\nLa ejecución de proyecto por administración es la forma de realizar el proyecto\ndirigido por la propia Junta Comunal, en este caso se requiere de un Maestro de\nObra, que debe ser el Ingeniero Municipal, el Ingeniero del Consejo Provincial o el\nIngeniero de la Entidad relacionada, que será el responsable técnico de la obra.\n\nb. Convenio\n\nEste acuerdo se utiliza cuando alguna dependencia gubernamental (contratista\noficial) realiza la obra.\n\nc. Ayuda Mutua\n\nEs la forma de coniíatación por medio del cual la Junta Comunal le suministra los\nmateriales necesarios para la construcción de la obra y la comunidad aporta la\nmano de obra; en estos casos, se debe exigir por parte del Ministerio de Economía\ny Finanzas, y la Contraloría, las especificaciones de las actividades a ejecutarse\nasi como su programación. El inspector de la obra debe ser el Ingeniero Municipal\n0 del Consejo Provincial.\n\nB. PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS: (Proyecto de Infraestructura)\n\n1. Orden de Proceder\ni” 24,353 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 33\n\nLuego de formalizado el Contrato, el Presidente del Consejo Municipal emitirá la\nOrden de Proceder al contratista, (ver anexo) con Copias a Ingeniería y a la Oficina\nde Fiscalización de la Contraloria General en el Municipio y a la Oficina Provincia!\nde.,Planificación del Ministerio de Economía y Finanzas.\n\n2. Solicitud de Prorrogas (articulo 84, de la Ley 56 de 1995 de la\nContratación Pública)\n\nEl Contratista tramita nota dirigida al Presidente del Consejo Municipal a través de\nla Unidad Administrativa Responsable del Progrania;con copia al Representante,\nal Ministerio de Economía y Finanzas, la Contraloría General y bajo recomendación\nde la entidad publica vinculada con el proyecto. El recorrido de aprobación con las\nfirmas de este documento debe ser igual al de los contratos; este documento\nsustentará a su vez el ajuste a la Orden de Compra, o Addendas en caso de\nContratos\n\nLa Solicitud de Prorroga debe especificar claramente las razones que motiva la\nsolicitud.\n3. Orden de Cambio\n\nEn el caso de que se acuerden nuevas actividades para el proyecto o se eliminen\notras, se utilizará el formato Orden de Cambio para hacer estas correcciones (ver\nanexos), este documento sustentará a su vez el ajuste a la Orden be Compra, o\nAddendas en caso de Contratos. el recorrido de aprobación con las firmas de este\ndocumento debe ser igual al de los contratos\n\nPara esta acción el contratista solicita a través de la Secretaria del Consejo\nMunicipal, y con la anuencia del Representante, la aprobación del Presidente del\nConsejo, la autorización del Ministerio de Economía y Finanzas, y si se tratase de\nObra’ de infraestructura a Ingeniería Municipal (si la hay). Igualmente, debe\ncomunicarse esta situación a la entidad o unidad técnica involucrada: En el caso\nde bienes y servicios se enviará copia a la Dirección de Fiscalización. y a la\nDirección de Ingeniería de la contraloria, en caso de Obras de Infraestructura\n\n4 hddendas\n\nEstas se podrán hacer a solicitud de una -de las partes que intervienen en la\nContratación y deben contar con la aprobación del Presidente del Consejo.\nIgualmente estas deben ser firmadas por el Contratista, la Oficka de Fiscalización\ny de Ingeniería de la Contraloria. y con el conocimiento del Ministerio de Economía\ny Finanzas. (El recorrido de este documento debe ser igual que el contrato).\n.\n,. Situaciones Excepcionales\n\nAreas de Desastres Naturales o Zonas Rojas\n\nPara las Breas donde se producen inundaciones, epidemias u otras alteraciones\nque puedan imposibilitar las inspecciones finales o levantamiento del Acta de\nAceptackWFinal por parte de ios funcionatios de ia Contraioria y ei Ministerio de\nEconomía y Finanzas, podrá ei contratista tramitar ei pago sin ei fiel cumplimiento\nde estas diligencias, siempre y cuando miembros representativos de ia comunidad\n(párroco, maestro, corregidor etc.) y el Representante de Corregimiento aceptase la\nobra, ,esto sin perjuicio de posibles acciones posteriores que /levase la Contraloría\npor incumplimiento en la Cont---‘--‘*- --- nt amacollo de la obra.\n34 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 ; J+ 24,352\n\nLa situación antes mencionada también será aplicable a áreas de inseguridad\nphblica o zonas rojas donde puedan existir bandoleros o movimientos guerrillero:,\nya que podría estar en peligro la seguridad física de los funcionarios.\n\nD. INSPECCiGNES\n\nLa 3irección de Ingeniería de la Contraloria realizará dos inspecciones una al 50%\ny otra al final. en las Obras de infraestructura mayores de B/.5,000.09.\n>. las Obras de Infraestructura iguales o menores de B/51000.00 y las que se\ndesarrolien en áreas de difícil acceso se le realizaran una sola inspección al\ntern-ino de estas.\n\nIgualmente la Dirección de Ingeniería de la Contraloria fiscalizará todo lo\nrelacionado a servicios técnicos y suministros cuando estos se utilicen parc\nconstruir, mejorar o modificar bienes inmuebles.\n\nPara las Obras de Infraestructura con un “valor mayor” de B/.5,000.00, se debe\npresentar un “Desglose de actividades”, firmar el Inspector de Contraloria General,\nel contratista y el Representante de Corregimiento.\n\nLa Unidad Administrativa Municipal Responsable del Programa, debe coordinar\nt,odas las inspecciones parciales al 50% como las finales tanto con la Contraloricomo con el Ministerio de Economía y Fipwzas, e! Representante tie\nCorregimiento y la entidad vinculada si la hay.\n\nE. DESEMBOLSOS\n\nSe pagará por materiales, suministros, servicios prestados, proyectos u obras\n‘concluidas y recibidas a satisfacción por la comunidad avaladas por el Ministerio\nde Economia y Finanzas y fiscalizadas~por la Contraloría General.\nLos avances de obra se pagarán de acuerdo a lo estipulado en el Contrato LI Orden\nde Compra y a las normas establecidas en la ley 56 de Contratacibn Pública,\nutilizando el formulario diseñado para la Gestión de Cobro contra el Fondo del\nPrograma y siguiendo el siguiente,tramite:\n\n1. Gestión de Cobro contra el Fondo del Programa ,\n\n0 Contratista\n\nEl contratista debe preparar una cuenta de Gestión de Cobro contra el Fondo del\nPrograma. adjuntándole el original de la Orden de Compra o copia del Contrato, la\nFactura Comercial con el desglose de actividades debidamente firmadas procede a\npresentarla a la Unidad Administrativa Responsable del Programa.\n\n. Unidad Administrativa Responsable del Programa\n\nRecibe la Gestión de Cobro contra el Fondo del Programa, y documentos\nsustentadores, revisa dichos documentos así como el Informe de Inspección de la\nentidad vinculada, entrega la copia de la Gestión de Cobro al contratista como\nconstancia de recibo; registra, prepara la Hoja de Situación del Proyecto (ver\nformas impresas), y remite la documentación al Tesorero Municipal.\nN” 24,353 Gaceta Oficial,jueves 26 de julio de 2001 35\n\nl Tesorería Municipal:\n\nVerifica la documentación, Confecciona el Cheque, firma y envia la Gestión de\nCobro, cheque y documentos sustentadores al Presidente del Consejo.\n\n. Presidente del Consejo Municipal\n\nRecibe la Gestión de Cobro contra el Fondo del Programa y Cheque con el Informe\nde Inspección, copia de la Hoja de Situaci6n del Proyecte revisa, firma la G,estión\nde Cobro y cheque, envía los documentos a la Unidad Administrativa responsable\ndel Programa.\n\nSolicitara al Ministerio de Economía y Finanzas (Oficina Provincial) un cambio d;\nProyecto; a través del formulario MEFIDPRIN0.2 (ver anexos) con la información\nsolicitada. firmas reaueridas v documentos del oerfi del nuevo Drovecto.\nGaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N” 24,353\n\n. Planificador Provincial\n\nRevisará y firmará los formularios y documentos correspondientes, enviará Z;\nDepartamento de Coordinación Regional en la sede del Ministerio de Economía y\nFinanzas en la Ciudad de Panamá.\n\nl Coordinac,ión Regional\n\nAprueba y emite nota de aprobación dirigida a la Oficina Provincial del Ministerio de\nEconomía y Finanzas en cada provincia, con copia a la Oficina de Fiscalización de\nla Contraloría General en el Municipio correspondiente; Mensualmente envía íl\nInforme consolidado a la Subdirección Multisectorial de Fiscalización.\n\n0, Planificador Provincial\n\nInforma al Representante de Corregimiento de la aprobación del cambio, por la\nCoordinación de Planificación Regional de Ministerio de Economía y Finanzas.\n\n. Unidad Administrativa Responsable del Programa\n\nRecibe documentos de aprobación provenientes del Planificador Provincial, revisa,\nregistra los cambios.\n\n. Jefe de Fiscalización en el Municipio\n\nRecib,e la documentación de aprobación proveniente dei Planificador Provinciei,\nactualiza la información en los registros de control de los proyectos del Programa\nde Obras Comunitarias, firma como constancia de que se ha cumplido con los\npasos establecidos.\n\n2. Proceso de Uso de Saldos\n\n. El Representante de Corregimiento\n\nSolicita el uso de saido utilizando el formato MEF/DRP/IU0.3 (ver anexos) a través\nde la Unidad Administrativa Responsable del Programa.\n\n. Unidad Admil;istrativa responsable del Programa\n\nCompleta la f;rma MEFIDRPIN0.3 (ver anexosj cori ios datos requeridor, ti-ijtir:ld\nfotocopias del :?Y!? ~?e ,Aceptación Final, para ~&[-jfi!-q,c;ó!? & Ii\\:; !, ~,:.:i:~:~,\nestablecidos en eZlr:í>w?iento y envia a Tesorería Muri~.::p;:,i~\n\nl Tesorería Municipal\n\nRevisa IOS Libfoc & Ragistro Bancario y Confirma ia &poliiL>ilid;lFj de: .s&;- L,\\\nProyecto, iLEgO io envía a la Oficina Provincial del MEF.\n\n. Oficina Provincial del MEF,\n\nRecibe el documento con la información de saldos, revisa, aprueba el uso del\nsaldo, luego lo remite a la Oficina de Fiscalización de la Contraloria General en el\nMunicipio\n,\nN” 24,353 Gaceta Oficial, jueves 26 de juiio de 2001 37\n\n. Oficina de Fiscalización de la Contraloría General en el Municipio\n\nRecibe el ,documento con la informacibn del saldo, verifica sus registros y compara\ncon los datos del formulario, de estar todo de acuerdo firma y envía a la\nCoordinación de Planificación Provincial.\n\nG. ACEPTACIÓN FINAL DE LA OBRA\n\n. Contratista\n\nSolicita el formulario de Acta de Aceptación Final (ver anexos) en original y 5\ncopias a la Unidad Administrativa Responsable del Programa, anota los datos de la\nobra firma el formulario y entrega al Representante de Corregimienio.\n\n. Representante de Corregimiento\n\nRecibe la obra de parte del Contratista, firma el Acta de Aceptación Final y envia al\nPresidente del Consejo.\n\n. Presidente del Consejo Municipal\n\nRecibida~el Acta des Aceptación Final, organiza el cierre del proyecto a través de la\nUnidad Administrativa Responsable del Programa,\n\n. Unidad Administrativa Responsable del Programa\n\nCoordina con los funcionarios de Fiscalización o Ingeniería de la Contraloría\nGeneral (dependiendo del tipo de proyecto), el Ministerio de Economía ye Finanzas,\nIngeniería Municipal (si la hay, o si el tipo de proyecto lo requiere), el\nRepresentante de Corregimiento. el Contratista y el Representante de la institución\nvinculada con el proyecto, para realizar la inspección final del mismo.\n\nComo resultado de la inspeckn, las personas antes indicadas asi como tres (2)\nmiembros representativos de la comunidad firmaran el Acta de Aceptación Final.\n\n,Los funcionarios de la Contraloría, deben preparar un Informe adicional de\nInspección que se anexará al expediente de la obra. Dependiendo de! tipo de\nproyecto si es infraestructura u obra civil Ingeniería. si es ~adquisición de bienes y\nservicios Oficina de Fiscalización de la Contraloría General.\n\nPara efectos de la Aceptación de la obra, se atenderá lo que al respecte\nindican la Ley de Contratación Pública y otras normas vigentes. En tal\nsentido, le corresponde a la Confraloría General esa función, por lo que una\nvez coordinada su visita y de los otros funcionarios sefialados, si alguno de\nellos no pudiera asisfir la diligencia confinuará, informando de ello a /as\nautoridades correspondientes.\n\nH. FISCALIZACIÓN, REGULACIÓN Y CONTROL\n\nLa presente modalidad de contratación se aplicará a los diferentes procedimientos . .,de\ncontratación que realicen los Consejos Municipales para la Ejecución de Obras, Adquwclon\nde Bienes y Contratación de Servicios, provenientes del Programa de Obras Comunitarias,\n26 Gaceta Olicial, ,jueves 26 de julio de 2001 N” 24.353\n\ncuya Cuantía sea menor o igual de 6/.10,000.00, previo cumplimiento del procedimiento\nsumario que eStab!eCemos a COf’ItinUaCi6n:\n\nJ ioda Adquisición de Bienes y Servicios deber& sustentarse en una partida que fundamente la\nerogación presupuestaria.\n\nJ La Oficina de Compras del Municipio respectivo o la unidad~ Responsable del Programa\ndesignado por los Consejos Municipales, solicitaran a los Proveedores y Contratistas las\nCotizaciones debidamente firmados, las cuales no seran menos de tres (3), mediante Fax G\ncualquier otro medio expedito o tecnológico confiable que garantice el ejercicio de un?\nauditoria posterior.\n\nJ Una’vez devuelta las cotizaciones por parte de los proveedores se recogerá en un cuadro de\ncotizaciones que será firmado por el cotizador y el Jefe de Compras del Municipio o Unidad\nResponsable del Programa, igualmente se le adjuntarán los documentos de cotización.\nJ Se adjudicará por menor precio. sin embargo, se podrá escoger la de mayor precio, cuando\nla de menor precio no cumpla con el requisito exigido en el pliego de especificaciones\ntécnicas.\n\n4 Cuando se trate de contrataciones que versen sobre obras civiles y de infraestructura, donde\nno ,haya más, de un oferente y se realice en áreas de difícil acceso, se ejecuten en un cier\npor ciento por el cotitratista; Se podrA adjudicar con una cotización, el Presidente del\nConsejo Municipal deberá justificar esta situación formalmente mediante nota.\nJ Se podrá autorizar la Contratación Directa con un CoFtratista que tenga equipo en el área,\nque de no ser realizada la contratación con él, encarecerá el contrato por el costo de la\nmovilización de dicho equipo.\n\nJ Una vez escogida la mejor propuesta se procederá a la elaboración de una Orden de\nCompra o Contrato, que será firmada por el Jefe de Compra o la Unidad Responsable del\nprograma, el Presidente del Consejo Municipal y los funcionarios designados por la\nContraloria General de la República en los Municipios. Se podrá elaborar Ordenes de\nCompra para todos los tipos de contrataciones que se realicen en compras menores de\nB/.l0,000.00, sin embargo, cuando el Municipio asi lo requiere se podrá preparar el contrato\nrespectivo.\n\nJ Todos /os proyectos que su monto oficial exceda de diez mil balboas (B/I3.000.0) se regirán\nporlos procedimientos establecidos para los Solicitudes de Precios.\n\nJ Las inspecciones para !GS pagos de avance de GbraS por las contrataciones del Programa de\nObr,as Comunitarias, se efectuarán de la siguiente manera:\n\na. En los Contratos por un monto de B/.5,000.00.Una sola inspección al finalizar la\nObra :OO%, con su respectiva Acta de Entrega Final.\n\n5. En los contratos por un monto de B/5,001.00 y hasta 8/10,000.00. dos\ninspecciones: La primera, cuando la Obra se haya ejecutado en un 50% y la\ninspección final cuando la Obra se haya terminado en su totalidad, con Acta de\nEntrega Final.\n\nC. En las áreas de dificil acceso, se realizará independientemente de la cuantía del\nContrato una sola inspección al finalizar la Obra lOO%, con su respectiva Acta de\nEntrega Final.\nM” ‘24,353 Gacela Oficial, ,jueves 26 de julio de 2001 39\n\nd’ En los ‘proyectos cuya cuan,ik ‘sea ha& la sumar de ‘diez, mil’ balboas (B/.10,000.0,0)~, ;\nejecutados ea. traves ‘del.,, Programa de Obras Comunitarias la Fianza de Propuesta o d,e .\nCumplimiento. será suficiente una c!áusula en los contratos en donde se~fije la obligación del\ncontratiskde reparar los defectos que se dieran en la obra de que se trate, por causas a el\n,‘atiibuidas y para ~responder~, por ~,vici,os redhibitorios ta!es como material defe,ctuoso~, o\ncualquier otro vicio o defecto en la cosa objeto del Contrato de la siguiente manera:\n\n./ Por’el ~término:de,~(Ij un,,aW contado a partir de haber sido recibido si se trata de Bienes\n,Muebles., oor el termi,no de (5) sek meses en los.Bienes Muebles consumibles que no\ntengan reglamento,espec.ial ypor el termino de tres (3) añ,os para responder por defectos de\n,reconstrucción, o de construcción de ~obr,as de Bienes~lnmuebles. :\n\nV” Los Contra!istas que incumplan con esta cláusula se les resolverán administratrvamente lo~s\nrnr~smos y se solicitará su, inha.bilitación al Ministerio .de, Economía y Finanzas.\nfur!damentándose para ambos casos en la ,Ley de Contrataciones Pub!icas. En el cas.0 C.,\nComratos ya ,terminados se, podrán demandar a dichos Contratistas, para exigir una\ninde~mnización por los vicios redh,ibitorios len ,que hayan incurrido, en el hecho en que no\nhal!ar, cumplido con las responsabilidades establecidas.\n\nJ Los i-;\nc oniratistas se!ecc!onados para realizar Obras de InveÍsiones Civllec o de infraestructura\ndeber& prtsw:ar ei Certificado de Idoneidad otorgado por la Junta Técnica de Irrgenieria ,y\nq+-r+,\n.Arqu;.etittira:.\n\nd Aqw conr;at~sia que no tenga e!~Certificado de Idoneidad, presentara los documentos q-e\ncon:ergâr: los reqursitos para maestros de obras y constructores, exigidos por la JUNTA\nTÉCNICA Z:E iNGENIERIA ?’ ARQU!TECTURA, en las oficrnas Regionaies del Ministerio de\n\nObras Publicas en cada Provincia, quienes le otorgarán una nota de recibo y enviarán 2 lc\nJunta Tecnica ia documentación ~presentada. La Junta Técnica le otcrgará un permiso por ‘..\ntérmino’de dos (2) afios. El permiso será enviado a las Direcciones Regionales del Wnisterio\nde Irras Ptiblica para la entrega a los interesados,\n\ni Para aseguraré que los trabajos de obras se ejecuten segtin las especificaciones, la\ns,Jpervis;ón técnica será ejercida por la entidad p¿b!ica de Gobierno Central o entidad\ndescentralizada relacionada con el proyecto, o por los Departamentos de Ingeniería\nMunicipal, para salvaguardar los in!ereses del Estado.\n\n’ La fiscalización y Control de los Proyectos d e Obras Comunitarias corresponderán a la\nContraloría General de la República y al Consejo Municipal\n\n’ Los Perfiles y formulación de los Proyectos de Obras Comunitarias se fundamentaran en el\nmanual DIRECTRICES PARA LA FORMULACION EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL\nPROGRAMA DE OBRAS COMLJNITARIAS para los 588 corregimientos del país emitido pc:\nel Ministerio de Economía y Finanzas\n\n’ Los proyecto de becas o asistencia económica educativa. se regirán por ia reg!amentacik\nemitida y aprobadas por la Direccion de Planificación Regional del Ministerio de Economia y\nFinanzas.\n\nANEXOS No. 1\nMAPAS GRAFICOS DE PROCESO\n-\nr---- CONTR~ALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA\nDirección~ de Sistemas y Procedimientos\n-\n\nPROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE OBRAS COMUNITARIAS\nPROCESO DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS\nMUNICIPIO\n\nOFICINA DE\nOFIC. DE PRESIDENTE DEL UNIDAD\nFISCALIZACION\nREPRESENTANTE PLANIFICACION CONSEJO RESPONSABLE DEL\nDE IA CONTRALORiA\nPROVINCIAL MUNICIPAL PROGRAMA\nGENERAL\n\n--.+, 2 +-..-\n!, ’ +\n,~ ~..\n\n+: : 7+/:;fj\n\n1 DESCRIPCION DEL PROCESO\nCONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA\nDirección de Sistemas y Procedimientos\n\nPROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE OBRAS COMUNITARIAS\nPROCESO DE DESEMBOLSOS\n\nMUNICIPIO\nI 1\n\nUNIDAD OFICINADE\nPRESIDENTE DEL\nADMINISl~RATIVA TESORERIA FISCALIZAClON\nCONTRATISTA CONSEJO\nRESPONSABLE DEL MUNICIPAL DE LA CONTRALORiA\nMUNICIPAL\nPROGRAMA GENERAL\n\nDESCRIPCION DEL PROCESO I\n\nPRESENTA GESTI6N DE COBROS Y DOCUMENTOS SUSTENTADORES A LA UNIDAD RESPONSABLE DEL PROGRAMA\n\nREVISA, REGISTRA GESTION DE COBROS Y ENVIA A TESORERiA MUNICIPAL\n\nREVISA GESTION DE COBROS Y DOCUMENTACloN. REGISTHA Y DA INSTRUCCIONES PARA (JUE SE ELABORE EL CHEOUE CORRESPONDIENTE\nRECIBE LA GESTION DE COBROS. DOCUMENTOS SUSTENTADORES Y CHEUUE\n\nREVISA DOCUMENTOS Y FIRMA GESTION DE COBKOS Y CHEQUE\n\nRECIBE GESTl6N DE COBRO Y CHEOUE APROSADOS\nACTUALIZA REGISTROS Y EN”,* A CONTROL FISCAL\n\nRECIBE GESTION DE COBROS, CHEOUE DEBIDAMENTE FIRMADOS Y WCUMENTOS SUSTENTADOHES\n\nREVISA Y FIRMA EL CHEQUE Y LA GESTION DE COBROS Y DEVUELVE A TESOHERíA\n\nRECIBE CHEQUE Y, LO ENTREGA AL CONTRATISTA\nCONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA\nDireccibn de~S¡stemas y Procedimientos\n\nPROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE OBRAS COMUNITARIAS\nPROCESO PARA TRANSFERENCIAS ( CAMBIO DE PROYECTO )\n\nI MUNICIPIO\nI\n\nI\nIEL REPRESENTANTE1\n-. .\nOFIC. DE\n-.^AC,ON\n~‘LPR^w!c;;\nUVINCIAL\nI CIUDAD\nOFIC. DE\nCOOROINAClbN\nPROVINCIAL OE LA\nDE PANAMA\nUNIDAD\nADMINISTRATIVA\nRESPONSABLE\nPROGRAMA\nDEL\nOFICINA\nFISCALIZACION\nDE\n\nLA CONTRALORIA\nDE\n\nDESCRIPCION DEL PROCESO 1\nl 1 SOLICITA AL MEF CAMBIO DE PROYECTO POR TRANSFERENCIA UTILIZANDO FORMATO ESPECIAL\n\n12 TRAMITA LA SOLICITUD A LA COORDINACI6N PROVINCIAL DEL MEF EN LA CIUDAD DE PANAMA\n\n13 ANALIZA Y APRUEBA LA TRANSFERENCIA\n\n1.4 RECIBE LA APROBACI6N. REGISTRA E INFORMA AL REPRESENTANTE\n\n15 REVISA Y REGISTRA LOS CAMBIOS APROBADOS\n\n16 EXAMINA LAS MODIFICACIONES E INCORPORA LOS CAMBIOS EN LOS PROYEC’TOS RESPECTIVOS\n\nFIRMA COMO CONSTANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PASOS ESTABLECIDOS\n\ni-:~1 ACCIONES MANUALES\nCONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA\nDirección? de Sistemas y~Procedim¡entos\n\nPROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE OBRAS COMUNITARIAS\nPROCESO PARA EL USO DE SALDOS\n\nI MUNICIPIO 1\nOFICINA DE\nUNIDAD\nTESORERIA OI-IC PROVINCIAL FISCALIZACIDN DE\nEL REPRESENTANTE ADMINISTRATIVA\nMUNICIPAL DEL MEF LA CONTRALORIA\nRESPONSABLE\nGENERAL\n\nI DESCRIPCION DEL PROCESO\n1\n\nSOLICITA EL USO DE SALDO A LA OFICINA PROVINCIAL UE,. MEF. UTILIZANDO FORMATO ESPECIAL, A TRAVES DE LA UNIDAD\nADMINISTRAWA RESPONSABLE DELE PROGRAMA\nCOMPLETA EL FORMATO ESPECIAL CON LOS I)ATOS RCOUEI?IDOS\n\nREVISA EL FORMATO. CONFIRMA SAI.DOS EXISTENTES Y FIHMA COMO CERl~lFlCACltIN\nREVISA EL DOCUMENTO CON LOS SAI.DOS. COTEJA CON SlUS liEWSTROS Y APIIUEBA\n\nREVISA EL DOCUMENTO CON LOS SAI~OOS YA A,~,?OOADOS. (~1,: ESTAVi TODO DE RCUCRl)O I’IRMA\nANEXO No 2\nFORMAS IMPRESAS\n\nREPUBLICA DE PANAMA\nPROGRAMA DE OBRAS COMUNITARIA\nCONSEJO MUNICIPAL DE\nHOJA DE TRAMITE\n\nCORREGIMIENTO\nPROYECTO: B.‘.\n\nREQUISITOS PARA TRAMITE DE CONTRATACION\n\nPO .APLICA\nk,1. PLANOS\nF l\n,2~ 3I’LCIFICACIWES TECNICAS\nI\nI2 DESGLOSE DE ACTIViDADE\\ 0 NAPAS DEL PROYECTO.\nl\nb, CERTIIICADO DE !DO%E!DAD DtL COXTK~TISTA I\nid” 24,353 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 200í\n\nREPUBLICA DE PANAMA\n\nCONSEJO MUNICIPAL DE\nPROGRAMA DE OBRAS COMUNITARIAS\n\nFORMUURIO DE COTIZACIdN\n\nLUGAR DE ENTREGA FECHA DE ENTREGA\nPARA USO DEI\nRENG CANTIDAD ESPECIFICACIONES I\nUNITAI ..__ , ._ ._ i\nI I I /\n\n!\n1~ i I\n! j\n\n!\n\nOTRAS ESPECIFICACIONES\n\nPROVEEDOR FECHA\nVENDEDOR\nHcp”l>lic;l de IhKmS\nCywjo Mmicipal de\nI’ROGHAMA DE OIWASCOMUNITAHIAS\nPHOY ECTO: CUADHO UE COTIZACIONES\n\nDESCRIPCIÓN\n\n-\n-\n\n-\n-\n-\n-\n\n-\n\nDKICINAL: EXPEDIENTE\n.\n\nIv 24,353 ~‘~Gaceta Wkial, jueves 26 de julio de 2001 47\n\nRapública de Panami\nConsejo Muicipal de\n\nPROGRAMAS DE ‘OBRAS COMUNITARIAS\nSolicitud No.\nORDEN DE COMPRA\n\n1.T.B.M\n\nFecha: Fecha:\n\nCOBRO ” que será suministrado por la instituci6n. a la que debe adjuntársele la original de esta\nOrden de Compra y Facturas.\n48 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N” 24,353\n\nRepública de Panamá,\n\nMUNICIPIO DE\n\nProgramas de Obras Comunitarias\n\nORDEN DE PROCEDER\n\nYO , en calidad de Presidente del\nConsejo Municipal de imparto Orden de Proceder a\n, para que’ se inicie el dia de\nde- los trabajos de la obra\nubicada en el corregimiento de , obra referida en\nel contrato No.\n\nDado en a los- dias del mes de de\n\nPresidente del Consejo Municipal\n\nIngenieria de la Contraloria\nPlanificación MEF\nArchivo- expediente\nN” 24,353 tiaceta Oticial, jueves 26 de julio de ¿Wl --\n\nREPÚBLICA DE PANAMA,\nPrograma de Obras Comunitarias\nConsejo Municipal de\nORDEN DE CAMBIO No.\n\nProyecto:\n\nCorregimiento:\n\nMonto del Contrato u Orden de Compra:\n\nJustificación:\n\nActividades Nuevas\n[ Actividad ) Unidad ; Pi Unidad j Cantidad \\ Costo\n1 1 ! Total !\n\nActividades Eliminadas\n\nActividad Unidad i Pi Unidad Cantidad ~ Costo 1\n/ ! ) Total\n\n__\n--\n! 1 I I\nOrden de Proceder fechada: Inicio de la Obra\n\nProrroga del: al Nota No fecha:\n\nADDENDANotaNo Fecha\n\nKidente del Consejo Municipal Contratista Representante de Corregimiento\n\nCC: 1nganieria de la Contralorfa\nPlanificacih, MEF\nArchivo -expediente\n50 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N\" 24,353\n\nREPLfBLICA DE PANAMA\nCO.VSEJO MUNICIPAL DE\nPROGRAMA DE OBRAS COMUNITARIAS\nCAMBIO DE PROYECTO\nMEFIDPCRINO. 2\nFecha:\n,, ,,\nDirector(a) de Planificación y\nCoordinación Regional,\nE. S. D.\n\nEstimado(a) Director(a):\n\nPor medio del presen!e le solicitamos a usted la transferencia de partida del Programa\nde Obras Comunitarias del año para el Corregimiento de\n, Provincia de ’\n\nPROYECTO ORIGINAL MONTO\n\nPROYECTOAREPROGRAMAR’ MONTO\n\nSe solicita el cambio de proyecto por las siguientes razones:\n\nAtentamente,\n\nH.R.\nRepresentante de Corregimiento Encargado de la Unidad Administrativa\nResponsable del Programa\n\nV.B. fecha:\nPlanificador Provincial del M.E.F.\n‘Especifique el proyecto, comunidad beneficiada, descripcibn del mismo, desembolso (Directrices para la\nFormulaci6n de Proyectos del Programa de Obras Comunitarias.\n\nCC: Fiscalkaci6n - Contraloria General\nPlanificaci6n Coordinación Nacional MEF\nPlanificación Regional MEF\nArchivo\nREPUBLICA DE PANAMA\nCONSEJO MUNICIPAL DE\nPROGRAMA DE OBRAS COMUNITARIAS\nUSO DE SALDO MEF/D’CR./N”. 3\n\nFech: _\nLicenciado (a):\n\nOficina Provincial de\nE. S. D.\n\nLa presente tiene como finalidati solicitarle la autorización para uso de saldos de los proyectos del\nprograma de Obras Comunitarias 199-, de los corregimientos del Distrito de:\nProvincia de\n\nr/ Proyecto Ejecutado 1 Corregimiento Saldo -.~-~ Prt::yecto a -__-~,\nEjecutar\n-1 BI. _.----.-\nBI.\nBI.\nI BI. -\nAten?amente, --~\n\nRepresentante de Corregimiento\n\nPreparado CERTIFLC%%\n\nl, Unidad Administrativa Responsable l----!Yc!dL--.\nTESORERiA\n-\nMlJrJi~lFAL:\n..-. ~m~--RLmgLm\nAUTORIZACION\nI\n1Planificador Provincial (MEF.): Fecha: / Fiscalización - Contraloría\n.__-, General\n-,\nNola. adjuntar fotocopia del Acta de Entreya Final de Los Proyectos\n\nCC. PlanificaciOn Regional MEF\nFiscal~zaciUn Municipal\nArchivo expediente\n52 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N\" 24,353\nN” 24,353 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 53\n\nREPÚBLICA DE PANAMÁ\nPrograma de Obras Comunitarias\n\nSITUACIÓN DE PROYECTOS\n\nPROVINCIA DE:\nDISTRITO DE:\nCORREGIMIENTO DE:\nNOMBRE DEL PROYECTO:~\nDEL AÑO: CONTRATO No.\nEJECUTADO A LA FECHA: %\nPORCENTAJE POR EJECUTAR: %\n\nCOSTO TOTAL DE LA OBRA: BI.\n\nMENOS:\nGESTIONES DE COBRO\nPRESENTADAS A LA FECHA: BI.\n\n‘PAGADAS CON,CHEQUES: BI\nBI.\n\n~~”TDTAL~PAGADO A LA FECHA: BI.\n\nSALDO: BI.\n\nPREPARADOS POR:’ ‘~’\nUnidad Administrtitiva ResponsaMe del Programa\n54 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N” 24,353\n\nREPUBLICA DE PANAMA\nPROGRAMA DE OBRAS COMUNITARIA\nCONSEJO MUNICIPAL DE:\n\nACTA DE ACEPTACIÓN DE MATERIALES\n\nFECHA:\n\nPOR ESTE MEDIO HACEMO,S CONSTAR QUE LOS MATERIALES DESCRITO EN LA ORDEN DE\nCOMPRA No PROVEEDOR:\nHAN SIDO ENTREGADOS CONFORME A LAS ESTIPULACIONES CONVENIDAS EN LO:\nDOCUMENTOS LEGALMENTE COSTITUIDOS OARA ESTE FIN (ORDEN DE ‘COMPRAS 1\nFACTURA COMERCIAL). EN VIRTUD’DE LOCUAL SE ACEPTA DICHA ENTREGA.\n\nRECIBO A SA-fISFACChN:\n\nNOMBRE DEL CUSTODIO ” FIRMA No. DE CEDULA\n\nMIEMBROS REPRESENTATIVOS DE LA COMUNIDAD:\n\n1.\nNOMBRE FIRMA NoCEDULA -\n\n7-.\n\nNOMBRE FIRMA No CEDULA\n\n3.\nNOMBRE FIRMA No CEDULA\nNY, 24,353 Gaceta (Jtkial, jueves 26 de julio de 2001 ,55\n\nREPUBLICA DE PANAMA\nPROGRAMA DE OBRAS COMUNITARIA\nCONSEJO MUNICIPAL DE:\n\n. c ACTA DE ACEPTAdN FINAL\n\nFECHA:\n\nPOR ESTE MEDIO HAGO CONSTAR QUE LOS TRABAJOS REALIZADOS EN EL PROYECTO\nDENOMINADO:\n\nE DNTRATO No DEL PERIODO CORRESPONDIENTE AL AÑO\nI-llvrRITn\nI.L. . .\nnF. . - I_\n\nCORREGIMIENTO DE PROVINCIA DE\nPOR UN MONTO DE (BI. )HAN SIDO\nREALIZADAS CONFORME A LAS ESTIPULACIONES MENCIONADAS EN LOS DOCUMENTOS\nCONTRACTUALES PACTADOS. EN VIRTUD DE LO CUAL HAGO FORMAL ENTREGA DE LA OBRA.\n\nPOR EL CONTRATISTA:\n\nNOMBRE No CEDULA,\n\nF~IRM.4\n\nRECIBO A SATISFACCIÓN:\n\nREPRESENTANTE DE CORREGIMIENTO PRESIDENTE;C)EL Icé ,~ ;~~i\n,,CONSZJQ~..\n.~,~,~;. ~; .~\nI ,.,,,, ‘:. ~~.,~\n.‘_ .,.,,,,:i )‘-‘s\n\nPOSTERIOR A LA INSPECCIÓN OCULAR Y TECNICA EFECTUADA A ESTE PROYECT& LOS ABAJO\nFIRMANTES. CONFIRMAMOS QUE LOS TRABAJOS EFECTUADOS ESTAN CONFORME A LAS\nESTIPULACIONES MENCIONADAS EN LOS DOCUMENTOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS Y A LOS\nCOM PROM I’Sö S~~~~~TR~~f~~~S PACTADIJS-:~ ‘~‘~;~~X-;\n: ~,,;;; _ ‘: ’ ‘~, ‘*=““.’ ,:.~,\n;,;~;!;;k;;;;,‘;\n.,\\~’ r- : ;,,;\n~,,~ ,,: : ;.:;.<~i ~~~,~~~:-~;~~~~~~::,~~~~\n~:;~“~’\n..~.U.\n\nMINISTERIU DE ECONOMIA Y FINANZAS INGENIERIA MUNICIPAL 0 PROVINCIAL\n~~, ~~,~ ,j.’ ,,‘~,,~ ~.\n\nCONTRALORIA GENERAL- FISCALIZACION 0 INGENIERIA\n\nMIEMBROS REPRESENTATIVOS DE LA COMUNIDAD:\n\n1 -\nNOMBRE FIRMA CEDULA\n2.\nNOMBRE FIRMA CEDULA\n3.\nNOMBRE FIRMA CEDULA\n\nCC. ENTIDAD RELACIONADA\nCONTRALORfA GENERAL\nMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS\n56 ,, Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N” 24,353\n\nANEXO No. 3\nREQUISITOS PARA TRAMITE\nDE PERMISO DE LA JUNTA TECNICA\nDE INGENIERIA Y ARQUITECTURA\n\nREQUISITOS PARA OBTENER CERTIFICADO DE IDONEIDAD PARA EL\nEJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE: Maestro de ‘Obra, Electricista General,\nInstalador Electricista\n\nSolicitud de Panameiio\n\nl- Memorial en papel simple dirigido al Presidente de la Junta Tkcnica. solicitando el\nCertificado de Idoneidad. con timbre de B/. 4.50\n7-- Certificado de Nacimiento(origina1) expedido por el Registro Civil\n3- El Diploma original debidamente registrado en el Ministerio de Educación y una copia\ndel mismo donde aparezca dicho registro\n4- Historial Policivo de la PTJ\nS- Si el solicitante (Electricista) además de tener diploma. posee licencia de la Oficina de\nSeguridad. deberá presentar el diploma (como se especifica en el punto No. 3 ) y también\nla Licencia indicando la clasificación o categoría que le fue expedida.\n6- Dos (2) fotografía tamaño 1” x 1” (carnet)\n7- Un timbre~(estampillaj de Diez Balboas (B/.10.00) para el Diploma que expida la Junta\nTécnica\n\nLEY NO. 1,5DE 26 DE ENERO DE 1959. QUE REGULA LA JUNTA TÉCNICA DE\nINGENIERIA Y ARQUITECTURA.\n\n“Articulo 9: Toda obra de Ingeniería o Arquitectura que se ejecute en el pais. deberá estar! según\nsu naturaleza. bajo la responsabilidad técnica de un Ingeniero o un Arquitecto o de una Empresa\nque tenga a su servicio profesionales idóneos. Sin embargo. los edificios de una sola planta.\nreparaciones o adiciones a estos! siempre que no desenvuelvan elementos estructurales de\nconsideración podrán ser construidos. reparados o adicionados bajo responsabilidad y autoridad\nde un Maestro de Obra idóneo. La Junta Técnica queda facultada para definir que constituye\nelememos estructurales de consideración.\n\nEn las poblaciones o lugares del territorio de la República. con excepción de los Distritos de\nPanamá y Colón. en donde existen Maestro de Obras Declarados idóneos, de conformidad con lo\nque dispone esta ley, la Junta podrá expedir a aquellos artesanos que tengan más de cuatro (4)\naños de experiencia comprobada, como capaces de construcción, permisos temporales para que\nejecuten la construcción de edificios de una sola planta, reparaciones y adiciones a estas obras.\n\nLa Junta para los efectos de este Parágrafo en cada caso y mediante resolución. expedirá la\nautorización con indicación precisa de la naturaleza de la obra, el lugar de ejecución y el período\nde duración del permiso. que en ningún caso podra exceder de dos años.”\nN” 24,353 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 ,57 /\n/\nREQUISITOS PARA PERMISO DE CONSTRUCCIÓN\n\nNota dirigida a¡ presidente de la Junta Técnica con indicacibn precisa y naturaleza de la obra, el\nlugar de ejecución y,el período de ejecución en papel simple.\n,Referencia de trabajos que compruebe la experiencia en trabajos de construcción por 4 afios\n\nEntregar estos en la Oficina Regional del Ministerio de Obras Públicas, para que por su conducto\nse envie a’ la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura, que mediante resolución otorgarhn el\npermiso de construcción a los contratistas del programa de Obras Comunitarias.\n\nGLOSARIO\n\nACTA DE ACEPTACIÓN DE MATERIALES\n\nDocumentaci6n en el que se plasma la aceptación de los materiales adquiridos dentro del\nprograma de Obras Comunitarias por el custodio designado por la comunidad y en la que firma\neste )’ miembros representat&os de la misma.\n\nACTA DE ACEPTACIÓN FINAL\n\nDocumento en gelque se plasma la aceptación por parte de la comunidad de la Obra Comunitaria\nejecutada. y en la que firman todas las partes involucradas en su formulación. ejecución.\nseguimiento y fiscalización.\n\nADDENDA\n\nModificación a los términos originales de un contrato\n_:\nAREA DE DIFIC&L ACC,ESO:\n\nLugar ,g@ografico en donde se ubica,el proyecto. prefijados por la Dirección de Planificación\nRegional deleMinisterio de Economia y Finanzas conjuntamente. con la Subdirección Delegada\nhlultisectorial de la Dirección Nacional de Fiscalización de la Contraloria General.\n\nCONTRATACIÓN DIRECTA\n\nFaculti~d1que tiene los municipios para elegir directamente al contratista. sin que exista\ncompetencia entre oferentes. fundamentêndose~enlas excepciones establecidas en la Ley.\n\nCONTRATISTA\n\nPersona natural ,o jurídica. consorcio o asociación accidental. nacional o extranjero. domiciliado\ndentro oyfuera ,del territorio de la República. que goce de plena capacidad jurídica. vinculado por\nun contrato con el ente municipal.\n\nCONTRATO DE OBRAS\n\nEl que celebra el ente municipal para la construcción. mantenihiento. reparación. instalación y.\nen’ general. para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes muebles e\ninmuebles. cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.\nCOTIZACIONES\n\nSon los precios o valores que los proveedores asignan a los bienes y servicios que ofertan.\n58 Gaceta Oficial, jueves 26 de julio de 2001 N” 24.353\n\nGESTIÓN DE COBROS\n\nDocumento que genera una gestibn de cobro contra el fondo del programa de Obras\nComunitarias.\n\nORDEN DE CAMBIO\nDocumento utilizad6 para replantear actividades dentro de un proyecto de Obras Comunitarias.\nes decir eliminar actividades y agregar otras sin afectar el presupuesto global del proyecto.\n\nORDEN DE PROCEDER\nDocumento donde el presidente del consejo municipal autoriza el inicio de la ejecución del\nproyecto por parte del contratista.\n\nLJNIDA,D ADMINISTRATIVA RESPONSABLE DEL PROGRAMA\n\nEnlace administrativo designado por el Consejo Municipal para que Ilew el control ejecución y\nseguin,iento administrativo del programa. incluye el proceso de contratación y registro de todos\nlos proyectos: se puede considerar laso unidades ya existente en el Municipio conlo los\n” Departamento de Compra. Tesorería o una Secretaria del Consejo exclusiva para este propósito.\nBIBLIOGRAFiA\nPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA ADQUlSlClóN Y DISPOSICI6N DE\n,BIENES Y SERVICIOS COMUNITARIOS PARA EL, CONSEJO MUNICIPAL 1995\n,(BOR&ADOI¿j\n\nMANUAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN LOCAL\n(PROINLO) 1997\n\nENTREVISTAS ,~ ,,~\n\n:‘:Funcionarios de lasoOficinas Regionales dk Iti C6ntraloria General y Pknifícadoies Provinciales\ndel Ministerio de Economía y Finanzas d-las Provincias de:\n\nPanamá Oeste\n\nPanamá Este\n,~\nColón\n\nCock :\n\nHemera\n\nLos Santos\n\n,Verapuas\n\nChiriqui\n\nBocas del Toro\n\n4 SEMINARIO DE EN EL ÁMBITO NACIONAL,\nREPRESENTANTES DE CORREGI S, MINISTERIO DE’ ECONOMIA Y\nFINANZAS. MINISTERIO DE ,GOBIERNO Y JUSTICIA, CONT-RALORIA GENERAL DE\nLA REPUBLICA","ini":4888,"fin":44533}